天水市政府质量奖评审委员会办公室、
市质量技术监督局负责人
就“政府质量奖”答记者问

　　记者：全国很多省市都设立了政府质量奖，大家都很重视，企业申报的积极性也都很高。请您介绍一下政府质量奖是一种什么奖项？

　　负责人：政府质量奖起源于1951年日本设立的第一个国家质量奖——戴明奖，引导战后的日本企业开展全面质量管理，实现提高产品质量、降低生产成本的目标。1987年，美国设立了波多里奇国家质量奖，引导企业建立卓越绩效模式，不断地改进经营管理，争取卓越绩效。欧洲也于1993年设立了欧洲质量奖。目前国际上已有美国、欧盟、德国、日本等88个国家和地区设立了国家质量奖。
　　为推进质量发展，建设质量强国，2012年国家设立中国质量奖，下设质量奖和提名奖。中国质量奖是政府奖励，是国家在质量领域的最高荣誉。旨在表彰在质量管理模式、管理方法和管理制度领域取得重大创新成就的组织和为推进质量管理理论、方法和措施创新做出突出贡献的个人。首届中国质量奖颁奖仪式2013年12月16日在北京举行。中国质量奖评审表彰委员会专门成立评选委员会和监督委员会，建立起相互独立、相互制约、相互监督的中国质量奖评审机制。
　　甘肃省人民政府质量奖于2011年9月设立。截止目前，已有9家省内企业分别荣获了2011年度、2012年度和2013年度甘肃省政府质量奖，我市星火机床有限责任公司和长城电工天水电气集团有限责任公司榜上有名。
　　天水市政府质量奖于2011年12月设立， 2012年 2月1日起施行。天水市政府质量奖是天水市人民政府设立的最高质量荣誉，是市政府对在质量管理、经营绩效方面取得突出成绩，有广泛知名度与影响力，并取得显著经济效益和社会效益的企业和组织在质量领域的最高奖励。政府质量奖为年度奖，每年评审一次。

　　记　者：市政府设立政府质量奖主要出于哪些考虑，为什么要设立天水市政府质量奖？

　　负责人：市政府为不断推进质量发展、建设质量强市，引导和激励企业建立和实施卓越的质量管理经营模式，提升企业综合质量和竞争能力，提高经济社会发展质量和效益，推动全市经济社会跨越式发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《甘肃省人民政府质量奖实施办法》和《天水市人民政府关于推进质量振兴工作的意见》（天政发〔2011〕69号）等法律和有关规定，借鉴省内外开展质量奖活动的成功经验，结合本市实际，设立了天水市政府质量奖。
市政府质量奖评审是推进天水市质量发展工作的重要手段之一，企业通过评审导入先进的卓越绩效管理模式，改变传统落后的管理方法，可以为提高产品、服务和经营质量水平，增强市场综合竞争力，发挥积极作用。

　　记　者：请问市政府质量奖获奖企业能获得哪些政策支持？

　　负责人：市政府对获得市政府质量奖的企业和组织给予一次性奖励，并颁发奖牌、证书。市发展改革委、市工信委、市科技局等部门在各项扶持政策上对获奖企业给予倾斜，在产业发展、融资信贷等方面优先考虑获得市政府质量奖的企业和组织。

　　记　者：请问市政府质量奖的申报条件是什么？

　　负责人：按照《天水市人民政府质量奖实施办法》的规定，申报市政府质量奖的企业和组织应当具备以下条件：　　
　　(一)符合国家产业、环保、能源、安全生产、质量等政策且在本市注册登记并正常运行5年以上；
　　(二)建立有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，形成了自我完善的持续改进机制；
　　(三)执行《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）国家标准，具有较强的自主创新能力，质量效益突出，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居省内或同行业领先水平；
　　(四)具备甘肃名牌产品或其他省级以上品牌称号，品牌优势突出；
　　(五)具备A级质量信用等级，具有良好的质量诚信记录和社会声誉；
　　(六)近3年内未发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故，没有因自身原因导致服务对象（用户、顾客）的重大投诉，无违反法律法规的行为。

