9月11日，天水市委副书记、市长杨维俊主持召开市政府第45次常务会议，副市长张明泰、宋德雄、温利平、霍卫平、王钧、许强，市政府秘书长逯克宗出席会议，市政府党组成员、市公安局局长黄金奎列席会议。

　　会议听取了关于取消调整和下放行政审批事项、《天水市轨道交通线网规划（２０１５—２０３０年）》和《天水市中梁空港城发展规划（２０１５—２０３０年）》编制工作、全省交通突破行动现场推进会精神及贯彻意见的汇报，审议了《天水市人民政府重大行政决策程序规定》、《天水市取水许可和水资源费征收管理办法》、《天水市石油天然气管道保护工作规则》、《政府向社会力量购买服务的实施意见》、《充分运用多层次资本市场的实施方案》、《进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》、《天水市贯彻落实“６３６３”水利保障行动实施方案》、《天水市消防安全责任问责办法》、《加强节约集约用地的实施意见》等有关事宜。

　　会议指出，城市轨道交通是城市公共交通发展的方向，对拓展城市发展空间、完善城市服务功能、建设区域性现代化大城市意义重大。要大力发展城市轨道交通，加快构建功能层次清晰、覆盖客流走廊、强化枢纽衔接的一体化轨道交通网络，节约集约利用土地，缓解城市交通压力，提升公共交通整体水平。

　　会议强调，要抢抓打造“丝绸之路经济带”区域金融中心的重大机遇，把推进企业运用多层次资本市场作为优化产业结构、促进产业转型升级、增强区域发展动力的重要举措，强化政策引导、市场带动作用，加快完善现代企业制度，积极运用上市融资、股权债券融资、资产证券化等多层次资本市场手段，不断增强企业核心竞争力。要按照“政府主导、市场化运作，科学规划、风险可控”的原则，优化金融资源配置，促进生产要素流动。要科学构建市内企业利用多层次资本市场的运行机制，逐步建成层次分明、基础雄厚、功能完备、优势互补的区域性资本市场运行体系。

　　会议要求，推进政府向社会力量购买服务，事关人民群众切身利益，是保障和改善民生的一项重要工作。要按照“积极稳妥、有序推进、公开透明、竞争择优”的原则，通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量支付费用。要严格遵守财政财务管理规定，加强对政府购买服务工作的监管，确保政府向社会力量购买服务资金规范管理和使用。要建立政府购买服务退出机制，按规定公开购买服务相关信息。要广泛宣传政府向社会力量购买服务工作，做好政策解读，主动回应群众关切，充分调动社会力量参与的积极性，形成良好的工作环境和舆论氛围。

　　会议强调，要严格执行最严格水资源管理制度，认真落实取水许可和水资源费征收管理办法，加强水资源管理和保护，促进节约用水、计划用水和水资源合理开发利用。要紧盯供水安全、防洪安全、生态安全三大目标任务，不断深化水利改革，拓宽水利融资渠道，加大水利建设投入，完善水利基础设施，着力构建水资源配置、区域供水、农村供水、农田节水、防洪减灾、水生态保护体系，努力提高服务民生能力。

　　会议指出，要进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发，深入推进全省“１２３６”扶贫攻坚行动和全市精准扶贫工作。要坚持政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫的原则，结合“联村联户、为民富民”行动的开展，强化政策支持，创新体制机制，挖掘并激发社会各方面力量，特别是民营企业、社会组织和公民个人参与扶贫开发的潜力和活力，聚集更多扶贫资源加快全市精准扶贫步伐。

　　会议强调，要按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要从实际出发，坚持民主集中制与行政首长负责制相结合，尊重客观规律，运用科学方法，使各项重大行政决策符合宪法和法律规定，严格做到权限程序合法、实体公正合理。

　　会议还研究了其他事项。