甘肃发展高层论坛(第三期)在兰举行

　　专家主题演讲互动交流献计“关中—天水经济区”发展

　　本报讯(记者崔雪茜)作为关乎我省经济社会发展重大而紧迫问题的智囊型论坛，6月3日，以“落实国家《关中—天水经济区发展规划》、推动我省陇东南经济社会科学发展”为主题的甘肃发展高层论坛(第三期)——“关中—天水经济区发展高层论坛”在兰州举行。论坛以“主旨演讲、互动交流”的形式，全面分析我省经济社会发展面临的机遇和挑战，共同探索借助国家发展“关中—天水经济区”的有利时机，为推动我省陇东南和天水地区跨越式科学发展建睿智之言，献务实之策。

　　省政协主席陈学亨出席论坛。省政协副主席张津梁出席并讲话。来自省直机关、高校、企事业单位的相关负责人以及天水、庆阳、平凉、陇南主要领导等140余人参加了论坛。

　　名词解释

　　关中-天水经济区

　　关中—天水经济区是继成渝经济区、北部湾经济区之后我国西部第三个国家级经济区，整个经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨陵、商洛(部分区县)和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末，总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

　　-嘉宾精彩演讲

　　演讲人：省社科院党委书记、院长范鹏教授

　　演讲主题：充分认识关中-天水经济区对甘肃跨越式发展的重要意义

　　【专家观点】

　　天水做陕甘合作先锋

　　在从国家层面和甘肃自身两层面分析了建设“关中-天水经济区”重大战略意义的同时，范鹏强调，作为甘肃“东翼”发展的增长极，建设中应注意妥善处理好甘肃与陕西的关系、关中与天水的关系，天水要敢于紧跟陕西、贴近西安，做陕甘合作的先锋与中介，自觉融入关中，保持步调一致，并用好用足财税、金融、投资、土地、环保和统筹城乡政策六方面的政策。此外，还可利用天水在华夏文明发源地中的特殊地位，纳入到西安西线大旅游圈与延伸线，打造具有自身特色的不可替代的旅游产品与精品线路。

　　【现场问答】

　　整体推进陇东南地区

　　现场听众问：甘肃要融入大关中、振兴陇东南，还存在哪些制约因素？天水在融入大关中之时，如何处理与陇南、平凉与庆阳的关系，带动陇东南的发展？

　　答：“关中-天水经济区”的建设是我省向东开放千载难逢的机遇，但仍然存在基础条件差、工业基础薄弱、产业链短、投资吸引力不强、文化资源开发不够等制约因素。所以，我们要看到自己的“软肋”，有针对性地去一一解决，如采取借助大关中科技实力支撑，带动天水科技发展，把陕西的人才引进来。

　　陇东南地区是一个整体，平凉、庆阳、陇南都有自身独特的优势，发展潜力巨大，比如平凉、庆阳是煤炭石油基地，陇南是扶贫开发重点地区，要解决最大瓶颈交通问题。一方面，天水作为核心城市，要发挥辐射带动作用，平凉、庆阳作为石油化工基地、传统能源基地，对天水也有辐射带动作用，所以这个作用是多元互补的，这些城市要整体推进，没有绝对的谁带动谁。

　　演讲人：省社会科学界联合会副主席、兰州大学经济学院院长高新才教授

　　演讲主题：抢抓机遇打造陇原经济排头兵

　　【专家观点】

　　甘肃可设“天水特区”

　　《关中-天水经济区发展规划》将“关中-天水经济区”定位为全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地。虽说重点在于陕西，但天水作为关中-天水经济区的次核心城市之一，依托已有的发展基础，可将天水打造成为甘肃对外开放、创新体系构建、历史文化资源有效利用等三大领域经济发展的排头兵。与此同时，甘肃省应赋予天水更多的自主权。比如在现行法律允许下，设立“天水特区”，给予天水更多的先行先试权，使其更好地与大关中接轨、与陇东南联接。

　　【现场问答】

　　天水地位省内很宝贵

　　现场听众问：“关中-天水经济区”的天水和关中分属两个省份，天水所占份额又小，在整个规划中天水应如何定位，有没有什么体制上的障碍，如何打破行政区划的障碍？

　　答：就经济区的布局，我的理解是国家在区域经济功能区的规划是分级分层的，规划考虑最多的是具有最大承载力和发展力的大区域，所以这与一个地方所占份额的大小并没有关系。不见得小就不好发展，而在于怎么样发展，优势在于市场上所有资源天水都可以利用，虽然它在经济区里“小”，但在省内来讲就显得更宝贵。