张景辉 李文卿在全市农村工作会议上强调

坚定信心　深化改革　加大投入

确保农业稳定发展农民持续增收

　　2月14日上午,市委、市政府在天水迎宾馆召开全市农村工作会议。会议强调,面对当前严重旱情及各种不利因素,各县区、各部门要紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求,认真分析“三农”工作形势,坚定信心,切实增强工作的责任感和紧迫感,紧紧抓住国家扩大内需、增加对农业投入的重大机遇和有利条件,在深化改革中加快发展,全面落实各项强农惠农政策,加快转变发展方式,强化工作措施,狠抓工作落实,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐,为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。

　　市委书记、市人大常委会主任张景辉出席会议并讲话,市委副书记、市长李文卿主持会议。市委常委、秦州区委书记张健,市委常委、麦积区委书记蒋晓强,市人大常委会副主任刘超,副市长彭鸿嘉,市政协副主席杨发元出席会议。

　　去年以来,全市上下坚持把“三农”工作放在重中之重的位置,紧紧围绕促进农业发展、增加农民收入这个主题,全力实施“八大工程”和“六大增收行动”,使农业农村工作取得了喜人的成绩,成为全市经济社会发展的突出亮点。全市粮食生产在连续6年丰收的基础上再创历史新高,总产量达103.36万吨,较上年增产17.4万吨,增长20.25%；全市农业增加值达到42.3亿元,增长14.49%；农民人均纯收入达到2148元,较上年增加345元,增幅达19.1%。

　　张景辉在讲话中指出,今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会战略部署的起步之年,也是应对金融危机、积极扩大内需,保持经济平稳较快发展的关键之年,做好今年的“三农“工作,具有特殊而重要的意义。各县区、各部门要坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。一要调整产业结构,在壮大优势特色产业上取得新成效。要按照发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效益的思路,在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下,从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业三个层次上加大结构调整力度,优化区域布局,做大做强主导产业,加快发展地方性特色产业,培育扶持龙头企业,积极实施品牌战略,大力发展专业合作组织。二要坚持多措并举,在持续增加农民收入上取得新成效。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心,要采取更直接、更有力的措施,广辟增收渠道,一方面要大力挖掘农业内部的增收潜力,另一方面要积极拓展非农产业增收空间。三要强化基础建设,在改善农村基本条件上取得新成效。对一些引进的像武汉凯迪生物质能源这样的大项目,要切实加强项目前期的协调配合,努力提高项目服务水平,落实协调各项工作机制,为项目顺利实施提供一切便利服务。要抢抓国家扩大内需的机遇,切实加强基础设施建设,加快农村灾后恢复重建,加强生态环境建设,着力改善农村基本生产生活条件。四要着力改善民生,在构建农村和谐社会上取得新成效。要全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策,切实解决农村贫困家庭学生上学难的问题。要加快农村教育布局调整,把灾后重建与教育布局调整有机结合起来,实现教育教学资源的合理配置。要认真落实农村社会保障体系建设的各项政策,全面落实各项支农惠农政策,坚持开发式扶贫方针,千方百计解决好广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题；要切实加强农村卫生服务体系建设,认真解决农村基层卫生机构服务不到位、工作作风懒散的问题,努力提高工作效率,为广大群众提供有效的医疗服务保障。要下大力气抓好农村人口和计划生育工作,领导干部不重视计生工作就是失职,抓不好计生工作就是不称职,对计划生育工作落实、领导不力的,要严格执行一票否决制,要敢于动真碰硬,彻底扭转我市计生工作在全省落后的不利局面；五要统筹城乡发展,在加快推进城乡一体化上取得新成效。要从我市实际出发,积极推进城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化,加大反哺支持力度,统筹城乡发展；六要深化农村改革,在激发农村发展活力上取得新成效。要进一步深化农村土地制度改革,全面推进集体林权制度改革,加快农村金融体制改革,为农村经济社会发展提供制度保障和强大动力。

