4月7日上午,全市打击防范电信、金融诈骗新闻通气会在市委政法委五楼会议室举行。会议通报了全市电信、金融诈骗的相关情况,市公安局刑侦、经侦部门的负责人回答了参会媒体记者的相关提问。

（天水市委宣传部副部长刘越高主持会议 ）

　　近几年,随着信息技术快速发展和广泛应用,电信、金融诈骗犯罪十分猖獗,每年以20%至30%的速度快速增长,成为影响社会稳定,造成人民群众财产损失的一大隐患。为进一步打击和预防电信金融诈骗犯罪,切实保护群众财产安全,全市将于4月至6月,开展为期3个月的“打击防范电信、金融诈骗活动”的宣传活动,整合各方宣传资源,展开高密度、大规模的对电信、金融类诈骗案件的宣传预防工作,提高群众自觉防范意识。

　　新闻通气会上,市公安局相关负责人通报了全市近年来电信诈骗案件的立破案情况,目前电话诈骗犯罪的特点及动向,以及我市打击防范电信诈骗犯罪工作等情况；通报了我市公安机关打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪采取的工作措施。

　　2016年第一季度,全市共立案电信诈骗案件188起,与2015年第一季度的108起相比上升了74%；涉案金额474万元,与2015年第一季度的249万元相比上升了90%；破案32起,与2015年第一季度的15起相比上升了113%。从发破案情况来看,我市电信诈骗案件仍处于高发期,但通过加强宣传防范和专案打击,发案势头有所减缓。秦州、麦积两区发案数占到全市发案总数的70%,发案多、案值大,是电信诈骗的“重灾区”,也是打击、防范的主战场。此外,我市电信诈骗案件破案率不足15%,且多为外省市协助破获,破案难、追赃难的问题还没有从根本上得到扭转。

　　市公安局刑警支队和经侦支队负责人还分别就媒体记者提出的关于我市电信诈骗犯罪常见手法、主要类型、公安机关打击治理难点、受骗者应采取哪些补救措施等问题一一进行了解答。

　　《天水日报》、《天水晚报》、天水电视台、天水在线等媒体负责人及记者参加了新闻通气会。

全市打击防范电信金融诈骗犯罪答记者问

　　记　者:近几年,电信诈骗犯罪比较猖獗,几乎每个人都收到过诈骗的电话或者短信,能否请公安局刑侦部门负责同志介绍一下目前常见的诈骗手法?

　　市公安局刑警支队支队长马禄林:我们在案件侦办中发现,诈骗团伙中有专人负责研究骗术的编制。他们紧跟社会热点,针对不同群体量身定做,编写诈骗剧本,并对拨打诈骗电话的话务员等人员进行培训,对受害人步步设套,令人防不胜防。犯罪分子从最初的打电话、发短信,发展到网络改号、盗取QQ号和微信号作案。有的假冒领导、亲戚、朋友,谎称“出车祸”“被绑架”“嫖娼被抓”；有的假冒企业单位,谎称“中奖”“欠费”“邮寄包裹”；有的冒充执法机关,谎称“涉嫌洗钱”“银行卡透支”,以此对受害人进行欺骗、引诱、威胁、恐吓。目前,主要的诈骗手法有冒充公检法、“猜猜我是谁”、QQ、冒充黑社会敲诈、机票改签、中奖、重金求子、网络购物等48种,并且还在不断变化中。

(天水日报记者提问)

　　记　者:现在的骗子都能够准确说出受骗人的名字、单位、住址甚至亲友的姓名,各种骗局五花八门,令人防不胜防,能否请公安局刑侦部门负责同志介绍一下我市电信诈骗犯罪发案的主要类型?

