2016年,全市工商系统适应经济发展新常态,按照“放管服”改革要求,工商部门重大改革事项实现多点突破,重大发展任务快步提速,重点工作任务有效推进,“三个环境”建设取得显著成效,在全市改革发展大局中发挥了积极作用,做出了新的贡献。
——商事制度改革深入实施。甘当“先手棋”和“突破口”,顺应群众愿望和社会期盼,放宽住所条件,加快推进工商登记注册便利化。9月14日全面实施“五证合一、一照一码”改革,比国务院规定时间提前半个月;12月1日顺利启动了个体工商户“两证整合”改革。深入推进“先照后证”改革,梳理行政权力清单248项,市局只保留5项审批事项。通过取消、合并、转移、下放等措施,积极为市场主体发展清除限制和障碍,为经济结构调整注入了新活力,促进了市场主体与就业“双增长”。市局“放管服”工作得到省上督导组的充分肯定,驻政务大厅窗口被评为先进集体。
——重大发展任务快步提速。坚持以大众创业、万众创新为契机,结合“三去一降一补”,全面贯彻落实国务院和省、市有关政策措施,进一步加大扶持力度,为非公有制经济加快发展创造良好条件。提请市政府第55次常务会审议通过《天水市小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理实施细则》,组建了市级小微企业互助贷款风险补偿担保“基金分池”,首批注入3000万元,与甘肃银行等5家金融机构市级分支机构签定了业务合作协议,积极建立“政府+银行+企业”的新运行机制,为小微企业融资提供了广阔平台。
——商标战略实施积极推进。报请市政府兑现奖励,对“中国驰名商标”、“地理标志证明商标”、“甘肃省著名商标”的18家商标持有人进行了表彰奖励,奖励资金130万元。加大商标梯级培育,全市有效商标总数达2476件,商标战略实施工作继续保持全省领先水平。
——市场监管方式不断创新。深入开展红盾护农“春雷行动”,加大流通领域农资商品质量定向抽检,扎实开展元旦、春节、五一、“伏羲文化旅游节”、中秋、国庆期间等各类市场专项整治,抓好成品油、人力、建材等市场整治及校园周边环境、消防安全、寄递物流等领域监管。全市系统共检查各类市场主体1.81万户次,下发行政指导意见书、责令改正通知595份。积极开展反不正当竞争、“双打”等专项执法行动,整治公用企业限制竞争突出问题11起。联合开展打击经济犯罪、禁毒、“扫黄打非”等工作。推进源头治理,巩固“无传销城市”创建成果。整治投资公司非法集资,将39户目标全部纳入重点监管对象。全力开展防范和打击电信金融诈骗专项工作,得到市综治委、“处非办”的充分肯定。深化宽进严管、放管结合,强化企业信用约束,市局牵头建设的市场监管平台属于市州独家延伸子平台,“双随机、一公开”工作受到省政府考核组的高度评价。
——消费权益维护实现共治。强化流通领域商品质量监管。结合消费特点和消费投诉热点,组织开展了“3·15”晚会曝光问题商品、流通领域十大类不合格商品清查、“百日安全大整治”以及服务领域消费维权等活动,切实保障消费者合法权益。委托第三方机构,对儿童服装等4大类商品67个批次进行了抽检,抽检合格率84%。消费者权益保护工作在全省通报中跨入先进行列。
——非公党建作用积极发挥。积极推进“七项任务”落实,聚焦小微企业、个体工商户和专业市场,采取“单独建”、“联合建”、“挂靠建”、“源头建”等方式推进非公企业党组织组建力度,发掘“存量”,扩大“增量”,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。全市累计选派非公党建指导员437名,积极指导非公企业开展“两学一做”学习教育,指导直属党组织按时完成换届,选优配强党组织书记。工委工作在市委全委会进行了述职。
——队伍作风建设持续加强。坚持以“两学一做”学习教育为契机,用“四个全面”、“四个意识”统领班子建设、队伍建设和廉政建设。全年组织各级干部参加各类培训419人次,提升了综合能力;积极打造党风廉政建设和反腐败教育平台,高标准建成党员活动室和廉政文化室各1个;对省市转交的6000多名在职党员、干部经商办企业情况进行全面核查;重视舆情监控,办理答复天水在线“市委书记市长留言板”网民留言3条,办理市纪委转办信访件5件。积极开展“双联”行动和精准扶贫工作,选派2名优秀干部赴双联村担任第一书记,为贫困村捐建电商平台、捐赠物资价值4万余元。联合麦积山景区管委会、文管所等部门开展庆祝建党文体比赛活动,增强了凝聚力。严格落实八项规定、省委“双十条”规定和市委“二十七条意见”,开展政风行风效能风暴行动民评工作,在59个部门中名列第一。
市工商局在深入推进商事制度改革、发展非公经济等重大任务落实上,勇挑重担,积极作为,较好发挥了牵头协调作用,服务了全市改革发展大局,超额完成了市委、市政府下达的目标管理责任指标及交办的各项任务。市委书记王锐、市长杨维俊先后对非公有制经济发展等工作作出重要批示;直属开发区个私协会被评为全国个私协系统先进单位,麦积区道南三合超市经理郑伟出席全国先进个体户表彰大会,受到李克强总理的亲切接见;市局推进12315行政执法体系“四个平台”建设在全国工商部门12315工作会议进行经验交流;市广告协会被评为全国先进集体;市局被评为“2016年度全市行政执法案卷评查工作先进单位”,代表我市接受省政府依法行政工作考核并得到好评;市局机关党委被评为“先进基层党组织”;全局外宣工作成效显著,在市委、政府和省局信息采用中名列前茅,被评为先进单位,被省政府办公厅、省深改办采用信息连续攀升。