为有效落实《2020年天水市保市场主体工作方案》，对冲疫情影响，释放政策红利，由天水市工信局牵头组成“六保”任务落实工作专班，建立协调联动工作机制，做好“七字”文章，落实“六保”工作任务，全面推进中小微企业复工复产复商复市。

　　突出一个“减”字。切实落实好中央和省上出台的各项税费减免政策。一是落实税收减免政策。1-4月，全市共减免各项税收1863.14万元，其中：中小微重点物资生产企业增值税留抵税退税10.87万元;享受疫情防控生活服务、公共交通免征增值税附加税779.72万元；无偿捐赠货物免征增值税及附加8.5万元；全市增值税小规模纳税人征收率由3%减按1%征收，小规模纳税人减免增值税783.86万元；享受捐赠企业所得税税前扣除减征企业所得税220.7万元；教育附加、地方教育附加减免59.49万元。二是落实社会保险减免政策。截至4月底，全市实际减免企业养老保险1586户8099.30万元；减免企业失业保险费1619户421.7万元；减免工伤保险1582户204.89万元。三是减免相关费用。市场监管部门对检验监测机构资质认定实行自我申明方式换证，免除技术评审。先后对检定红外线体温测量仪、医用计量器具571台设备减免计量检定校准费用5.5万元，免除特种设备检验费25万元。进一步减轻企业负担，保障全市市场主体总数稳定。

　　放大一个“增”字。加大金融支持力度，破解融资难融难题。全市金融机构创新开发了30余款金融信贷产品，用于支持疫情防控和复工复产。截至4月底，全市各类企业贷款较年初增加44.24亿元。对纳入全国和全省重点保障名单的33户企业加大贷款支持力度，目前已为8户企业发放贷款13笔，贷款金额4.75亿元，贷款利率最高执行4.05%，最低执行2.05%，有效降低企业成本。落实国家降准政策。从2019年起，先后7次调整存款准备金率，累计释放信贷资金15.89亿元。全市贷款规模大幅度增加。一季度，全市金融机构本外币各项贷款余额1138.62亿元，较年初增加57.58亿元，增长5.33%，全市企事业单位贷款余额710.29亿元，同比增长14.55%;市财政局目前已落实提前批政府债券9.8626亿元。其中，一般债券2.5326亿元，专项债券7.33亿元。

　　落实一个“降”字。多措并举，切实降低企业生产经营成本。一是降低用电成本。2月-6月期间，对一般工商业、大工业电力用户(高耗能行业用户除外)和转供电终端用户的中小微企业的电费实行减免5%政策，切实降低企业用电成本政策，截至4月底，已为全市8.4万户中小微企业减免电费1037万元。对我市符合条件的135户工商业用户申报享受直购电政策。二是减免中小微企业房租。对入驻经济技术开发区、工业园区的各类中小微企业减免疫情期间房租。全市9家孵化示范基地、园区共为2615家企业减免房租、物业等各项费用1349.6万元，涉及就业人数18066人。市国资委所属4户国有企业为承租其房产的226户工商户，共计减免租金332.45万元。三是推荐符合条件企业享受贴息政策。市工信局筛选推荐43户企业申报国家和省级疫情防控重点保障企业，享受贴息贷款等优惠政策，33户企业被列入国家和省级重点保障企业名单。目前，市县财政部门已对1户国家级重点保障企业、7户省级重点保障企业贴息244.14万元，降低企业融资成本。四是市财政积极发挥天水市中小企业创业创新投资基金作用，对2020年已投10户企业和待投的可转股债权企业利率降低一个百分点执行，预计全年为企业减少106.52万元利息。五是市投资担保公司对疫情物资保障和生产企业担保费率统一降至1%，对保障群众生活、城市运行及重点项目建设相关中小企业，担保费率降至1.35%。截至目前，已为13家企业担保贷款1.89亿元。

　　紧盯一个“缓”字。兑现国家关于缓缴少缴相关费用的政策措施，增强对市场主体的流动性支持，缓解企业的现金流压力。一是落实缓缴电费政策。对在疫情期间确有困难的中小微企业实行阶段性缓缴电费，缓解期实行“欠费不停电”政策，并免收滞纳金。二是严格落实国家关于延期纳税、缓缴少缴社保费政策，截至目前，为37户受疫情影响的企业办理延期纳税款61179.74万元；为1248户困难企业实行阶段性减免社保费(养老、失业、工伤)5251.52万元。三是人行天水市中心支行指导各金融机构，对困难企业采取“一企一策”措施，正在办理展期续贷业务。

　　强化一个“补”字。指导企业主动申报，享受相关奖补和返还政策，及时将各类惠企资金发放到位。一是落实稳就业奖补政策。对中小微企业2020年起新增吸纳本县区劳动力且稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予奖补；稳定就业一年以上的，按照2000元/人标准奖补。对中小微企业吸纳本地劳动力且稳定就业半年以上的，按3000元/人标准给予一次性奖补；稳定就业一年以上的，按照5000元/人标准一次性奖补。目前已兑现5家企业，奖励资金16万元。二是落实失业保险返还政策。对上年度足额缴纳失业保险且不裁员少裁员的企业，返还上年度失业保险费50%，目前受理557户企业稳岗返还申报，申请资金1200万元。三是对暂时性生产经营困难且恢复有望企业，返还6个月人均保险费8340/人标准返还企业，政策延续到年底，2019年为6户企业返还资金2160.48万元，2020年为5户企业返还资金1477万元，并明确该政策延续到2020年底。

　　狠抓一个“清”字。强化措施，加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度。2020年，全市各级政府部门、国有企业拖欠民营企业中小企业账款共计5.89亿元。截至4月底，已偿还欠款2.2亿元，清偿进度37.3%，剩余欠款3.69亿元。市清欠办对下一步工作作出全面安排部署，要求全市剩余无分歧账款金额500万以下的5个拖欠主体，共计欠款514万元，5月底前实现清零，其余7个拖欠主体，共计欠款36428万元，10月底前清偿完毕。

　　持续一个“暖”字。强化服务措施，开展“暖企”行动，贴近身子服务、蹲下身子协调，增强企业“获得感”。工信部门采取“一企一策”措施，推动企业复工复产。为华天集团、海林公司、岐黄药业等企业协调复工复产贷款2.68亿元。设法解决个别企业防疫物资短缺的问题，为19户中小企业免费配发一次性医用口罩1万只、测温枪30个。人社部门通过官方网站、各类中小企业服务平台、微信等方式，多时段滚动广泛发布用工需求信息，解决紧缺用工1592人，市场主体用工压力得到缓解。人行天水市中心支行牵头建立了24小时全天候政策咨询热线，积极回应广大市场主体咨询事项。市人社局为失去收入来源的个人和中小微企业发放创业担保贷款4155万元，321人(次)，带动就业902人。市市场监管局上门服务，为中小微企业办理动产抵押登记40件，帮助企业融资2.84亿元。市金融办积极搭建“天水市智慧金融服务平台”，协助企业线上办理贷款。

　　通过各项措施的落实，持续推进企业复工复产达产和市场主体的稳定。全市规上企业复工复产率99.4%，批发和零售业复工率100%，农业龙头企业、超市、电商、快递和外贸企业全部复工复营，有效激发市场主体活力。

（天水在线编辑：康翠霞）