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天水市扫黑除恶专项斗争第四次新闻发布会实录(图)
(2019/2/1 22:16:17)  来源:天水在线  打印本页

  2月1日上午,天水市召开扫黑除恶专项斗争第四次新闻发布会,面向全社会发布全市扫黑除恶专项斗争进展情况。

  主持人:天水市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈璧田

  各位新闻媒体的记者朋友们:

  大家上午好!按照省扫黑除恶专项斗争领导小组统一部署,今天,省、市、县三级同步召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会,介绍全市扫黑除恶专项斗争开展以来取得的阶段性成果及下一步工作重点,并回答记者提问。首先我代表市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室欢迎大家参加第四次新闻发布会,并对一直以来关注、支持我市扫黑除恶专项斗争的新闻界朋友们表示衷心的感谢!

  出席今天新闻发布会的有:市纪委副书记、监委副主任、市扫黑办副主任曹明忠同志,市委组织部副部长、市非公有经济和社会组织工委书记丁晓来同志,市检察院副检察长、市扫黑办副主任高学斌同志,市公安局副局长、市扫黑办副主任杨金生同志,市中级法院刑一庭庭长邢自元同志。

  首先,由我介绍全市扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成果及下一步工作重点。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,我市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的总要求,深入推进大宣传、大排查、大核查、大深挖、大督导“五大行动”,经过一年的高压打击,一些黑恶势力和社会乱点乱象得到有效遏制,社会治安环境明显改善,群众安全感、满意度明显增强,专项斗争取得了阶段性成效。

  一、2018年工作情况

  (一)提高政治站位,强化组织领导。市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作,市委常委会会议、市政府常务会议先后5次专题研究全市扫黑除恶专项斗争工作,市委、市政府主要领导多次对扫黑除恶专项斗争作出批示,为专项斗争深入开展提供了坚强保障。市委政法委积极履行牵头责任,先后组织召开工作会、推进会、督促落实会、重点案件协调研判会、办公室主任会议、宣传工作会议等,明确目标任务、狠抓工作落实。各县区、各部门、各乡镇(街道)均成立由党委主要领导任组长的专项斗争领导小组,制定具体实施意见和工作方案,扎实安排部署,逐级压实责任,形成了党委统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与、源头综合治理的工作格局。

  (二)明确目标任务,深入排摸线索。对照12类打击重点,按照“五不漏”和“四个全面摸清”的要求,开展涉黑涉恶线索“大排查大核查行动”。严格规范线索核查程序,按照分级分类集中核查、交叉核查和重要线索异地用警、异地办理、上提一级核查的原则,加强登记建账、分析梳理、移交移送、督办催办、结果反馈、答复举报人等环节管理,做到了件件有回音,事事有结果。同时,加强线索核查专门力量建设,全市组建了线索核查专门队伍118人,专门承担线索核查任务,对已查结线索进行“回头看”,确保线索核查工作全面、深入、及时、准确。截止2018年12月底,排摸受理各类涉黑涉恶违法犯罪问题线索822条,核查办结525条,其余正在核查中。纪委监委共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索130件,办结77件,给予党纪政纪处分23人,组织处理23人。组织部门整改完成269个软弱涣散基层党组织,调整撤换村党组织书记86人。

  (三)依法重拳打击,坚决除恶务尽。始终贯彻依法严惩方针,聚焦脱贫攻坚、防范金融风险、环境保护、改善营商环境、校园安全等领域,将扫黑除恶专项斗争和依法打击惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪,打击整治枪爆违法犯罪,打击整治农村赌博违法犯罪专项行动相结合,深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作。在破案打击上保持高压态势,先后开展集中收网抓捕、集中检查督导、集中宣传通告、集中新闻发布等为主要内容的“五个一行动”。截止2018年12月底,公安机关共侦办涉恶团伙23个,打掉“村霸”3个,“沙霸”1个,抓获涉案人员187人;检察机关提起公诉13件66人。12月21日,全市法院集中公开宣判涉恶势力犯罪案件8件,37名涉案人员分别被判处6个月至11年不等有期徒刑刑罚,有力打击了涉黑涉恶犯罪。2018年,全市刑事发案同比下降15.67%,八类主要刑事案件下降6.23%,治安案件同比下降24.33%,社会治安秩序持续向好,群众的安全感和满意度不断提升,全市扫黑除恶专项斗争深入推进。

