上半年，我市工业经济在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，以深入实施工业强市战略为统领，以提质扩量和赶超进位为核心，以创业创新为动力，以扎实推进“65114”工业实体经济振兴计划为抓手，努力推动全市工业经济平稳运行。

　　一、上半年工业经济运行情况

　　1-5月，全市规模以上工业增加值完成44.58亿元，同比增长6.5%，增速高于全省平均增速3.2个百分点，位居全省第2位。完成工业总产值135.74亿元、主营业务收入80.41亿元、利润4.26亿元、税金2.67亿元，同比分别增长10.1%、14%、46%和8.8%。六大支柱产业呈三增三降态势，其中电子信息、电工电器和医药食品行业稳定增长，分别完成增加值9.09亿元、2.01亿元和23.65亿元，同比分别增长26.4%、8.2%和2.2%，有力支撑了全市规模以上工业发展。机械制造、建筑建材、能源化工三大行业分别完成增加值1.26亿元、1.78亿元和0.48亿元，同比下降14%、2.8%和36.2%。上半年，预计规模以上工业企业可实现增加值57亿元，同比增长7.5%。

　　二、上半年主要工作完成情况

　　（一）更新理念适应经济发展新常态。一是调整工作思路。紧盯市场形势变化，有效应对经济发展新常态，紧紧围绕年初全市工业和信息化工作会议确定的“规模以上工业增加值增长9.5%、工业固定资产投资增长5%”两大目标任务，立足我市工业发展实际，调整完善工业强市的发展思路、发展方向、着力重点和政策措施，确立了强力推进“一个计划”（“65114”工业实体经济振兴计划），扎实做好“四量”文章（围绕赶超进位做大总量、围绕转型升级盘活存量、围绕动能转换优化增量、围绕提质增效提高质量），大力弘扬“两个精神”（敢创敢试的企业家精神和追求卓越的工匠精神），务实营造三个“发展环境”（政策环境、服务环境和法制环境）的总体工作思路，为推动我市工业经济转型升级提质增效明确了方向。二是调整产业结构。深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，扎实推进工业领域供给侧结构性改革，认真落实省委省政府“1+19”系列文件精神和供给侧结构性改革“1+2+1+9”政策体系，制订出台了《深入推进传统产业改造提升实施方案》《深入推进装备制造业发展实施方案》《深入推进信息畅通建设实施方案》《加快优势产业链培育发展的指导意见》《天水市工业领域去产能去库存降成本实施方案》《天水市机械工业调结构促转型增效益实施方案》等文件，突出创新驱动，加快新旧动能转换，在有效推动六大传统产业升级改造的       同时，努力推动军民融合产业、航空航天产业、大健康产业和装配式建筑产业加快发展。

　　（二）工业运行协调调度持续强化。一是坚持月通报、季分析，加强工业运行监测预警，准确编报“10强50户”企业月报，通过召开全市工业和信息化工作会议、一季度工业经济运行分析例会等，统筹解决出现的新情况、新问题。尤其认真落实互保共建各项措施，拓展我市的输变电设备、数控机床、凿岩机械、防霜机、电动汽车充电设备等优势产品的区域销售市场。二是密切跟踪重点行业、重点企业、重点县区运行态势，将工业发展主要指标分解、压实到各县区，落实工业强市奖励办法，为部分县区和50户重点企业兑现奖励资金652万元。同时，加强对亏损企业、艰难运营企业动态跟踪，坚持“一业一策、一企一策、一事一议”，帮助制订摆脱困境、转型升级的具体方案，确保企业生产经营正常有序。三是加强重点要素协调调度，完成2017年铁路运量调查，积极协调解决重点企业铁路运输问题。认真落实大用户直购电及财政补贴政策，召开用电企业座谈会，积极组织供需双方对接，切实降低企业用电成本。四是落实困难企业惠企政策，对已审批认定的6户困难企业，积极协调落实减免城镇土地使用税、房产税，缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险等优惠政策，有效减轻企业负担。五是强化安全生产责任落实，扎实开展企业安全生产主体责任落实年活动，认真抓好省安委会巡查组巡查过程中发现问题的整改，着力解决工业企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制了各类生产安全事故的发生。

