天水市实施一个指导意见、六大行动计划
推进工业经济转型跨越发展
为贯彻落实省第十二次党代会精神,加快实施“工业强市”战略,进一步适应转型跨越发展的新形势、新要求,确保“十二五”全市工业经济目标任务的完成,我市将启动实施“一个指导意见、六大行动计划”,推进工业经济转型跨越发展。
“十二五”期间,我市将以科学发展观为指导,抢抓建设关中—天水经济区、推进新一轮西部大开发、《甘肃省循环经济总体规划》、《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》等机遇,坚持“工业强市”战略,按照“突出一个振兴,建设一区多园,发展六大集群,壮大县域经济”的总体思路,着眼大发展、建设大园区、狠抓大项目、培育大产业、做强大企业,按照市场主导与政府推动相结合、科技创新与实现产业化相结合、提升长远竞争力与支撑当前发展相结合的原则,认真实施推进工业经济转型跨越发展指导意见和培育发展战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、加快发展能源产业、推进矿产资源勘探开发转化、加快工业企业合作发展等“六大行动计划”, 力争到“十二五”末,全市规模以上工业增加值在“十一五”的基础上翻一番,实现“两个高于、一个确保”,即:工业增加值增长速度高于全省平均水平、高于全市“十一五”平均增长速度,确保全市万元GDP能耗、污染减排的约束性指标不突破控制计划。
在《培育战略性新兴产业行动计划》方面,重点发展先进装备制造、电子信息、新材料、生物医药等新兴产业,力争把天水建成产业特色明显、产业链比较完善、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强、在先进制造、电子信息、生物、新材料等行业形成一批产业规模、创新能力居西北前列和国内重要的战略性新兴产业基地。
在《改造提升传统优势产业行动计划》方面,重点对现有机械制造、电工电器、电子信息、建筑材料、医药食品、能源化工等六大产业进行改造提升,在技术设备、生产能力、产品质量、创新能力、市场竞争力等方面大幅提升,传统优势产业增长速度明显加快,质量效益明显提高,产业结构明显优化,发展方式明显转变,支撑作用明显提升。到2015年末,全市规模以上工业增加值达到121亿元,年均增长18%。规模以上工业主营业务收入突破320亿元,年均增长18%。形成1个100亿元以上的行业,2个50亿以上的行业,3个30亿元以上的行业。新增4户以上上市公司和10个以上国家级企业技术中心、工程技术研究中心、中国名牌、中国驰名商标。
在《加快矿产资源勘查开发转化行动计划》,围绕全省地质找矿行动,加大对矿产资源的勘探开发,切实增加资源储量,促进资源转化速度,确保三年有重大进展,五年有重大突破,八年重塑区域内地质勘查开发格局,切实扭转矿产资源勘查开发利用不足、对经济发展支撑力不强的局面,激发区域经济发展内在活力。金属矿产方面重点开展金、铁、铜、钼、铅锌、银、稀土等矿产勘查,主要在天水南部(秦州、麦积)部署以金矿为主的勘查项目,在西部(甘谷、武山)部署以钼矿为主的勘查项目,在北部(秦安、张川、清水)部署以铁铜矿为主的勘查项目,形成中型以上矿产资源勘查开发基地。非金属矿产方面重点在秦州区关子镇马家山—柯寨里—流水沟、甘谷武家河、武山县天爷山一带、麦积甘泉镇桦林沟、麦积区东岔镇桃花坪—东岔月岭沟、麦积中滩、秦安游夫子沟、清水新城和张家川马鹿花园等区域设置重点勘查项目,集中开展水泥灰岩、白云石、高纯硅石、钾镁、萤石、长石等矿种勘查,扩大普通萤石、透辉石、饰面石材花岗岩等矿产资源储量规模,力争实现全市主要矿产查明资源储量比“十一五”翻一番以上,矿业总产值比“十一五”翻一番以上。
在《加快发展能源产业行动计划》方面,依托陇东能源基地建设,随着天平铁路、中卫—贵阳天然气输送管道的建成,加快发展火力发电、风力发电、生物质能源、煤化工等战略性能源产业,力争到2015年末,全市境内电厂企业年发电量达到198亿千瓦时,其中煤电发电达到165亿千瓦时,风电发电达到20亿千瓦时,生物质能发电达到12亿千瓦时,水电发电达到1.2亿千瓦时。全市能源产业生产总值达到47.6亿元。
在《提升工业园区发展水平行动计划》方面,天水(国家级)经济技术开发区要坚持“三为主、两致力、一促进”的总体发展方针,以建设多功能综合性开发区为目标,强化高新技术产业孵化功能和外向型经济发展功能,培育壮大产业集群,建成全市经济发展核心区、招商引资先导区、主导产业聚集区、现代文明新城区,成为全市经济社会发展的增长极和开放开发的重要窗口。省级开发区要突出体制机制建设,形成主导产业明显、发展优势突出、核心竞争力较强、产业层次较高、协调发展较快、生态环境较优、开放程度较高、经济社会效益较好的发展高地,成为区域经济发展的重要支撑。市县区工业园区(工业集中区)要建立比较规范的管理体制和运行机制,突出当地产业特色,形成产业集群,发挥带动辐射作用,成为市县域经济发展的重要载体和财政收入的主要来源。到“十二五”末,天水经济技术开发区销售收入达到150亿元以上。全市建成省级开发区5个。全市工业园区产业集中度达到全市工业总规模的60%以上。在承接产业转移、循环化改造等方面取得显著成效,建成3个承接产业转移示范园区和2个省级循环经济示范园区,累计引进省外资金120亿元以上。
在《加快工业企业合作发展行动计划》方面,围绕六大产业,广泛开展战略合作、、强化存量资产引资合作、切实加强招商引资合作、积极开展技术开发合作、认真做好人力资源开发合作、高度重视市场营销合作、深入推动企业融资合作,采取兼并重组、股权转让、债券融资、改制上市等方式,大规模、全方位开展与国内外知名企业特别是央企之间的合作,着力引进一批大企业、大项目,打造一批具有较强竞争优势的大企业集团,力争到2015年,形成1个产销100亿元以上的行业,2个产销50亿以上的行业,新增30个以上产销上亿元的企业,新增4户上市公司,新增10个以上国家级企业技术中心、国家级工程技术研究中心和中国驰名商标、中国名牌产品,全市规模以上工业企业实现增加值达到121亿元,在“十一五”末的基础上翻一番。
在推进工业转型跨越发展中,将重点采取抢抓发展机遇、用足用好支持工业经济转型跨越发展的各项政策,加强项目建设、夯实工业经济转型跨越发展的基础,加快工业园区建设、努力构建产业发展平台,加大招商引资力度、积极承接产业转移等措施全面落实在科技、财税、金融、环评、土地、电力等方面的一系列优惠政策,强化组织领导,加大人力资源开发,进一步优化发展环境,建立健全考核机制,努力实现工业经济转型跨越发展。