搭建协商议事新平台   共奏基层治理和谐曲

天水市积极推进政协协商向基层延伸

　　“要抓紧解决道北为民路口下水道井盖破损较为严重，造成堵塞和排水不畅，影响居民正常生活和周边环境问题！”

　　“要进一步完善村级基础设施建设，给村民生产生活提供便利，巩固脱贫攻坚成果，为实施乡村振兴战略奠定良好基础！”

　　近日，在麦积区道北街道育才社区、甘谷县新兴镇七甲村，通过基层协商议事室，就群众关心关注的重点难点问题开展基层协商，会场不设主席台、不设发言席，镇（街道）、社区党组织负责人和政协委员、居民代表及利益相关方、职能部门负责人围绕议题畅所欲言、各抒己见，最终达成一致共识，形成解决问题的具体措施和意见，经镇党委、社区党支部研究后交由相关部门落实解决。其中，为民路口下水道堵塞问题，已协调麦积区住建局市政管理部门纳入整体规划，正在办理预算审核前期手续，年内开工建设；关于完善村级基础设施建设，协商结果已经镇党委研究并制定责任清单，跟踪落实办理，及时将结果予以公示，得到了广大群众的认可和称赞。

（在麦积区道北街道育才社区观摩）

　　“这次明白了，政协是专门协商机构，是多方沟通、交流、对话、建言的重要平台，能够协调各方面的人来听老百姓说话，形成共识，帮老百姓解决一些实际问题!”参加基层协商议事的群众代表这样说道。

　　参加协商议事的政协委员感慨地说道：“协商议事会的成立，改变了过去村民在村级事务管理中想参与而缺乏平台、想建言而缺乏渠道的状况，通过民事民提、民事民议、民事民办，逐步实现从‘做群众工作’到‘由群众做工作’的转变，增强了村民参与协商民主、管理公共事务的积极性、主动性。”

　　组织基层协商议事的镇党委负责人谈道：“通过推进基层协商民主建设工作，使得政协工作在镇一级有了落脚点，全镇社会治理体系和治理能力进一步完善和提升，群众在基层治理中的主体作用得到进一步发挥，搭起了干部群众的‘连心桥’，干群关系进一步密切。”

（在麦积区马跑泉镇什字坪村观摩）

　　推动政协协商与基层协商有效衔接，提高基层治理效能，是习近平总书记和中共中央对新时代加强和改进人民政协工作的新要求、新使命，也是全国政协作出的具体部署。党的十九大报告提出：有事好商量，众人的事情由众人商量。习近平总书记强调：人民群众是社会主义协商民主的重点，大力发展基层协商民主，要重点在基层群众中开展协商。全国政协主席汪洋在全国地方政协工作经验交流会上提出：市县政协可以通过创设委员履职小组、各种协商平台等载体，推动政协协商与基层协商有效衔接，拓展基层群众有序参与到整个基层治理的结构之中。

（在甘谷县大像山镇西关社区观摩）

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央和省委政协工作会议精神，全面落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和省、市委关于新时代加强和改进人民政协工作的各项决策部署，按照省政协欧阳坚主席6月份调研天水市政协工作时提出的把政协协商做得更专业、更好发挥委员作用、更好凝聚共识三项具体任务，在市县区党委的重视支持下，市、县区政协通过外出学习考察、健全完善机制、成立领导机构、设立议事场所等措施，认真践行“协商于民、协商为民”要求，结合实际抓好贯彻落实工作。中共天水市委常委会会议研究并印发《关于充分发挥政协专门协商机构作用推进基层协商民主建设的实施意见》，市政协制定出台《关于“有事好商量”协商议事室建设的意见》等11个意见、规则。秦州区、麦积区、甘谷县和其他县区按照“请进来、走出去、联起来”的思路，县区党委、政协党组研究并印发相关意见、规则，扎实推进政协协商向乡镇、街道、村、社区、社会组织、企事业单位等基层延伸。

（在秦州区天水郡街道藉水南路社区观摩）

　　秦州区在5个镇10个村和7个街道11个社区先行开展基层协商民主建设试点工作，在镇、街道设立“协商议事厅”，在村、社区设立“协商议事室”，建立协商议事会相关制度，确定了“九议”“九不议”的议事范围，明确了“1+7+X”议事会成员结构和六步议事程序，认真开展基层协商民主试点工作，目前已开展协商议事活动26次，督促解决实际问题12个。麦积区选择在5个镇5个村、3个街道办事处6个社区及4个行政事业单位和企业、1个社会组织等5个层面设立“有事好商量”协商议事室为形式的协商议政平台24个，成立了由单位党组织负责人、政协委员、群众代表、职工代表为成员的协商议事工作机构，就群众反映强烈问题开展协商议事活动20余次，有效解决了一批群众身边的难事烦心事。甘谷县在川道区五镇和条件较好的村、社区先行试点，组建委员履职小组，搭建乡镇、村、社区和企事业单位协商议事会议平台，遵循“七步议事程序”，积极组织开展乡镇、村、社区和企事业单位协商议事工作。其他各县也结合各自实际，积极开展基层协商工作。

　　目前，全市五县两区已建成覆盖乡镇、街道、村、社区、企事业单位基层“有事好商量”协商议事室105个，做到了有阵地、有标识、有制度、有流程、有活动、有实效，协商议事工作正在扎实推进。

　　作为专门协商机构，政协组织智力密集、熟悉情况又位置超脱，可以架设起“连心桥”，协助党委政府做好化解矛盾、形成共识、增进团结的工作，助推基层治理水平的提升。推进基层民主协商，将政协履职的触角延伸到最基层，必将推动委员迈开双脚，更好地联系服务群众，促进民生问题解决发挥重要作用。

（在秦州区西关街道聚宝盆社区观摩）

　　天水市政协近日组织召开的全市政协工作经验交流现场会上，与会人员现场观摩了秦州区、麦积区、甘谷县3个试点县区基层协商议事室建设和基层协商开展情况。在随后召开的经验交流会上，认真学习了全国地方政协工作经验交流会、全省市县政协工作经验交流会、金昌基层协商民主建设现场会精神，秦州、麦积、甘谷三个县区政协主席作了交流发言，介绍了工作经验，其他县区政协提交了书面交流材料。

　　天水市政协党组书记、主席赵卫东强调，全市政协系统和广大政协委员要认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央和省委政协工作会议精神，落实市委部署要求，准确把握新方位新使命，积极展示新担当新作为。要充分认识推进基层协商的重要性，增强责任感使命感，在试点工作的基础上，总结经验、改进提升、互学互促、共同进步，推动政协协商不断扩面提质，向基层延伸，充分发挥政协专门协商机构重要阵地、重要平台、重要渠道的作用。在基层协商工作中，要体现出政协专门协商机构的作用，体现出“懂政协、会协商、善议政”的要求，体现出政协委员的主体作用，体现出政协特色。要进一步健全完善制度设计，加强督查指导，加大宣传力度，广泛汇集共识，努力把人民政协制度优势转化为治理效能，真正让协商民主建设在基层开花结果。

（在甘谷县大像山镇西关社区观摩）