用制度强化管理 重监管引领发展

——秦安县多措并举严管新媒体

　　近年来，秦安县深入贯彻习近平总书记关于网络强国的战略思想，认真贯彻落实中央和省、市有关会议和文件精神，把维护网络意识形态安全和强化新媒体管理工作作为意识形态的重要抓手，紧密结合县情实际，坚持抓导向、扬正气、靠责任，不断强化新媒体监管，凝聚线上线下共识，为全县深化改革和脱贫攻坚营造了风清气朗、文明安全、昂扬向上的网络环境。

　　一是全面排查掌握基本情况。县委宣传部、县网信办对全县所有网站、新媒体平台进行动态管理，下发《关于做好全县网站登记备案和网络安全工作的通知》，定期开展全网排摸，更新统计数据，对新注册的媒体平台进行登记备案，签订《秦安县网站和新媒体平台网络信息安全承诺书》，截至目前，共登记备案官方网站16个，官方微信公众号25个，官方微博4个；私营企业、个人开设商业网站8个，商业微信公号37个、商业微博4个。建立网站和自媒体平台运营人员数据库，全面掌握其基本状况，真正做到管理对象底数清、情况明。

　　二是专项整治落实主体责任。按照“谁主管、谁负责，谁营运、谁负责，谁接入、谁负责，谁审批、谁负责”的属地化管理原则，先后组织召开了开展净化舆论环境专项整治工作会议、网络管理暨网站整治工作会议、全县商业网站和新媒体负责人集体约谈会、春节暨全国两会期间网络管理工作会议、汛期舆情通报会等，每年举办互联网法律法规学习月活动，开展清网专项行动和网站专项整治活动，不定期召开网络管理联席会，安排部署净化网络环境、媒体登记备案、用户身份信息注册、网络弹窗专项整治、网络违法不良信息举报等阶段性和专项性工作，全面掌握网络意识形态领域动向，预防风险点，强化防范措施，全面落实自媒体主体责任，不断强化网络阵地管理，科学引导县内网站和自媒体平台健康发展，提高自媒体平台管理运营者的思想觉悟，弘扬主旋律，传递正能量，为改革发展营造了清朗文明安全的网络环境。

　　三是日常监管强化舆情引导。秦安县建立健全了7*24小时网络值班和每日6次全网排查、信息收集制度，定期编发舆情信息简报，对重要舆情和民情加强分析研判，组织相关单位及时加强正面引导，切实守住网上舆论主阵地，确保了全县网络意识形态领域健康向上。充分发挥各镇包片领导、驻村干部及部门宣传干事的作用，培育组建了一支县乡两级网评员和网络监督员队伍，重点加强微信群、QQ群等监测，提高舆情监测发现水平，努力实现舆情监测无盲区、全覆盖。近期，网络监督员第一时间发现一起销售使用过期药品舆情后及时上报，在48小时之内成功处置，及时有效地化解了网络舆情，消除了社会不良影响。

　　四是制度建设促进规范管理。针对自媒体平台运营不规范，管理措施缺乏等问题，先后制定出台《秦安县网络安全管理制度》《秦安县重大舆情处理预案》《秦安县互联网管理制度（试行）》《网络和信息安全事件应急处置和报告制度》《秦安县网络舆情应对处置办法》《秦安县涉民族宗教网络舆情监控引导工作机制》《秦安县涉民族宗教网络舆情监测和应急处置机制》《秦安县互联网信息办公室工作制度》等工作制度，形成一套有效的制度约束体系，为更好的管理县域内商业网站和自媒体提供了有力的保障。

（约谈）

　　五是约谈查处形成震慑氛围。坚持依法依规、综合施策，县委宣传部组织网信、公安、文化、电信等涉网管理部门技术力量，对照《互联网信息服务管理办法》《微信十条》等规定，对违规自媒体负责人进行约谈、训诫，对是否刊登转载时政类新闻，违规开设论坛贴吧，发布虚假信息、传播谣言等行为进行专项检查，依法查处删除不实信息20多条，调整网页内容30多次，约谈秦安同城网、秦安在线等微信公众平台负责人7次，整改突出问题8件，累计删除商业网站刊登和转载的时政类新闻453条，处置不良广告信息18条，关闭论坛1个，贴吧1处，依法查处1起网上造谣案和微信公众平台侵权案件。在《中国？秦安网》开设网上有害信息举报专区，公布投诉和举报信箱，充分发挥网民监督作用，全方位警示教育广大网民牢固树立网络法治意识，增强网络辨别能力，共同维护健康有序的网络生态环境。

　　六是加强培训提升管理质量。在坚持科学管理同时，通过教育引导、组织培训等方式，组织开展了社会主义核心价值观、马克思主义新闻观、新闻宣传政策、互联网法律法规和网络从业人员职业道德等教育培训，选派干部参加省、市委网信办组织的网络管理培训，不断提升网络管理者业务素质和能力水平；召开网络安全管理专题培训会等，组织县内涉网管理部门、网站及新媒体负责人开展网络法律法规和网络安全管理专题培训，建立秦安网信新媒体微信群，及时推送网络管理有关办法和规定，不断提高网络从业人员的政治素质、法治意识和业务能力，为全县网络安全有序运行打下了法制基础，为县域经济社会发展提供坚实有力的网络安全服务保障。（秦安县网信办）