  (四)广泛宣传动员,营造强大声势。市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争宣传工作,市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长王锐专门作出批示。市委政法委、市委宣传部制定下发了《天水市开展扫黑除恶专项斗争宣传方案》《天水市扫黑除恶专项斗争宣传实施方案》,筹划组织新闻发布会、问卷调查、宣传作品推荐评比、微信公众号评选等宣传活动,印制扫黑除恶专项斗争宣传手册,广泛张贴宣传海报,畅通群众举报渠道,落实涉黑涉恶犯罪线索举报人保护措施。在城区主干道和大型广场设置综合性固定宣传牌;在城区居民小区、集贸市场和农村“沿路、沿河、沿川”位置,设置固定点位、固定材质宣传点;利用沿街公共场所LED电子显示屏滚动播放宣传标语和举报方式,加强农村地区尤其是偏远农村地区宣传,掀起专项斗争新一轮宣传高潮。

  (五)扫黑治乱并重,强化综合治理。以治乱为突破口,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。从11月20日开始,市、县区同步启动冬季严打暨社会治安突出问题集中整治专项行动,依法严厉打击各类违法犯罪活动,集中整治社会治安突出问题,全面推进打击犯罪新机制,有力维护了全市社会治安大局持续稳定。坚持扫黑除恶铲霸治乱并重,全市综治系统对社会治安问题相对突出的7个乡镇(街道)、76个村(社区)和63个突出治安问题开展集中挂牌督办,有力推动了社会治安秩序的持续好转。各部门针对行业监管漏洞,进一步健全完善重点行业监管防范、重点地区排查整治、重点人群动态管控、重点环节预防监督机制。通过行业部门持续不断的集中整治,进一步规范行业部门管理经营秩序,有效堵塞行业监管漏洞。

  (六)强化督导检查,倒逼责任落实。着力抓好省委省政府扫黑除恶专项斗争督导组反馈意见整改落实,明确整改目标,细化整改任务,建立问题台账,靠实责任单位,加强督查检查,完善档案资料,全面彻底扎实整改,确保整改落实到位。全市各级党委、政府把扫黑除恶专项斗争纳入综治领导责任制和综治(平安建设)目标责任书,加大考核权重,以责任制推动任务落实,并认真组织开展“落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺”。压实市扫黑除恶专项斗争领导小组领导、市扫黑办主任(副主任)对县区、部门包抓责任,及时深入县区和单位一线,督促扫黑除恶专项斗争深入开展。市上成立由市委、市政府分管领导和市级政法单位主要负责同志为组长,纪委监委、组织和政法部门分管领导、业务负责同志为成员的督导组,先后4次深入7个县区、18个乡镇(街道)和28个重点行业部门开展督导检查,做到了督查工作全覆盖。

  二、下一步工作重点

  下一步,我市将紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标要求,坚决贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,始终突出“深挖根治”这一年度目标要求,着力在深化打击、深挖幕后、综合整治、源头治理、机制建设等方面下功夫、求突破,努力为建国70周年创造安全稳定的社会环境。

  (一)着力加强专案侦查。进一步健全分级核查研判责任制,突出起诉审判,创新完善办案机制,调优配强政法机关专业办案力量,着力攻克重大复杂疑难案件。同时,通过典型案件指导、庭审直播、现场观摩、专家指导等方式,指导和促进基层依法办案、规范办案。

  (二)着力深挖彻查“保护伞”。坚持把打击“保护伞”作为下一步主攻方向,紧盯上级交办、群众反映强烈的重点案件,紧盯排查发现的问题线索,推动查处“保护伞”工作。严格按照“两个一律”“一案三查”要求,紧盯已侦办案件深挖,对已破获涉黑涉恶案件逐案“回头看”,确保对黑恶势力成员依法打击到位,对背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”深挖彻查到位,对不作为、乱作为和失职渎职责任单位和责任人追究到位。

