甘肃省实施关中—天水经济区发展规划工作会议在天水市召开

陆浩 刘伟平出席会议并讲话

　　4月8日，甘肃省实施关中—天水经济区发展规划工作会议在天水市召开。会议强调，要进一步统一思想，提高认识，立足于把天水、庆阳、平凉、陇南4市整体融入关中—天水经济区，以更开阔的视野、更宽广的思路和更扎实的措施，全面落实关中—天水经济区规划，推动我省东部地区跨越发展。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话。省委常委、省委秘书长、省委统战部部长刘立军，省人大常委会副主任孙效东，省政协副主席李永军，省政协副主席、天水市委书记张景辉及省政府秘书长李沛文出席会议。

　　陆浩指出，关中—天水经济区建设，是中央立足西部实际、着眼全国发展，深入推进西部大开发的重大战略部署。实施关中—天水经济区发展规划，对于加快我省东部4市乃至全省的发展提供了难得机遇，为我们深入实施区域发展战略、助推东翼起飞创造了有利条件，为我省加快转变经济发展方式、进一步优化经济结构增添了新的动力，也为促进我省深度融入全国大市场、全面提升对外开放水平创造了良好条件。天水、庆阳、平凉、陇南东部4市及省直各部门一定要统一思想，充分认识整体融入关中—天水经济区，对于推动东部4市乃至全省经济社会发展的重大意义，从大处着眼，按照经济规律和发展规律办事，积极主动地做好整体融入的各项工作。

　　陆浩强调，整体融入关中—天水经济区、加快东部4市发展，必须紧紧抓住改善交通条件、推动城市化进程、壮大特色产业、发展社会事业四个关键环节。一要以畅通区域出口、完善区域内路网为重点，着力强化交通基础设施建设。加快打通区域出口，形成进陕入川、连接宁夏的快捷通道，打通和提高与省内其他市州之间的交通连接；要全面提高区域内4市之间、各县之间以及与重点矿区、主要景区、重要农产品基地之间的路网水平，实现所有县城通二级以上公路；要提高东部4市与全国主要城市之间的空中交通能力，在关陇地区形成比较完善的公路、铁路、民航三位一体的综合交通运输体系。二要以完善城市基础设施和拓展城市空间为重点，加快推进城镇化进程，稳步提高市所在地城市建设水平和城市规模。特别是天水市要按照东部地区的交通枢纽、关中—天水经济区次核心城市的定位，加快拓展城市空间，形成与东部经济中心地位相称的城市规模。三要以发挥优势、突出特色为重点，着力壮大产业实力。发挥矿产资源优势，大力发展能源化工产业；发挥原有工业基础优势，大力发展装备制造业；发挥区位优势，积极承接产业转移，在主动为周边大城市做好配套服务上开辟新的发展机会；发挥旅游文化资源优势，使东部旅游、文化等产业再上新台阶，形成特色，创出品牌；发挥农副产品优势，加快发展特色农业和农副产品加工业。四要以提高劳动者素质、营造良好的发展环境为重点，大力发展各项社会事业。积极优化教育结构，有针对性地大力发展职业教育，不断提高劳动者素质。进一步加强基层医疗体系建设，完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，提高公共卫生防控和应急处理能力。大力弘扬社会主义核心价值观，发展文化事业和文化产业，为加快发展凝神聚气、鼓劲加油。

　　陆浩强调，要强化保障，形成推动加快陇东地区发展的强大合力。东部4市及省直各部门要根据省上《实施意见》和规划，进一步完善细化规划实施方案，健全甘陕两省协调机制的同时，抓紧建立由省上牵头的东部4市联席会议制度，拓展合作领域，增强合作效益，推动东部地区优势互补、共同发展。要继续加大对基础设施、生态环境、特色产业、扶贫开发、公共服务等方面的支持，特别要加强信贷支持，扩大融资规模，采取更加开放的政策，鼓励民间融资，同时推动资本市场发展，拓展直接融资渠道。要用好、用活、用足国家有关优惠政策，鼓励招商引资项目向东部4市聚集，引导企业和社会各界积极参与经济区建设。要加强组织领导，建立目标责任制，加强检查考核，推动规划的实施落实。

　　陆浩强调，整体融入关中—天水经济区，全面推进东部4市发展，对全省的科学发展有着重要示范作用。在推动发展的过程中，必须进一步创新理念、创新机制，把发挥整体优势贯穿始终，把改革开放贯穿始终，把科技创新贯穿始终，把改善民生贯穿始终，把保护生态环境贯穿始终，努力把陇东地区建设成我省科学发展的重要示范区。

　　刘伟平主持会议并讲话要求，要切实抓好我省关中—天水经济区建设各项重点工作的落实。一要抓住创新发展这个关键，加快主动融入的步伐。创新发展模式，打破行政区域界限的束缚，通过4市协作机制，引导生产要素跨区域合理流动，加快经济社会一体化进程。创新合作机制，动员各类企业和社会各方面力量，从产业配套、提供服务、要素互补、劳务合作等多方面形成良性互动发展、合作发展的新机制。加大人力资源转化力度，加快建设陇东南人力资源中心，尽快形成人才聚集效应。有针对性地加大培训力度，让更多的人力资源转化为人力资本，使《规划》的实施成为陇东南最大的就业工程。发挥整体优势，加强合作、相互支持、组团发展。加大招商引资力度，积极引进国内外各类资金，鼓励和支持外商参与经济区基础设施建设和生态环境保护。协商建立关中—天水经济区协调合作机制和每年定期召开联席会的工作机制，共商省级层面与国家部委的正式对接。二要抓住基础设施建设这个关键，不断优化合作发展的基础。加强综合交通运输体系建设、生态环境和重点水利工程建设，积极发展第三代移动通信，促进人口、产业和经济要素聚集，加快工业化、城镇化步伐。三要抓住产业优势互补这个重点，努力提升发展水平。建设天水区域性中心城市和先进装备制造业基地，着力打造一批主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的装备制造业集群。加快平庆能源化工基地建设，在天水和陇南做好煤炭产业延伸基地建设。依托陇东南区位优势和产业基础，加强现代农业、现代物流、旅游和文化等产业发展与关中地区的对接联系、共建共享、互惠互利。加快天水经济开发区、天水循环经济产业园区建设等各级开发区建设力度，为产业发展创造良好的条件。四要抓住政策对接落实这个保障，确保各项措施和建设任务落地实施。陇东南4市政府、省直有关部门都要围绕国家《规划》和省政府《实施意见》中确定的重大项目、重大任务和省协调领导小组会议决定的事项，按照任务分工，主动做好各项工作，确保《规划》的顺利实施。

（省发改委副主任、省关天办主任孙晓文发言 ）

　　会上，省关中—天水经济区规划实施协调领导小组办公室负责同志汇报了《规划》实施情况及下一步工作打算。天水、平凉、庆阳、陇南4市及省工信委、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅主要负责同志先后作了交流发言。

（天水市委副书记、市长李文卿发言 ）

　　天水市委副书记、市长李文卿代表市委、市政府在会上就天水市关中—天水经济区当前实施情况、存在的困难问题和今后的工作打算作了发言。