　　（三）工业重点项目建设加快推进。一是编制《2017年工业和信息化项目投资导向计划》，全年续建、新建和预备项目188项，总投资322.10亿元，其中续建120项、新建53项，当年计划总投资78.47亿元，预备项目15项总投资48.47亿元。截止5月底，装备制造三大产业园累积完成投资44.87亿元，当年累计完成投资3.05亿元，1-5月，华天电子科技园当年完成投资2.73亿元，长城电工产业园完成投资3185万元。二是积极争取国家和省级专项资金扶持，目前已有4个项目通过工信部评审，列入国家投资计划，其中总投资1.2亿元的二一三公司“高压直流接触器研究开发及产业化”项目列入工信部2017年工业强基工程项目，总投资1亿元的电传所“大型电气传动系统与装备绿色设计平台建设”列入工信部绿色制造平台项目，总投资1.01亿元的星火“机床大规模个性化定制系统”列入工信部智能制造试点示范项目，总投资1.25亿元的长开厂公司“中高压气体绝缘开关设备智能制造系统”列入工信部智能制造综合标准化与新模式应用项目。总投资14.91亿元的华天高可靠性功率器件封装与测试技术研发及产业化、长开中高压气体绝缘开关设备、岐黄中医药产业园3个项目入围省列重点标志性项目。工业博物馆、华洋光学蚀刻集成电路引线框架扩建等73个项目列入省上优势产业链培育投资导向计划。三是落实重大项目包抓制度，电科院电工产品综合检测实验研究基地等27个项目确定为市级领导包抓项目。建立并推行重大项目“五个一”（一个重大项目、一个年度目标、一名责任领导、一套工作班子、一抓责任到底）推进机制，对40个投资亿元以上工业重点项目，明确了委包抓领导，列出责任清单，采取挂图作战方式，加快推动重大项目建设。电科院电工产品综合检测实验研究基地、电传所海洋钻井平台电控系统生产线技术改造、长开厂中高压气体绝缘开关设备智能制造、太昊航空公司大型客机改货机、海林中科公司产业升级技术改造等重点项目加快推进。四是积极承接产业转移，紧盯“互联网+”、两化融合、军民融合等重点领域，谋划和储备了一批具有引领性、创新性的重大项目，跟踪推进了天森药业与上海信谊药厂股权战略合作等重点项目。

　　（四）创新驱动和品牌战略深入实施。强化技术创新项目建设，申报新产品、新技术和关键工艺研发等项目103个，总投资15.66亿元。推进企业自主创新，申报省级企业技术中心3户，完成海林等26户省级企业技术中心和省级技术创新示范企业评价上报。积极推动企业技术创新、科技成果转化，申报天水市科技进步奖13项、科技支撑计划项目2项。强化品牌战略，落实全国质量强市创建措施，加快推进品牌建设，申报甘肃省名牌产品15件。强化省级工业设计中心申报认定，申报省级工业设计中心3户，已通过省工信委评审。申报全省生产性服务业示范企业2户，分别申报国家级服务型制造示范企业2户、示范平台2个、示范项目1个。配合省工信委组织开展了全省工业设计高级研修培训班暨服务型制造陇原行——走进天水活动。

