在市管领导班子和领导干部2008—2009年度
考核情况通报会上的讲话
天水市委副书记、市长 李文卿
(2010年6月12日)
同志们:
这次会议,既是市管领导班子和领导干部考核情况的通报会,也是新形势下全面加强领导班子建设的安排部署会。刚才,维俊书记和继军部长分别通报了市管领导班子和领导干部2008至2009年度党风廉政建设责任制考核和定期考核情况;市委张书记作了重要讲话,全面总结了近两年市管领导班子建设取得的成效,分析了当前领导班子建设的形势和存在的主要问题,对当前和今后一个时期加强领导班子建设提出了明确要求,具有很强的指导性和操作性。会后,各县区、各部门、各单位要把这次会议的精神及时传达下去,认真对照张书记的讲话要求,全面总结和分析本县区、本单位领导班子建设的实际状况,采取针对性措施,切实解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题。特别是这次考核中排名靠后的班子和干部,要制定整改计划,限期内进行认真整改。各级领导班子和领导干部,尤其是班子一把手,要把抓班子、带队伍作为一项重要职责,进一步完善制度,加强管理,不断增强班子的凝聚力和战斗力,增强干部队伍的敬业精神和工作责任心,把领导班子建设的成效体现到推动发展上来,为促进全市经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证。
下面,按照会议安排,我就当前全市经济社会发展情况和几项重点工作,再强调几点意见:
今年以来,全市上下坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住国家支持甘肃经济社会发展和建设关中——天水经济区的历史机遇,认真落实市委、市政府“1135”区域发展战略,大力实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市”战略,克难攻坚,真抓实干,全市经济运行形势总体较好,天水经济开发区晋升为国家级经济开发区,宝天高速天水过境段、天水至平凉铁路、武汉凯迪生物质能源项目等重大建设项目进展顺利,750千伏天水输变电工程、天水至庄浪二级公路、天水市商务中心工程等重大项目开工建设,华天电子科技产业物流园、星火机床工业园等建设项目近日将正式开工建设。总体来看,今年时间即将过半,一些主要指标、重点工作、重大项目已经实现了“任务过半”的目标,尤其是全社会固定资产投资、大口径财政收入、社会消费品零售总额、农民人均纯收入等重要指标已提前一年完成了“十一五”规划目标。近期,市委常委会议和市政府常务会议对全市重点工作做了安排部署,各县区、各部门、各单位要按照市委、市政府的要求,加强领导,强化措施,加大力度,确保各项工作落实到位,进展顺利。
一要对照全年目标任务和“十一五”规划,全力抓好各项工作任务的落实。今年全市经济运行总体进展情况是比较好的,但形势也不容乐观,特别是一些重点工作、重点项目进展还不是很理想。各县区、各部门要认真对照全年目标任务和“十一五”规划,对今年和“十一五”以来的工作进行一次“回头看”,逐项查找差距,全力狠抓工作落实,尤其是对还没有按要求完成目标任务的工作,要采取超常规措施,全力加快工作进度,确保如期实现今年各项工作任务“时间过半、任务过半”的目标,确保全面或超额完成“十一五”规划目标。
二要按照市委“十二五”规划编制的建议要求,认真抓好“十二五”规划编制工作。今年3月底全市“十二五”规划启动暨专项规划编制工作会议之后,各县区、各相关部门围绕编制“十二五”规划已做了一些前期工作。近日,市委又制订了“十二五”规划编制的建议。我们要按照市委的建议要求,紧紧围绕国家政策导向和产业布局,全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《关中——天水经济区发展规划》和省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,抓紧时间,加快进度,高标准、高起点做好全市“十二五”规划和各项专业规划的编制,为全市经济社会跨越式科学发展绘制宏伟蓝图。
三要全面落实领导包抓项目制度,切实抓好各类重点项目建设。今年以来,全市共争取到国家投资项目54个,总投资13.33亿元,已落实中央预算内投资4.65亿元。全市50个重大建设项目年度计划投资102.74亿元,截止5月底,实际完成投资21.5亿元,占年度计划投资的21%。其中22个续建项目全部开工建设,截止5月底已完成投资16.32亿元,占年度计划投资的32.1%;28个新建项目已开工22个,截止5月底完成投资5.15亿元,占年度计划投资的9.9%。从以上数据可以看出,全市项目建设总体进展还不是很理想,个别项目进展比较缓慢,个别项目还没有按计划开工建设。市上对重大项目建设实行市级领导包抓制度,各相关领导同志要按照职责分工,认真研究、及时解决所包抓项目建设中存在的困难和问题,切实加强督促检查,确保项目建设顺利进行。各县区政府、市政府各部门、各单位要进一步提高项目建设重要性的认识,千方百计争取国家和省上投资项目,积极落实项目配套资金,确保项目建设取得实实在在的效果。7月中旬市政府要召开全体会议,对各县区政府、市政府各部门和各单位项目争取、资金落实等情况进行通报。
四要按照灾后重建三年任务两年完成的要求,全面抓好灾后重建各项工作。按照计划,今年9月底以前,我们要全面完成各项灾后重建任务,时间紧迫,任务艰巨。从总体情况来看,农村住房维修重建项目已全部完工,学校、医院和交通基础设施重建项目还没有完工,个别项目还没有开工,任务仍很艰巨。各县区、各部门要进一步加强领导,强化措施,狠抓落实,没有完工的项目要抓紧建设进度,确保按期完成灾后重建各项任务。
五要全面进入工作状态,积极筹办好伏羲文化旅游节。因开展抗震救灾,伏羲文化旅游节已停办了两年。通过各有关方面的精心筹备和共同努力,今年节会的各项筹备工作已基本就绪,举办时间日益临近。这是近期全市的一项中心工作,从今天开始,要全面进入临战状态。各县区、各部门、各单位要进一步增强主人翁责任感,加强协调,密切配合,全面做好项目洽谈、招商引资、产品展示展销、文化旅游、来宾接待以及环境美化、亮化等活动,尤其对公祭大典、演唱会等大型活动,要进一步落实工作责任,完善工作预案,加强安全保卫,确保举办一届特色鲜明的文化旅游节。
六要全面落实领导责任,切实抓好安全稳定和信访工作。关于做好安全维稳和信访工作,近期市委常委会议专门做了安排部署。现在节会临近,各种不稳定因素增长,各县区、各部门要从维护大局稳定的高度出发,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,采取切实有效的稳控措施,确保社会大局稳定,为全市经济社会发展创造良好的外部环境。
七要深入开展“效能管理年”活动,全力抓好效能政府建设。开展“效能管理年”活动,是今年市委、市政府着眼于转变机关作风、优化发展环境、提高执政能力作出的一项重要部署。从第一阶段来看,各县区、各部门高度重视,思想统一,认识到位,取得了一定的成效。现在已经进入第二阶段,主要是查摆问题。各县区、各部门要以提高政府执行力为突破口,认真查找和着力解决影响政府效能的突出问题,切实提高干部素质和行政效能,使创建活动取得实实在在的效果。