（配图：天水在线）
国新办定于2009年6月25日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请陕西省省长袁纯清，甘肃省委常委、常务副省长冯健身，国家发展改革委西部开发司副司长李应明介绍实施关中—天水经济区发展规划，进一步打造西部大开发战略高地的有关情况，并答记者问。以下是发布会文字实录:
郭卫民:
女士们、先生们,大家上午好!欢迎各位出席今天的新闻发布会。为了进一步推进西部大开发战略,国务院批准了由国家发改委制定的《关中—天水经济区发展规划》,今天我们非常高兴请来了陕西省人民政府省长袁纯清先生,甘肃省人民政府常务副省长冯健身先生,国家发改委西部开发司副司长李应明女士,给大家介绍实施《关中—天水经济区发展规划》、进一步打造西部大开发战略高地的有关情况。下面先请袁纯清省长做介绍。
袁纯清:
女士们、先生们,大家好!首先向新闻界的朋友表示诚挚的欢迎。
袁纯清:
最近,国务院批准了由国家发展改革委制定的《关中—天水经济区发展规划》,这是促进区域协调发展、打造西部大开发战略高地的重大举措,对于发挥该地区的优势和引领作用,推动西北地区经济振兴,深入持续推进西部大开发,具有重大现实作用和深远的历史意义。
袁纯清:
实施西部大开发战略以来,陕西经济社会面貌发生了巨大变化,经济平均增长速度达12.1%,进入了加快发展的新阶段。2008年,全省经济总量6851亿元,增长15.6%。财政收入1104亿元,比1999年增长10倍。城乡居民收入分别达到12858元和3136元,比西部大开发前增长两倍以上。国际金融危机虽然对陕西造成了较大影响,但今年一季度国内生产总值仍增长了10.2%,继续保持着平稳较快发展的良好势头。
袁纯清:
关中—天水经济区作为我国西部大开发的三个重点区域之一,在全国具有独特地位和优势。一是历史文化的至高性。这里是华夏文明的重要发祥地,先后有十三个王朝在西安建都,三万多处文物景点遍及全区,堪称中国的人文历史博物馆。二是科技教育的领先性。关中拥有80多所高等院校、100多个国家和省级重点科研院所、100多万科技人才,有西安高新区、杨凌示范区等4个国家级开发区和一批产业基地、大学科技园区,科教综合实力位居全国前列。三是产业构成的高端性。关中的产业涵盖了装备制造、电子信息、生物医药、现代农业等诸多领域,特别是聚集了全国近30%的航空工业研发生产能力,还是中国的航天动力(600343,股吧)之乡。四是所处地域的战略性。关中地处祖国腹地,是我国大地原点所在地、欧亚大陆桥中国段的中心,铁路、公路、航线和通讯、油气等各种管线密集交汇,千里秦岭又构成我国重要的生态屏障,从而使关中自古以来就是承东启西、连接南北的枢纽。
在实施《关中—天水经济区发展规划》过程中,我们将以科学发展观为指导,解放思想,抓住机遇,发挥优势,锐意进取,力争到2020年把关中建成全国区域协调发展新的重要增长极。
袁纯清:
——以工业化、城镇化为先导,全面提升经济社会发展水平,建设现代关中。一是重点发展航空航天、装备制造、资源加工等产业集群,建设全国先进制造业基地。二是以西安都市圈为龙头,加速推进西（安）咸（阳）一体化,打造现代化国际大都市,带动关中城镇群快速崛起。三是大力发展高速公路、铁路、机场相结合的综合交通网络,构建以西安为中心、覆盖全区的通江达海大通道。四是深入实施民生八大工程,缩小基本公共服务的城乡差别,实现公共服务能力和水平位居西部前列的目标。
袁纯清:
——以国家级产业园区为载体,大力发展高新技术产业,建设科技关中。加快西安高新区创建世界一流科技园区步伐,充分发挥杨凌示范区在现代农业领域的引领作用,形成一批高新技术产业化基地,促进产学研结合和科技成果转化,把关中建成全国统筹科技资源改革示范基地,为建设创新型国家探索新路径。
——以丰厚的历史文化为依托,运用市场化理念和项目化手段开发文化资源,建设人文关中。大力彰显以周秦汉唐为代表的历史文化底蕴,构建文化、旅游、会展等一体化产业链,打造一批具有世界影响的精品力作,充分发挥展现与弘扬华夏文明基地的作用。
袁纯清:
——以一山（秦岭）一水（渭河）为重点,加大环境保护力度,建设生态关中。继续加强秦岭生态屏障建设,加快推进渭河流域重点治理工程,依托交通干线、河流和城镇建设绿色长廊和绿色板块,搞好节能减排,发展循环经济,使关中成为国内人居环境最好地区之一。
——以改革开放为动力,加快融入经济全球化进程,建设开放关中。狠抓重点领域和关键环节的改革创新,提升国际化程度和对外开放水平,积极承接东中部地区产业转移,使关中成为海内外投资兴业的热土和全国内陆型经济开发开放的战略高地。
袁纯清:
历史上的关中曾书写了中华文明最辉煌的篇章,今天的关中已迈入了加快发展的快车道,未来的关中将更加美好,热忱希望中外媒体聚焦关中—天水经济区,与我们共同见证它的成长与发展。谢谢大家!
