高起点谋划　高标准定位　高质量推进

天水市国税局推动学习实践活动向纵深发展

　　今年3月初,根据市委和省国税局的部署安排,一场以突出实践特色的深入学习实践科学发展观活动在市国税局拉开帷幕。一个月来,市国税局领导高度重视,坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题,以“保收入、强征管、提素质”为目标,精心部署实施,开展“九个一”活动等载体,做到学习实践“五到位五突出”,实现税收工作“四个突破”,推动了学习实践活动向纵深发展。

　　突出实践特色是市国税局这次学习实践活动区别于以往学习教育活动最鲜明的特征。市国税局精心筹划,创新活动载体,在全市国税系统大力开展“九个一”活动,通过多种形式的学习载体,市国税局把深入浅出的学习讨论与直观生动的实践活动有机结合了起来,收到了较好的效果。这“九个一”活动分别是：

　　一次“爱岗敬业讲奉献”教育活动。以实践科学发展观为主题,开展立足岗位、敬业奉献等系列教育活动,重点解决工作作风不实、组织纪律性不强、方式创新不够等问题。

　　一次“税务稽查业务大比武”活动。积极备战全国税务系统稽查业务考试,做到人员配置、学习计划、学习时间、奖惩跟踪“四到位”。

　　一系列专题理论辅导大讨论讲座活动。举办科学发展观专题理论辅导讲座,邀请市委党校副校长王道教授,对科学发展观的内涵、精神实质等作了深入浅出的讲解,加深了广大党员干部对科学发展观的理解。同时,市国税局还举办系列学习讲座,邀请专家学者作专题辅导,坚持每天下午3个小时的集中学习,拓宽职工视野,增长干部知识。据统计,在学习调研阶段,市国税局机关集体学习19次,人均记学习笔记达到了1万字以上,撰写心得体会2篇。

　　一项“提升纳税服务水平”活动。针对增值税一般纳税人资格认定、增值税专用发票最高开票限额审批以及专用发票领购等纳税人办税事项存在填报资料重复、审核程序繁琐、审批时限较长的现象,及时深入基层开展工作调研,进一步简化了审批资料、缩短了审批时限、规范了审核流程。
 
　　一般纳税人资格认定申请资料从原来的工业企业10种、商业企业11种分别减少到现在的工业企业2种、商业企业3种；审核流程从原来的主管分局、税政管理部门两次实地核查,简并为管理分局实地核查,税政管理部门案头审核、县区局最终审批的工作流程；审批时限也由原有的30天减少到10个工作日；同时,对一般纳税人最高开票限额审批以及发票的领购等办税事宜也进行了相应的简并。

　　一项“出口退税服务质量监督承诺”活动。简化办税程序,加快对退(免)税的审核、审批速度,积极扶持出口企业的发展,提出资格认定限时办结、退(免)税辅导培训、政策、文库变动告知、退(免)税多角度提醒等8项服务承诺。

　　开展一次“税收·发展·民生”主题税收宣传活动。围绕全国第18个税收宣传月主题,结合全市经济社会和国税工作实际,精心策划,提高针对性,做到主题突出、创意新颖、经济实用、声势浩大、影响广泛、确有成效。

　　组织一次参观学习换位思考大讨论活动。组织机关干部深入重点企业、基层廉政文化教育基地、爱国主义教育基地等参观学习,组织党员重温入党誓词,了解基层一线工作,开展换位思考大讨论,向革命先烈学习,向广大企业生产一线工人学习,向基层干部职工学习。

　　举办一次“科学发展观”主题演讲活动。组织开展以结合税收工作如何深入学习实践科学发展观为主题的专题演讲,进一步巩固学习实践成果,丰富国税文化,褒奖先进典型,弘扬奋发向上的进取精神和爱岗敬业的奉献精神。

　　开好一次高水平的专题民主生活会。精心组织,做好充分准备,领导班子广泛征求各方面意见,虚心听取群众意见和建议,进行认真归纳和梳理。班子成员之间相互谈心,交换看法,按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足,撰写个人发言材料。形成科学发展的新共识,促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的深刻转变。

　　在学习实践活动中,市国税局要求做到“五到位五突出”,实现税收工作“四个突破”。“五到位”即:学习计划、学习制度、学习内容、阵地建设和实践效果“五到位”。“五突出”即:落实计划学,突出一个“严”字；带着问题学,突出一个“深”字；逐字逐句学,突出一个“细”字；对谈交流学,突出一个“精”字；检查指导学,突出一个“促”字。“四突破”即:科学治理和整顿税收秩序,依法治税工作有新突破。始终把依法治税作为税收工作的灵魂,落实税收执法责任制,做到执法与服务并举,切实提高执法监督工作效率和质量,截止今年3月底,全市税收执法考核一直保持零过错,依法治税工作有新突破。科学规范管理,税收服务有新突破。以结构性税改政策的实施为契机,树立和落实为纳税人服务的理念,通过对申请资料的简并和对审批程序的简化,强化了税务机关内部各部门、各环节之间的衔接,划清了工作职责,明晰了工作责任,简化了纳税人办税流程,进一步优化了纳税服务工作,受到广大纳税人的好评。科学规划核算税收收入,组织收入工作有新突破。实行领导包片制度,深入企业进行全面调研分析,把短收压缩到最低限度,全面启动各项抓收入措施,形成上下联动、责任到人的收入工作机制。截止3月底,全市国税系统累计入库税收收入42764万元,占省局分配年计划187500万元的22.81%。科学落实税收优惠政策,政策执行有新突破。坚持以科学发展观为指导,科学调研,帮助企业落实税收优惠政策,实现了出口退税“应退尽退”,从2005年以来,累计办理免抵退税20340.55万元,有力地促进了天水市出口企业的发展壮大。为帮助企业度过难关,市国税局今年还提前启动了出口退税服务承诺和一般纳税人资格认定简化措施,今年已为我市企业减免、退税2206万元,新办理一般纳税人42户。（□郭艳秋李国恩）