　　记　者：市政府质量奖评审采用的标准和主要评审内容有哪些？

　　负责人：天水市政府质量奖评定采用的是国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价标准实施指南》。卓越绩效管理是国际上先进的经营管理理念和方法，也是许多世界级成功企业的经验总结，它起源于质量管理，却超越了质量管理。它将质量管理的系统化、标准化、程序化和规范化的体系理念推广到企业或者组织经营管理的所有领域。有效实施该模式，可以帮助企业或者组织提高其整体绩效和能力，为企业或者组织的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值，有助于企业获得长期的成功。卓越绩效标准既是政府质量奖评定的依据，也是企业或组织自我评价的依据。包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等七个方面，其核心是强化组织的顾客满意意识和创新活动，追求卓越的经营绩效。每一部分的每一条款都有明确的要求和相应的分值，保证评定标准的科学性、先进性和系统性。

　　记　者：从上面的回答来看，我们知道市政府质量奖从奖项设立到资格审查，从现场评审到社会公示，以及到最后通过市政府批准，这个过程中其实蕴含了非常多科学细致严谨的工作，可我们单从结果可能看不出来，请给我们详细介绍市政府质量奖的评审工作程序。

　　负责人：按照《天水市人民政府质量奖实施办法》的规定，市政府质量奖评审工作程序有以下步骤构成：
　　(一)申报。凡符合申报条件的企业和组织，根据自愿的原则，填写《天水市政府质量奖申报表》,按照评价标准和填报要求，对本企业和组织的质量工作业绩进行自我评价和说明；
　　(二)推荐。申报表及相关实证材料，经有关行业主管部门及县区质量发展领导小组签署推荐意见后，在规定时限内报送评审委员会办公室；
　　(三)资格审查。评审委员会办公室对申报企业和组织的基本条件、申报材料和推荐意见进行审查，对通过资格审查的，正式受理其申报；
　　(四)资料评审。评审委员会办公室组织评审人员对已受理的企业和组织进行资料评审，并根据资料评审结果，确定进入现场评审的企业和组织。对未进入现场评审的企业和组织，由评审委员会办公室反馈资料评审结果；
　　(五)现场评审。评审委员会办公室按照确定进入现场评审的企业和组织名单，组织专项评审组进行现场评审和群众（用户、顾客）满意度测评，形成测评报告；
　　(六)综合评价。评审委员会办公室根据现场评审结果，对评审情况进行综合评价后，向评审委员会提出候选获奖企业和组织名单；
　　(七)审定公示。评审委员会根据候选名单，确定拟获奖名单，由评审委员会办公室通过媒体向社会公示；
　　(八)批准公告。对通过公示的拟获奖企业和组织名单，经市政府同意后，予以通报表彰，并向社会公告。
　　2015年度，我们准备在现在申报评审的基础上扩大政府质量奖的申报范围，除工业企业外，拟在农业、服务业、建筑业等方面有重点地宣传引导，让这些行业中质量管理基础扎实的企业（组织）申报市政府质量奖，使政府质量奖在各行各业体现出引导作用，形成抓 质量、重质量的良好氛围。

