秦州大地上,一串串晶莹剔透的鲜食葡萄装车入市;华天电子科技产业园里,一栋栋新建的厂房拔地而起;陇右讲堂上,专家学者引经据典的发言,令人深思……
金秋时节,正是收获的季节。省委、省政府确立的区域发展战略,激荡着我省跨越式发展的鼓点。而国家实施的关天经济区,让天水站在了新的发展起点上。
两年来,借助关天经济区这个“金字招牌”,天水市发挥次核心城市的辐射和带动作用,内引外联,上项目抓产业,人口和产业加速集聚,日益成为我省“东翼”崛起中的龙头,陇原经济发展的新引擎。
天水长城开关厂生产车间。本报记者 张铁梁
关天经济区是我省目前进入国家战略的唯一板块
与紧邻的大关中相比,天水很“小”。从生产总值来看,天水只有300多亿元,占大关中的十分之一;从规模以上工业增加值看,天水只有50多亿元,占大关中的二十分之一;从人口总量看,天水只有360多万,而关中有2840多万。
尽管天水很“小”,但有着特殊的地位和作用。天水地处我国大陆腹地几何中心和“西陇海”铁路沿线,位于西安至兰州两大城市的中点,是我国东部地区进入西北的咽喉要道,自古就是连接陕、甘、川三省毗邻地区的交通枢纽。
国家建设关中—天水经济区,使天水的发展上升为国家战略。国务院办公厅出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》将天水定位为区域性中心城市。省委、省政府提出天水市作为甘肃东部四市实施《关中—天水经济区发展规划》的核心城市。国家和省委、省政府的大力支持,使天水迎来了千载难逢的历史性机遇。
同大关中相比较,天水经济总量小,发展相对缓慢,天水人认识到,关天经济区既是一个发展的平台,更是一个竞争的擂台,关键是如何利用市场资源加快发展。
按照关天经济区发展规划和省委区域发展战略,天水提出了“两年起好步,五年大发展,十年新跨越”的总体目标,确立了“1135”发展战略,即建设一个圣地,一个枢纽,三个基地,打造五个品牌。
以打造全球华人寻根祭祖圣地为目标,天水主动融入大关中旅游圈,先后签署了中国西部旅游城市合作协议、关中—天水经济区旅游合作协议。
以区域综合交通运输枢纽为目标,天水大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新型产业,初步形成了向东连接宝鸡、西安,向西连接定西、兰州,向北连接平凉、庆阳,向南连接陇南、汉中的放射状大物流格局。
以打造国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地和航天育种示范基地为目标,天水整合优势资源,加快调整产业结构,努力提高产业核心竞争力。
思路决定出路,政策助推发展。借助好的政策,天水正成长为关天经济区西端新的经济增长极,正成为联动陇东南加快发展的中心城市。
天水华天微电子有限公司生产车间。本报记者 张铁梁
重点项目建设夯实发展基础
《关中—天水经济区发展规划》的颁布实施,为陕甘两省实现跨越式发展提供了重要政策平台,为助推我省“东翼”起飞创造了有利条件。如何把“规划图”变为“施工图”,让国家的政策真正转化为推动经济发展的现实生产力?
天水人认识到,项目是经济发展的载体,是财政收入的源泉。按照大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载的思路,天水市积极创造条件,加快规划项目实施进度。两年来,《规划》中所列的一批重大项目建设正从蓝图变成现实。
天水市紧抓国家建设关中—天水经济区、省政府东部交通建设大会战的机遇,相继实施了一大批高速公路、农村公路和国防战备公路项目。天水军民合用机场开通民航,宝鸡至天水、天水至定西高速公路通车,宝鸡至天水高速城区过境段、天水至平凉铁路加快建设。天水市与省会城市兰州、关中—天水经济区核心城市西安以高速公路连通,市与县及县区之间全部连通三级以上公路。日臻完备的综合交通网络体系,为天水市融入大关中提供了强有力的支撑。
天水是我国西北重要的工业城市,也是全省装备制造循环经济基地。两年来,投资22亿元的天水星火机床工业园、投资36亿元的华天电子科技产业园正在加快建设;投资10亿元的天水长城电工电器产业园已启动实施。中材天水年产200万吨水泥、甘谷祁连山年产120万吨水泥、天水213技术改造、天水风动机械有限责任公司首批新型高性能石油钻杆等项目建成投产,天水西电长城合金公司高压电工触头生产基地、杭州娃哈哈集团超净热灌装生产线等一批引进项目正在加快建设。这些大项目的开工建设,让天水装备制造业优势进一步显现,驶入“天水制造”、“天水创造”的快车道。
在农业方面,天水市加快天水花牛苹果商贸城、北山生态产业示范园和南山花牛苹果产业园项目建设,特色主导产业实现区域化布局,小生产与大市场有效对接。
区域融合构建发展大平台
融入大关中,借势谋发展。借助国家的发展战略,天水人转换自身的发展思维,也让天水的发展有了更大的舞台。
两年来,陕、甘省级层面的对接加速推进,两省相继在交通、人才和产业等对接方面出台了一揽子的计划。天水市先后与关中城市政府、院校达成合作协议及签约40多项,与经济区城市共同举办了关中—天水经济区发展规划展、先进制造业与服务业融合博览会,推动建立了关中—天水经济区市长联席会议制度,加强与关中地区建立教育、人才、文化、旅游、工商、文物、统计等合作组织和长效合作机制。
更加重要的是,民间资本和产业的对接方兴未艾,社会大融合呈现出加速发展的趋势。陕西航空工业设备制造有限公司在天水设立分公司,西飞公司与中航天水飞机工业公司开展合作,西电集团收购天水长城电工器材厂,将在天水建设国际一流高压电工触头生产基地,天水的西部航天(太空)育种基地在陕西建立了试验示范基地。
同时,天水作为我省区域发展中“东翼”崛起的重要城市,依托城市向外放射的交通干线,加强与省内辐射城市的区域经济合作,带动我省陇东南向南北两翼的发展。向北,以天水—平凉交通干线为依托,实现和平凉、庆阳等地的互动发展。向西,以天水—定西交通干线为依托,实现和兰州、白银、定西等地的互动发展。向南,以天水—十堰高速公路等交通干线为依托,实现与陇南等地的互动发展。天水市主动加强与平凉、庆阳、陇南市的交流对接,承办了陇东南四市发展环境说明会等活动。我省东部四市实施关中—天水经济区发展规划第一次联席会议,确定建立长期协作机制。
关天经济区的实施,给天水提供了实现跨越发展的广阔平台,区域间的深入融合发展,又让天水增添了新的发展动能。天水,正焕发出前所未有的生机和活力,日益成为我省东部经济发达、产业密集,最具活力的核心城市之一。