主题教育开展以来,天水市针对主题教育参学单位类型多样、线长面广的特点,积极创新指导工作方式方法,坚持推行分层级布局、分层面要求、分层次施策的“三分指导法”,紧盯关键节点质量,从严从实督促指导,确保主题教育不跑偏、不走样,确保中央和省、市委要求在指导单位落地落实。
坚持分层级布局,做到巡在经常,实现了指导全覆盖。针对不同层级、不同领域、不同行业实际,市、县区和市直主管部门抽调532人组建了160个指导组,实现了对全市8256个参学单位部门主题教育的全覆盖。8个市委指导组、63个县区委指导组分别指导190个县区四大组织和市直部门单位、601个县区直部门和乡镇街道,开展面上指导,持续压实责任,确保巡在经常,把严实要求贯穿全过程。对于市直二级部门、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织,在市委指导组开展机动指导的同时,市建设局、文旅局、教育局、市场监管局、林草局、卫健委等市直主管部门组建指导组89个,对下属单位和服务对象开展一对一的工作指导,逐级传导压力,防止效果递减;对于县直部门单位和乡镇社区村组,市、县区两级加强随机抽查,推动主题教育向党的基层组织和神经末梢延伸。目前,8个市委指导组开展了2轮集中督查和不定期的随机抽查,先后下发督查通报2期,发现指出的180个问题都得到了现场纠正和及时整改,实现了指导工作的全覆盖,保证了主题教育方向不偏、劲头不减、效果不散。
坚持分层面要求,做到督在关键,突出了指导靶向性。在开展指导当中,紧盯县区四大组织领导、部门领导班子和下属单位班子成员这个重点对象,特别是把班子“一把手”作为重中之重,区分层级提出不同的标准和要求。市委、市政府主要领导在落实四项措施中亲力亲为、率先示范,充分发挥“头雁效应”,市四大组织领导以身作则、严格要求,以“关键少数”带动“绝大多数”。对各指导单位“一把手”,要求做到“四个必须”,即必须提高政治站位,集中精力抓主题教育;必须对主题教育负总责,亲自安排部署;必须做到始终带头,认真落实四项措施;必须履行“第一责任人”职责,做到重要节点严格把关、重要材料严格审定。对指导单位班子成员,要求做到“四个到位”,即深研细学读原著,做到思想认识到位;亲力亲为到一线,调查研究到位;深挖细抠找根源,检视问题到位;身体力行解难题,整改落实到位。在从严要求班子成员、突出抓好县处级干部的同时,对于普通党员,要求“三个做到”,做到认认真真学原文,提高党性觉悟;做到对标对表找差距,明确努力方向;做到更高标准干工作,发挥先锋作用。
坚持分层次施策,做到导在要害,突显了指导精准化。针对部门单位开展主题教育进展不平衡、质量有差距、效果有差异的实际,对参学单位进行综合评价、划等排队,对症下药、分类施策,提高了指导的针对性。通过前期两次集中督查和平时抽查掌握情况,把88个市直一级部门单位根据进展和成效,按照特色鲜明、工作突出,任务落实、成效较好,工作一般、需要加强的3条标准,划分为3个等次,列出等次名单,并根据进展和成效对等次名单实行动态调整。对于第一层次单位,通过挖掘工作亮点、总结成熟经验、简报宣传示范等方式,把指导重点放在培树先进典型、提炼成熟做法、发挥示范作用上;对于第二层次单位,通过重要节点把关、随机抽查纠偏、帮教提高质量等方式,把指导重点放在宣贯重要精神、突出节点把关、提升工作实效上;对于第三层次单位,通过约谈单位领导、派员现场帮教、组织观摩学习等方式,把指导重点放在提升思想认识、分析问题症结、手把手传帮带上。在10月8日召开的全市主题教育培训推进会上,市政府政务大厅负责人和相关人员,就领导班子和主要负责人、党支部和普通党员检视问题和制定整改台账的做法作了详细讲解,为全市参学单位深化检视问题和制定整改台账提供了学习模板、树立了示范标杆。通过分等次排队,明确不同的指导重点,采取差别化指导方式,强筋骨、固根本、补短板,推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进,形成了互帮互学、取长补短的发展态势,收到了“摆龙头、收龙尾、壮龙身”的良好效果。