　　马禄林:我市比较多发的电信网络诈骗案件主要有四类:一是嫌疑人通过伪基站发送或网络改号后群发诈骗短信。冒充伪装各大银行及通信运营商等客服电话,发送带有木马病毒链接的短信,受害人一旦被虚假的短信内容迷惑,点击短信内的木马病毒链接网址,木马病毒就会植入受害人手机,窃取受害人手机银行、支付宝等相关信息后,将受害人账户内的钱款转走,让受害人防不胜防。二是犯罪嫌疑人通过非法途径获取受害人网上购物信息后,冒充淘宝等购物网站客服,以交易未成功,要向受害人退款为由,诱骗受害人登录有木马程序的虚假淘宝网站,受害人登陆并输入相关账户、密码、网银等信息后,这些信息就会通过木马程序被犯罪嫌疑人窃取,随后犯罪嫌疑人就会将受害人银行账户的钱款转走。三是犯罪嫌疑人通过网络发布虚假的无抵押贷款信息,以受害人只要用自己的银行卡开通手机银行,绑定对方提供的手机号码,并向银行卡内转款做一定额度的资金流水,就能通过互联网在线办理大额透支信用卡或办理无抵押贷款为由,诱骗受害人向银行卡内转款后,通过绑定的手机银行快速将受害人卡内的钱款转走。四是犯罪嫌疑人通过搜索财务人员QQ群或微信群,以“会计资格考试大纲文件”等为诱饵发送木马病毒,盗取财务人员使用的QQ号或微信号,并分析判断出财务人员上司、老板的QQ号或微信号,再冒充公司老板向财务人员发送转账汇款指令。

(直播天水记者提问)

　　记　者:电信诈骗短信和诈骗电话层出不穷,屡禁不止,不少人上当受骗,请问,打击和治理的难点在哪里?

　　马禄林:电信诈骗屡打不绝,主要存在以下5个方面的问题。一是侦破难度大,电信诈骗是犯罪分子利用移动电话、固定电话、互联网等通信工具,采用远程、非接触的方式实施诈骗,属于智能化犯罪。二是地域性职业犯罪重点地区整治工作还很不彻底,发案仍然没有完全压住,仍有犯罪嫌疑人顶风作案。三是金融等领域仍存在一些管理漏洞和问题,大量银行卡被犯罪分子用于作案,企事业单位财务管理制度形同虚设,许多财会人员上当受骗,损失巨大。四是电信领域仍存在一些管理漏洞和问题,仍有大量改号电话进入千家万户,手机、宽带用户非实名问题仍然严重。五是现有法律法规和司法解释难以适应打击犯罪需要,有些法律法规在实践中难以适用,对一些与电信诈骗相关的灰色产业打击无法可依。

(天水晚报记者提问)

　　记　者:现在打击电信诈骗不再是公安机关一家唱“独角戏”,和以往有什么不同呢?

　　马禄林:电信网络新型违法犯罪严重侵害人民群众财产安全和合法权益,严重影响人民群众安全感。各级党委、政府高度重视,3月10日,根据国务院、省政府工作要求,天水市政府建立了由市公安局牵头,市委宣传部、市工信委、人民银行天水中心支行、天水银监分局、市中院、市检察院等23个部门为成员单位的打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度,市委常委、副市长张明泰和市政府党组成员、市公安局局长黄金奎共同担任召集人。现在,打击治理电信诈骗不再是公安机关单打独斗,而是由23个部门、单位联合开展行动,打的是整体战、合成战。4月5日,市委常委、政法委书记赵卫东专门主持召开全市加强电信、金融诈骗防范宣传工作协调会,对防范宣传工作进行了动员部署。4月6日,市委宣传部在4月宣传工作例会上对宣传防范工作的重点内容、方式方法和具体要求进行了再安排。

(天天天水网记者提问 )

　　记　者:2月25日,国务院召开了部际联席会议第二次会议,决定将打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动延长至2016年底,请您给介绍一下此次专项行动的特点?

　　马禄林:这次打击治理专项行动与以往有所不同,力度更大、措施更实、打法更新。主要有以下几个特点:第一个特点是境内境外同步开展打击行动。境外主要铲除设在东南亚等地区的电信诈骗窝点,追捕幕后的组织者和骨干,境内主要是对7个地域性职业犯罪重点地区进行整治,拔掉这些危害全国的“钉子”。第二个特点是多部门联手行动。公安机关作为打击犯罪的主力军,主要的责任是破案,抓获犯罪嫌疑人。其他部门要各负其责,发挥各自的职能优势,为打击治理这类犯罪活动贡献自己的力量。第三个特点是全口径打击。打击的重点是电话诈骗、网络诈骗、短信诈骗等诈骗群众钱财的活动,对这类犯罪活动的上下游犯罪也要同时打击,比如对非法获取公民个人信息、违规开办银行卡和电话卡、使用伪基站等违法犯罪,也要进行打击治理。

(天水在线提问 )

　　记　者:请您给我们一些防范电信诈骗的建议。万一被骗了,老百姓应该采取哪些补救措施?