　　（五）“两化”深度融合纵深推进。一是通信网络基础设施建

　　设不断完善。截止5月底，全市电信基础设施建设完成投资2.3亿元，新建基站1749个，新增光缆3604公里，4G网络城区和113个乡镇全覆盖，行政村覆盖率93%。二是加快实施信息产业项目。在建项目27个，总投资13.43亿元，完成投资4.72亿元，其中8个项目已完工。积极争取项目资金，申报工业和信息化省级预算专项3个。三是两化融合管理体系加快普及，长开厂公司、华天、海林和风动等企业贯标工作全面启动，申报国家贯标试点企业10户。精心组织，成功举办了全省两化融合深度行天水站活动，邀请业界有关专家，解读了国家有关法规政策，开展了两化融合宣贯培训，交流了两化融合典型经验，为加快我市两化深度融合发挥了积极作用。四是深化制造业与互联网融合发展。围绕重点项目和生产关键环节，加快推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在企业产品全生命周期的综合集成应用。五是电信普遍服务试点项目加快推进。截止5月份，有线电视网络公司承建的秦州、武山、甘谷607个行政村完成投资1.18亿元、占总投资的33.5%，接入宽带行政村154个、占建设任务的25.4%；移动公司承建的秦安、麦积、清水、张家川711个行政村完成投资6088万元、占建设任务的48%，通宽带行政村353个、占建设任务的50%。

　　（六）小微企业培育工作扎实推进。一是坚持规下企业统计季报制度，及时准确上报90户企业中国中小企业生产经营运行监测平台月报。强化服务体系建设，完成了8家省级中小企业公共服务平台年度考核，培育认定2家市级中小企业公共服务平台。全力推进“小升规”，为18户2016年“小升规”企业兑现奖励资金90万元。推行目标责任考核，首次签订“小升规”年度目标责任书。强化扶持培育，新增规下小微工业企业5户，新入库规下转规上培育企业20户。二是按照《甘肃省中小企业发展基金管理办法》，积极推荐我市44户企业申请省级中小企业发展投资基金6.6亿元，目前甘肃华龙中小企业发展基金管理有限公司已对首批申报的13户企业完成了尽职调查。联合市财政共同制订了市级中小企业发展基金方案，并通过了市政府常务会议审定，待市委常委会审定后实施。三是拓宽融资渠道，加强融资担保，截止一季度，19家融资性担保公司在保余额24.68亿元、在保9416户，其中中小微企业在保余额8.95亿元、在保189户，新增49户、担保总额2.67亿元。协调推进产融合作，组织22户企业上报重点项目融资总需求36.12亿元，当年融资需求17.8亿元。认真开展了防范非法集资宣传月、非法集资风险专项排查等工作。加强政银企对接，积极筹备银企对接洽谈会。四是大力推动创新创业，组织开展了中小企业孵化基地和众创空间的考察、推荐、认定工作。积极筹备全国小微企业创业创新示范城市学习考察活动。推荐2户企业负责人赴德国参加为期一月的中德中小企业管理培训。

　　（七）企业改革和出城入园有序推进。一是强化考核监管，组织市工投公司、典盛公司2户企业签订了2017年经营业绩责任书，完成了3户企业2016年度绩效考核工作，完成国有资产评估备案项目3项，衔接中介机构对12家市属国有、国有控股、国有参股企业进行了年度财务决算审计。二是企业家属区“三供一业”分离移交工作有序推进，天水造纸厂等3户企业分离移交工作全部完成，原庆华电子科技有限公司等2户企业分离移交工作有序开展。三是稳步推进企业改革，积极协调对接，启动了我市盐业体制改革工作。扎实推进厂办大集体企业改革，企业清产核资、资产审计评估、补助资金拨付、职工安置等工作已全部完成。四是整合资源，集中力量积极实施后备上市企业培育工程，推动华圆科技、海林中科、锻压机床、华洋电子等企业在主板上市或在“新三板”挂牌。五是加快企业出城入园，尚未完成搬迁的8户企业中，长控公司今年1月完成搬迁并投产试运营，完成固定资产投资6400多万元，计划8月完成项目验收；锴华电子公司两栋钢结构生产车间已建成并试生产，计量检测中心主体已完工；岐黄药业公司项目土建工程完成80%，设备采购完成60%；天水怡通物资公司入园选址已落实；锻压公司（北厂区）正在实施搬迁。计划实施的8个（续建7个、新建1个，建设棚改安置住房1505套）棚改项目加快推进。