  (三)着力加强行业监管整治。进一步压实重点行业领域主管部门在风险排查、隐患发现、规范管理方面的责任,健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度,强化对建筑、运输、采矿、娱乐等重点行业的监管,下功夫解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题,努力提升社会治安整体水平。加强对新兴行业领域的整治,针对当前比较突出的“网络贷”“套路贷”等非法高利放贷问题,深入分析研究,把网络空间、新兴领域纳入专项斗争重点,有针对性地制定整治解决的措施办法。加强对民营经济发展的保障服务,始终把专项斗争置于经济社会发展大局来谋划,把扫黑除恶与维护市场经济秩序、保护民营企业发展结合起来,维护良好的投资发展环境,促进经济持续健康发展。

  (四)着力加强基层组织建设。进一步推动基层组织规范化建设,把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来,持续整顿软弱涣散基层组织,严厉打击插手基层事务、垄断扶贫资源、侵蚀扶贫资金、危害贫困群众、扰乱公共秩序等涉黑涉恶行为,筑牢防黑防恶堤坝。进一步规范村“两委”班子候选人联审机制,组织开展“回头看”,把不符合条件的人员坚决撤下来,斩断黑恶势力向基层组织渗透渠道。

  主持人:下面进入提问环节,请大家提问。

  1. 天水日报社记者提问:请问今年市纪委监委扫黑除恶工作的重点是什么?主要采取哪些措施?

  市纪委副书记、监委副主任、市扫黑办副主任曹明忠:今年,是建国70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年。全市纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中,重点围绕以下思路开展工作:

  深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争指示精神,围绕深挖细查涉黑涉恶腐败问题和背后的“保护伞”,坚持将扫黑除恶同基层反腐“拍蝇”、查处扶贫领域腐败问题结合起来,聚集重点案件、重点问题、重点领域,进一步加强与政法机关尤其是公安机关的协作配合,按照专项斗争“一案三查”要求,对公安机关已侦破的涉黑涉恶案件循线深挖、逐一见底,严查背后的“保护伞”,依纪依法严惩党员干部和公职人员“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”三类问题。

  下一步工作中,我们将从以下三方面入手,力争在“打伞破网”上取得新突破:一是坚持深挖彻查。在深挖问题线索上想办法,在协同办案上做文章,在审查调查上下功夫,注重从巡察监督、派驻监督、审计监督、执纪监督、行业监督以及其他渠道收集问题线索,严格落实“一案三查”,坚决做到“打伞破网”。二是强化督导检查。围绕问题线索深挖彻查、综合整治、依纪依法严查严惩等方面,开展经常性的督导检查。围绕上级交办线索、重大线索、群众反复举报问题,重点地区、重点行业、重点领域,开展重点督导检查。三是严肃追责问责。坚持对党员干部涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题从严查处,发现一起,查处一起。特别是对扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪,不收手、不收敛的,一律从严从快惩处,决不手软,决不袒护。

  2. 天水电视台记者提问:基层组织坚强有力,特别是党组织书记能力素质强、善于处理复杂问题、压得住歪风邪气,是打赢扫黑除恶专项斗争的重要保证。请问市委组织部下一步在村党组织带头人队伍优化提升、进一步选优配强村“两委”班子方面有什么工作打算?