　　记　者：下面请您谈一谈企业特别关心的一个问题，目前社会上有很多评比可谓名目繁多，我们怎么样保证政府质量奖评选的公正性和权威性？

　　负责人：为保证市政府质量奖评审过程和结果的公平、公正，市质量奖评审委员会主要采取以下两个方面的措施：
　　一是邀请省政府质量奖资深评审专家担任评审组组长，遵照《天水市政府质量奖评审管理办法》、《卓越绩效评价准则》及《卓越绩效评价准则实施指南》组织评审。评审组专家按照相关评价办法，采取深入一线车间实地查看、与企业管理人员谈话、查阅企业相关资料等方式，从领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等七个方面对企业进行综合评审，对企业的优势及弱势进行详细的分析，并形成综合报告。评审过程中评审专家独立评审，评审委员会办公室派员观察。现场评审情况将提交市政府质量奖评审委员会进行讨论，为最终确定获奖企业提供重要依据。
　　二是公示制度。评委会在《天水日报》和《天水市人民政府网》、《天水市质量技术监督网》等媒体和网站对初选授奖的企业或组织的名单进行公示，征求社会各界的意见，并告知反映问题的途径和联系方式。公示期限为15天，自公示之日起计算。评审办负责社会各界反映意见的受理，并及时组织开展调查核实工作。对反映的问题进行调查核实后，对涉及的每个企业或组织分别形成调查核实情况报告，并提交评委会各成员审查。

　　记　者：您能否简要介绍一下我市企业获得省市政府质量奖的状况？

　　负责人：目前，天水市政府和各县区政府都设立了政府质量奖，出台了《政府质量奖实施办法》和《政府质量奖评审实施细则》，并开展了质量奖的评审。2013年，天水星火机床有限责任公司荣获 “省政府质量奖”；天水锻压机床有限公司和天水长开互感器制造有限公司荣获“天水市政府质量奖”；2014年度市政府质量奖已评审结束，正在公示之中。秦州、甘谷、秦安等县区政府质量奖评审工作也相继启动。

　　记　者：请问政府质量奖申报时间什么时候，通过什么渠道可以了解得到？

　　负责人：天水市政府质量奖的申报时间在每年7月，申报通知届时在天水市人民政府网及市质量技术监督局网站发布，省政府质量奖的申报可以关注甘肃省质量技术监督局的网站，国家质量奖的申报可以关注国家质量监督检验检疫总局的网站，广大企业和组织也可以与市质监局0938-6822622电话咨询。

　　记　者：我们知道每年参评市政府质量奖的企业很多，但市政府质量奖毕竟名额有限，对落选企业来说，参评市政府质量奖对企业会有什么收获？

　　负责人：对企业来说，参评市政府质量奖主要可获得以下三方面的收获：
　　（1）发现改进机会
　　企业在创奖过程中，必须要以企业高管为首，有组织地学习、导入和实践卓越绩效标准，并依据卓越绩效标准进行自我评估，识别企业自身优势和改进空间，增强企业超越自我的改进欲望和努力。例如：有的企业自认为已在行业中领先，各方面都不错，但依据卓越绩效标准进行自我评估后，发现自身仍有许多可以改进的空间；有的企业认为卓越绩效标准的要求都已做了，但经过自我评估，认识到还需要将已做的工作进行整合、改进和创新。一个卓越的企业不是没有问题的企业，而应当是能不断发现自己的改进机会，持续进行改进的企业。
　　（2）获得专业评价
　　申报质量管理奖的企业不论是否获奖，都会得到一份全面的反馈报告。在资料评审的反馈报告中，评审人员将依据卓越绩效标准逐条评价企业的优势和弱势，这些评价意见将有助于企业识别自己改进的优先顺序。对企业学习、理解和实施卓越绩效标准非常有价值，企业可以将它看作是一份全面、系统的咨询报告。
　　（3）参评过程重于获奖本身
　　质量奖不仅是一种极高的荣誉，而且获奖企业将被认可为具有超越竞争对手的市场竞争力，对企业品牌是极佳的宣传，必将帮助企业在市场上取得更大的成功。显而易见，这是企业创奖的一个重要目的，也是质量奖特有的激励作用。国内外的成功经验证明，创质量奖的价值不仅仅是获得奖牌，更多是在于创奖的过程。创奖是企业应对不断变化的经营环境，可以重复使用的改进工具，从而为企业带来有价值的改变。 
　　最后，我们还要郑重说明，参评市政府质量奖不向企业（组织）收取任何费用。