郭卫民:
下面我们请甘肃省冯健身副省长做介绍。
冯健身:
女士们、先生们,上午好!甘肃天水与陕西关中地区地理位置相邻、产业基础相近、历史文化相通、经贸往来频繁,是我国西北经济基础较好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。国家批准实施《关中—天水经济区发展规划》,这是深入推进西部大开发的一个重大措施,对于贯彻落实科学发展观,对于扩大内需和促进经济增长,对于推动甘陕两省乃至整个西北地区的长远发展,都具有重大的战略意义。
冯健身:
天水地处亚欧大陆桥中心,战略地位十分重要。按照科学发展观的要求,依据《规划》的总体目标,天水经济区的发展目标是:经过12年的努力,全市经济综合实力显著增强,社会事业全面协调发展,城乡人民生活明显改善。力争2020年,生产总值达到1855亿元,年均增长19.2%;全社会固定资产投资1691亿元,年均增长23.4%;城镇居民人均可支配收入35072元,年均增长12%;农民人均纯收入9610元,年均增长13.2%。
冯健身:
围绕实现上述目标,天水经济区发展的总体思路是:坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,实施工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略,采取发展抓项目、改革抓创新、小康抓“三农”、和谐抓民生四大举措,抢抓历史机遇,发挥比较优势,加强合作交流,扩大对外开放,努力建设成为西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、优质绿色农产品(000061,股吧)加工基地城市、西北最佳宜居环境城市、中国最佳旅游城市。
冯健身:
按照上述总体思路,甘肃省委省政府将采取更加有力的措施,全力支持天水经济区建设和发展,力求在六个方面实施重点突破。一是振兴装备制造业。积极发展机械制造、电工电器、电力信息三大工业集群,加快建设电子、机械、电器三大产业园和高新技术创新创业园。二是积极发展现代农业。优化农业产业布局,加快建设特色产业基地,努力做大做强林果、蔬菜、畜牧三大主导产业。三是加快基础设施建设。重点建设天水至宝鸡、天水至定西、天水至十堰、天水至平凉、天水至陇南高速公路网,加快建设宝鸡至天水至兰州快速客运专线、天水至平凉铁路专线和天水至阳平关铁路,抓好天水机场建设。四是培育壮大旅游产业。依托伏羲庙、麦积山、小陇山等丰富的自然风光和人文旅游资源,以寻求祭祖文化和古丝绸之路文化为纽带,开发建设寻根祭祖、生态休闲观光、佛教石窟艺术、现代农业观光等精品旅游线路。五是大力发展文化产业。重点建设中华始祖文化园、民俗文化园、文化产业园三大园区和伏羲文化、麦积山石窟艺术文化、大地湾文化、民间民俗文化和佛教文化五大基地。六是扩大对内对外开放。坚持以对内开放带动对外开放,加强同国内外大企业大集团的优势对接,积极引进战略投资者,加快承接产业转移步伐,不断增强经济发展的内在活力。
冯健身:
借此机会,我谨代表甘肃省人民政府向出席今天新闻发布会的各位新闻界朋友,向长期关注、宣传、支持甘肃发展的各界朋友表示衷心的感谢!谢谢大家!
郭卫民:
刚才袁省长和冯副省长做了介绍,下面进入提问阶段,提问的时候请报一下你所代表的新闻机构。
陕西华商报记者:
第一个问题请问李应明副司长,关中天水经济区要成长为一个成熟的经济区要经过多长时间？规划里说的十年时间够不够用？怎样划分规划区成长的阶段？有一个时间的节点。第二个问题,请问袁省长,在关中天水经济区涉及了8个市区,其中陕西占了7个,请问袁省长陕西将在关中天水经济发展中扮演什么样的角色？也有人提出关中天水经济区获批以后,使得陕、川、渝三省共推西三角经济圈打造中国经济增长第四极的可能性更大,对此您怎么看？谢谢!
李应明:
我先回答你的第一个问题,关于成熟的经济区大概需要多长时间,一个经济区的成熟与否,是整个经济发展的结果,经济区是否成熟是一个过程。所以目前我们没有一个到什么时间就成熟的标准,但是因为它有非常大的潜力,所以我们希望它能尽快随着经济发展成熟起来。
李应明:
关于你说的第二点,整个经济区成长的阶段,现在《关中—天水经济区发展规划》里分了从现在到2012年是一个阶段,到2020年又是一个阶段。为什么这样划分呢？因为2012年是本届政府执政的一个期限,我们要在这个时点有一个具体的目标,这个目标是要可衡量的。到2020年,因为是我们国家实现全面建设小康社会的阶段,在这个时点上,这个经济区总体上应该能够达到全国的水平,在有些方面应该比全国的标准要更高一些。谢谢!
袁纯清:
我先回答第一个问题,关于关中和天水在中国经济区发展过程当中的关系问题。我认为首先关中和天水是一个伙伴关系,是一个合作关系,是一个互动的关系。第二,关中相对于天水而言,地域面积、承载的人口以及所涉及的县区要大一些,我想我们更应该发挥率先的作用。率先的作用包括:在科技引领的率先作用、在推进城乡一体化上面发挥率先作用、在现代服务业的发展上发挥率先作用,尤其是在科技引领上更应该发挥率先作用,关中也有这个条件。我给大家讲一个数字,在关中地区每1万人当中拥有的大学生是285人,比全国平均水平高出76人,每1万人当中拥有的科技人员为60人,比全国平均水平高出25人,所以从这个意义上讲,我们更应该发挥率先的作用,承担更多的责任。谢谢!
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