　　马禄林:当接到陌生电话冒充公安、法院、邮政、税务、社保等政府工作人员说你涉嫌犯罪时,一定要不慌不乱、镇定自如,千万不要接通对方所转接的电话,也不要按照对方的提示去操作,一定要挂断电话,然后通过相关部门或人员进行核实确认是否属实。当遇到短信提示的陌生网址或链接时,不要急于点击查看,一定要进入官方网站进行操作。记住给任何人转账汇款时,一定要打电话或通过视频确认对方是否是你认识的人,然后再决定是否转账汇款。只要听到有“补贴”“保证金”“转账”“借款”等字眼,基本上就可以肯定是骗子的把戏,要马上挂断电话。凡是不明身份的人让你进行转账或告知其银行账号密码以及手机银行验证码等行为,切勿相信。目前诈骗分子紧跟社会热点,出现了“二胎补贴诈骗”“疫苗补贴诈骗”“疫苗赔偿诈骗”等,一定要注意。

　　如果意识到自己的钱被骗后,要在第一时间通过网上银行、电话银行将对方账号临时冻结,然后再补办相关手续,尽可能减小自己的财产损失,并及时拨打110报案。

　　记　者:打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,我市各级公安机关采取了哪些工作措施?

　　市公安局经侦支队支队长闫亚龙:一是加强领导,高度重视。市局成立了市政府党组成员、市公安局局长黄金奎担任组长,分管副局长任副组长,相关部门为成员单位的领导小组。各分局、县局也成立了领导小组。市局领导小组统一协调全市集资诈骗、非法吸收公众存款案件侦破,经侦部门负责案件侦查、情报信息收集以及重点人员摸排；其他部门按照职责也有不同的分工和任务。

　　二是多措并举,大力宣传。我局会同金融办、工信委、工商局、金融机构等相关单位,充分利用电视、广播、会议进行日常宣传,全市各级公安机关制作宣传专栏、悬挂宣传标语横幅、印发宣传资料,联合有关部门在主要街道开展宣传活动,大力宣传国家有关防范和处置非法集资活动的各项政策措施,教育群众自觉抵制非法集资,从源头治理非法集资活动滋生和蔓延的环境,同时结合典型案例,从多方位、多角度宣传非法集资的表现形式和特点,增强公民的风险意识和辨别能力,认清非法集资的危害性。

　　三是细化措施,强化清理。经侦部门通过加强与市局相关部门的协作配合、沟通,形成上下联动、左右配合的协作机制,形成合力打击的态势。

　　四是全面排摸,深挖细查。为了规范我市投资担保类、小额信贷类公司的经营行为,保障投资人的资金安全,增强投资类公司的风险意识和风险控制能力,按照局领导的安排部署,经侦支队联合市金融办、工信委、工商局、商务局等单位成立检查组,集中力量对我市投资类公司进行了风险隐患摸底排查。重点对对两区在册的投资、担保类公司进行检查,对检查中发现的部分投资、担保类公司抽逃、挪用注册资金、违规拓展业务项目、超范围经营、弱化企业抗风险能力,恶意违规操作而提高投资人的资金安全风险、制造潜在社会矛盾增加社会不稳定因素的行为进行排摸掌握和警示教育。各县区也对辖区内的各类金融公司进行了摸底排查。

　　五是发挥职能,精准打击。截至目前,我市各级公安机关对涉嫌非法集资、非法吸收公众存款案件的中海联、鑫兴、天源、源丰、宝瑞祥、博纳联合、银盛乾和中利达8家投资公司立案侦查,共涉及犯罪嫌疑人73人,涉及集资人数1580人,涉案总金额4.51亿元,初步评估直接损失3.3亿元。另外,涉及全国性非法吸收公众存款的昆明泛亚有色、北京e租宝和上海申彤集团配合办案地方立案侦查。

(天水广电网提问)