  市委组织部副部长、市非公经济和社会组织工委书记丁晓来:培养和打造一支高素质的村党组织带头人队伍,是全面打赢扫黑除恶专项斗争的重要保障。近年来,市委组织部坚持综合施策,在村级党组织带头人队伍优化提升方面探索开展了“两个试点”等工作,取得了较好成效。下一步,围绕进一步强化这项工作,将重点抓好以下四个方面的工作:一是扎实推进全市村党组织书记专职化工作。以“脱产化、职业化、专业化”的专职化建设为方向,以调整优化为重点,抓紧当前外出人员大量返乡、农村优秀人才普遍回流的有利时机,采取本村选拔一批、机关下派一批、联系回请一批、组织外引一批的办法,对工作打不开局面、面对矛盾不敢“发声”“亮剑”、压不住歪风邪气的村党组织书记坚决予以调整撤换,选优配强村党组织书记,真正实现选好一个人、带强一个班子、促进一方和谐稳定。二是定期分析研判、动态优化调整。每年对全市所有村班子、村党组织书记逐个分析研判一次,了解班子运行和党组织书记履职情况,对履职不到位、群众有反映的及时批评教育,促其整改;对软弱涣散、战斗力不强、作风不好的予以组织调整;对以权谋私、违法违纪的,及时进行处理撤换。三是开展全员轮训抓好教育提高。实施村“两委”正职集中轮训工程,每年对全市所有村党组织书记、村委会主任进行1次县级以上集中轮训,提高政治觉悟和履职能力,解决不会干、干不好的问题。四是加强后备队伍源头培养。按照一定比例培养发现一批村党组织书记和村干部后备人选,加强实践锻炼和跟踪培养,条件成熟的及时吸收进村“两委”班子,切实把优秀人才凝聚在党组织周围,解决青黄不接、后继乏人问题,最大限度凝聚压制邪气、整治歪风、扫黑除恶的正能量。

  3. 甘肃法制报记者提问:全市公安机关去年扫黑除恶专项斗争取得哪些成效?今年工作的主要目标和措施是什么?

  市公安局副局长、市扫黑办副主任杨金生:各位媒体朋友们,大家好!扫黑除恶专项斗争开展以来,全市公安机关共打掉涉恶团伙23个,破获刑事案件61起、治安案件21起,抓获犯罪嫌疑人187名,铲除“村霸”、“砂霸”4名,查扣违法资金20万元。全市社会治安进一步稳定、基层组织进一步加强、群众安全感进一步提升。

  2019年,全市公安机关将认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,严格按照中央政法委六个延伸、省政法委四个突破的要求和市委市政府的安排部署,咬定三年为期目标不放松,保持对黑恶势力的严打高压态势,进一步提高政治站位、强化责任担当、坚持问题导向,紧紧围绕“扫黑突零、打网破伞、除恶务尽”的阶段性目标,重点抓好以下几方面的工作:一是强化线索摸排,加大宣传发动力度,加强主动摸排研判,务求线索核查取得新突破;二是强化案件侦办,集中精力立专案、捋领域、盯行业,查乱象、打势力,在打伞破网上狠下功夫,集中力量攻坚克难侦办一批有影响的涉黑涉恶大要案件,务求在侦办涉黑案件取得突破;三是靠实领导责任,落实市局和各县区公安(分)局局长主体责任,分管领导的主要责任,以及各警种负责人的直接责任;四是紧密结合“两会”安保切实做好年末岁初维护政治安全和社会稳定各项工作,重点做好重点利益受损群体和重点人员的稳控工作;五是进一步整治社会治安乱点,把扫黑除恶与突出治安问题排查整治紧密结合,在集中整治36处治安乱点和两个重点行业的基础上,再深入排查一批治安问题突出和情况复杂、秩序混乱的区域、行业作为“治乱”突破口,铁腕整治,全面净化社会环境,铲除黑恶势力滋生的土壤。

  在新的一年全市公安机关将继续坚定信心决心,尽责担当,以坚忍不拔、攻坚克难的精神向黑恶势力发起凌厉攻势,把扫黑除恶专项斗争推向新高潮,夺取全市扫黑除恶专项斗争深挖根治的新胜利。

  4. 天天天水网记者提问:检察机关开展扫黑除恶专项斗争以来,截至目前进展情况如何?