　　张景辉强调,各级党委、政府要进一步加强对农村工作的组织领导,在组织领导上体现重中之重的要求,在财政投入上体现强农惠农的要求,在工作措施上体现以人为本的要求,在农村党建上体现固本强基的要求,切实抓住面临的机遇,积极应对严峻的挑战,以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作措施,确保“三农”工作各项任务落到实处。

　　李文卿要求,各县区要紧密结合实际,突出重点,狠抓落实、落实、再落实。一是要稳定发展农业生产。要立足抗旱保粮增收,全面落实国家对粮食生产的各项扶持政策,实现粮食生产的持续稳定发展；二是要强化农业基础。要认真研究国家的政策和省委、省政府的战略部署,切实搞清楚国家在加强农业农村基础设施建设等方面的政策措施,紧紧抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,不断改善农村生产生活条件,最大限度地扩大农村公共服务,努力使农村面貌有新的变化；三是要调整产业结构。要统筹研究、科学谋划,切实加快农业结构调整步伐,在提高粮食综合生产能力的同时,加快畜牧、果品、蔬菜三大主导产业发展；四是要促进农民增收。要继续实施农民增收“六大工程”,积极引导和支持农民发展个体私营经济和农村服务业,培育农民增收新的增长点。要进一步加大对县域经济发展的支持力度,加快小城镇发展步伐,促进中小企业健康发展；五是要改善农村民生。要重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事,切实解决农民的安全饮水问题,增加农村沼气建设投资,加快农村安居建设；六是要增加农业投入。要重点在政策、项目和科技投入上下功夫,加大财政资金和科技投入力度,进一步增强农业项目投入,确保农业增效,农民增收；七是要扎实推进新农村建设。要按照新农村建设的总体要求,突出重点,统筹兼顾,着力在完善规划、转变发展方式、培育新型农民等方面下功夫,力求取得明显实效；八是要积极推进农村扶贫开发。要把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合起来,推进扶贫开发工作深入开展。

　　彭鸿嘉就全市农业农村经济工作做了具体安排部署。他要求,各县区、各部门要紧紧围绕保安全、强基础、兴产业、抓改革、促增收,深入实施农民增收“六大工程”,落实各项优惠政策。要坚持抓基础保安全,大力推广以全膜双垄沟播玉米和全膜穴播小麦为主的旱作农业技术,努力在提高粮食综合生产能力上求突破；要进一步发挥优势,突出特色,加快畜牧业、果品业、蔬菜业以及劳务产业的发展,在促进农民收入持续增长上求突破；要坚持抓龙头促带动,在提高农产品市场竞争力上求突破；要坚持重民生强基础,切实加大扶贫开发力度,积极推进水利建设和生态环境建设,加快农村饮水安全工程建设,积极发展循环农业,全力抓好农村沼气建设及综合利用,在全面改善农村生产生活条件上求突破；要坚持抓统筹促发展,积极开展统筹城乡发展试点工作,在加快推进新农村建设上求突破；要坚持抓项目强带动,重点做好天水市循环农业示范市、渭河流域综合治理、全市百万亩特色果品基地等项目的建设,在农业项目引进和建设上求突破。当前,各县区、各部门要多举并措积极开展抗旱工作,认真抓好春耕备耕工作,全力打好抗大旱、促春管、夺丰收这场硬仗,争取夏粮乃至全年粮食有个好收成,为今年保持经济平衡较快增长打一个好基础。

　　各县区主要领导、分管领导,县区涉农部门主要负责人、各县区乡镇党委书记、市直部门及驻市有关单位负责人参加了会议。（杨璟 王瑾）

　　天水市委副秘书长王祥林宣读市委、市政府《关于表彰奖励2008年度农业和农村工作先进县区的决定》。

　　天水市政府副秘书长陈明达宣读《天水市人民政府关于命名第四批农业产业化重点龙头企业的决定》。