　　（八）强化结构调整，节能降耗和循环经济发展成效明显。一是深化供给侧结构性改革，深入贯彻国家、省上清理整顿落后产能的要求和国家第八督察组专项督察意见精神，加快淘汰落后产能，扎实推进“土小”企业取缔工作，对水泥、平板玻璃行业进行全覆盖、无死角、拉网式排查，起草下发了《“土小”企业清理取缔长效机制实施方案》，对各县区工作进展情况进行了专项检查，并在全市进行了通报。目前，麦积区新阳水泥厂、清水甘草水泥厂和张家川刘堡水泥厂3户企业已全部拆除并完成验收。全市306户（其中小砖瓦260户、小石灰46户）土小企业中，已关停小砖瓦85户，小石灰38户，8月底前将全部完成关停取缔任务。二是制订实施方案，强化督促检查，加快工业企业燃煤锅炉改造，减少污染排放，海林公司、华天科技等17户重点企业生产生活锅炉已改为天然气锅炉，二一三公司生产用气改为电加热床，其他企业锅炉、炉窑已停用或拆除，正在进行清洁能源改造或接入集中供热管网。三是强化目标管理，将节能降耗任务分解到各重点耗能企业，确保完成节能节水刚性指标。对甘谷祁连山水泥等4户企业能耗限额标准进行了专项执法检查。积极开展工业大气、水、土壤污染防治工作，抓实重点行业清洁生产审核，加快工业清洁能源使用，减少污染排放。上半年，全市万元工业增加值能耗预计0.718吨标准煤，同比下降2.9%，工业增加值用水量预计下降6.5%，综合利用固体废弃物约56.4万吨，均可完成省上下达指标。

　　（九）优化发展环境，营造良好氛围。一是高度重视宣传推介和招商引资，充分利用“伏羲文化旅游节”及“兰洽会”、“麦积山论坛”等重大节会和我市首届装配式建筑产业发展论坛、大健康产业发展论坛，多角度全方位宣传我市工业发展资源优势、有利条件、优惠政策和招商引资项目，吸引更多客商来天水投资兴业。二是大力弘扬敢创敢试的企业家精神和追求卓越的工匠精神，不断优化人才发展环境，强化企业人才“三支队伍”建设，申报省重点人才项目3个。组织全市60多户重点企业负责人、中层管理人才和各县区工信局负责人，开展了为期3天的全市中层管理人才培训班。三是强化宣传，努力营造工业和信息化工作转型升级良好氛围。对工信委、企业工委网站进行了改版升级，组织10多家省市主流媒体深入部分重点企业开展了集中采访宣传，省内外主流媒体先后刊载、播报我市工业经济发展各类稿件15篇。

　　（十）落实主体责任推动全面从严治党。一是强化主体责任落实。按照党风廉政建设“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查细则要求，围绕中心、服务大局，聚焦主业、传导压力，先后制订我委《带头履行全面从严治党基本职责工作制度》《关于落实党风廉政建设主体责任实施方案》等文件，压紧压实主体责任，抓在日常、严在经常，实现全面从严治党与业务工作同抓共管。二是固化实化“两学一做”学习教育，开展固定活动日6次（其中公开承诺1次，专题学习6次，专题党课1次，交流讨论2次，警示教育2次），通过强化学习教育，干部职工“四个意识”进一步提高，理想信念、党性观念更加坚定，真抓实干、谋事创业、服务企业的能力不断增强。三是聚焦项目建设、产业升级、生态环保等影响工业发展的热点难点问题，扎实开展“明察暗访督查年”活动，通过定期不定期明察暗访，跟踪整改落实，工信系统干部职工担当意识不断增强，落实工作更加有力。组织机关全体干部职工开展了“项目大发展、我该怎么办”大讨论活动，少说空话、多干实事，抓工业、上项目、促生产氛围更加浓厚。