  市检察院副检察长、市扫黑办副主任高学斌:截至目前,全市检察机关共受理公安机关提请批准逮捕的涉恶案件30件81人,村霸案件1件1人,经审查认定并批捕涉恶案件12件23人,认定村霸并批捕1件1人。受理公安机关移送起诉的涉恶案件35件159人,村霸案件2件2人,其中认定为恶势力犯罪并起诉14件80人,认定村霸并起诉2件2人。以一般刑事犯罪起诉18件67人,正在审查3件12人,案件审结率(件数)为91%。

  两级检察院通过座谈分析、派员指导侦查、审阅案卷等形式提前介入侦查14次,对涉黑涉恶案件质量提升和顺利查办起到了积极作用。

  全市检察机关通过多种途径共排查涉黑涉恶线索25条,其中市院4条,秦州区院7条,麦积区院2条,秦安县院1条,甘谷县院3条,武山县院5条,张家川县院3条。

  截至目前,两级检察机关通过检查门户“两微一端”和《甘肃法制报》、《天水日报》、天水在线等媒体宣传检察机关扫黑除恶专项斗争信息495次,组织干警上街入户宣传143次。

  5. 天水在线记者提问:请介绍一下全市法院近期开展“扫黑除恶”专项斗争的情况及下一步工作打算?

  市中级法院刑一庭庭长邢自元:扫黑除恶专项斗争开展以来,全市两级法院认真贯彻落实中央、省、市委和最高法院、省法院专项会议精神。现将全市法院近期开展扫黑除恶专项斗争的情况通报如下。

  一、主要工作

  一是依法从快从严审判涉恶势力犯罪。秦州区、麦积区、秦安县、武山县四地法院于12月21日对8起恶势力犯罪案件进行了一审集中公开宣判,依法对8案37名涉案被告人判处了刑罚,分别以寻衅滋事罪、故意伤害罪、赌博罪、非法拘禁罪、抢劫罪判处6个月至11年有期徒刑不等的刑罚。此次集中宣判8起涉恶案件积极营造了依法严厉打击黑恶势力犯罪声势。

  二是积极开展集中公开宣判活动,巩固专项斗争成果。全市法院于2019年1月28日开展第二次集中开庭宣判活动,对13案22名涉案被告人分别以运输毒品罪、贩卖毒品罪、寻衅滋事罪、盗窃罪、故意伤害罪、赌博罪、非法吸收公众存款罪、敲诈勒索罪、非法狩猎罪判处了拘役至18年有期徒刑不等的刑罚。对各类违法犯罪产生有力震慑,有效提升群众的安全感和满意度。

  三是集中开展涉黑涉恶线索摸排核查活动。严格落实线索排查责任制,深入开展线索排查工作。对从工作中筛查出的以及人民群众举报的涉黑涉恶及其“关系网”、“保护伞”问题线索,由专业合议庭审查,并将确属涉黑涉恶的线索及时上报辖区扫黑除恶专项斗争领导小组,移交有管辖权的办案机关。

  四是广泛开展宣传活动。开展集中公开宣判活动时,县区法院邀请了媒体、人大、政协及群众代表进行观摩,还借助微博、微信公众号等新媒体大密度地宣传扫黑除恶专项斗争相关法律法规、斗争成果,进一步提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。

  二、下一步工作打算

  一是进一步提升审判质效。坚持宽严相济的刑事政策,依法从快从狠打击,狠抓案件质量,注重工作效率,加快办案进度。

  二是加强沟通协作与督导调研。继续加强与公安、检察机关的沟通协作,做到信息互通,同时加强对县区法院的督导督查,促进全市扫黑除恶专项斗争整体推进、协调发展。

  三是进一步注重防控结合,积极参与综合治理。配合有关部门做好判处缓刑、管制、免予刑事处罚人员和刑满释放人员等重点特殊人群的社区矫正、跟踪帮教、动态管控等工作,铲除黑恶势力的滋生条件。

  主持人:鉴于时间关系,提问环节到此结束。随着专项斗争的逐步深入,我们还会召开新闻发布会,回应社会关切,请广大新闻媒体多支持、多关注。

  发布会到此结束,谢谢大家!

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