市委市政府《关于振兴装备制造业促进工业经济提速发展的意见》解读(三)

　　三、重点项目和重点工作

　　为把振兴装备制造业和促进工业经济提速发展的目标任务落到实处，按照着眼长远，立足当前的总体工作部署和抓大事、办大事、抓落实的工作原则，每年筛选确定一些对经济发展全局有深远影响的重点项目和重点工作，集中人力、物力抓好落实，以此带动整个工业经济的快速协调发展。今后三至五年内要着力抓好以下重点项目和重点工作：

　　(一)推动星火公司上市，使星火机床发展成为年销售收入上50亿元的大企业集团。

　　(二)充分发挥长城开关等电工电器企业的品牌优势和资源优势，做优做强骨干企业，使长城开关厂发展成为年销售收入上20亿元的大型骨干企业，并使213机床电器、电传所、铁路电缆等企业逐步向年销售收入10亿元的骨干企业发展。

　　(三)完成华天科技股份公司上市工作，推动华天集团与相关企业进行资产及股权重组，争创集成电路封装全国第一品牌，使华天集团发展成为年销售收入上20亿元的大企业集团。

　　(四)完成风动、锻压、海林三户企业的改制重组工作，调整优化产品结构和产权结构，千方百计扩大生产规模和效益，把这三户企业建设成年销售收入上10亿元的优势骨干企业，并逐步推进三户企业的上市融资。

　　(五)全力支持金巨龙片式电子加快建设进度，千方百计引进扬州集成电路6芯片项目，加快天光公司5芯片、4芯片技改项目建设，使全市集成电路制造和新型电子元器件生产年销售收入达到20亿元。

　　(六)重视医药食品行业的发展，积极引进战略合作伙伴，使岐黄药业、成纪药业、长城果汁、奔马啤酒、昌盛食品、恒顺面粉等医药食品企业在做大做强上有新的突破和大的发展，在全市培育出2—3个年销售收入上10亿元的医药食品骨干企业或企业集团。

　　(七)协助做好7452工厂企业改制，引进实力强的合作伙伴，充分发挥山地拖拉机的品牌效应和市场优势，使山地拖拉机的生产能力达到10万台以上，成为天水装备制造业又一新的骨干企业。

　　(八)以天水祁连山水泥有限公司为龙头，新上秦州关子镇年产80万吨新型干法水泥项目，做好甘谷祁连山水泥和清水甘草水泥的达标生产，促进永固水泥公司的迁建改造，使全市水泥生产能力达到260万吨以上，水泥及水泥制品产值和销售收入达到10亿元以上。

　　(九)重视和加强能源工业项目的建设，在支持大唐甘谷电厂加快项目建设进度的同时，配合西北国电公司新上国电天水电厂2×30万千瓦热电联产项目，促进陇西—天水—宝鸡750千伏超高压输变电项目的实施，积极促成天水到平凉铁路的开工建设，为两个电厂的建设和发展提供低成本的煤炭运销保证，以这几个大项目的实施推动全市能源工业的快速发展。

　　(十)积极组建天水市金融工作办公室，全力推动企业上市工作，积极探讨中小企业投资、融资、担保的有效办法和机制。今年完成华天科技上市，力争使星火机床启动上市工作。加大对中小企业和非公有制企业的投融资扶持力度，全力培植一大批富有生机和活力的中小企业群。

　　(十一)高度重视企业改制工作，今年完成风动、锻压、海林三户企业的改制工作，尽快启动甘电公司5户企业的改制，积极做好岐黄药业、天塑公司、焦化厂的改制工作，配合做好岷山机械厂、7452工厂、铁路信号厂、天拖厂、长控厂等部省属企业的改制工作，并坚持不懈地做好已改制企业的规范完善和巩固提高工作。

　　(十二)继续加大招商引资工作力度，按照抓大不放小的原则，以大项目、龙头项目、产业聚集度高的项目为主攻点，每年集中力量引进几个科技含量高、经济效益好、对当地经济发展有大的带动效应的大项目和好项目。继续重视和加强工业开发区建设，充分发挥工业园区在招商引资和经济发展中的平台作用和产业聚集效应。

　　解读：如何保障重点项目和重点工作目标的如期完成？

　　(一)抢抓机遇，发挥优势。国家和省上重视和支持装备制造业发展，为我市带来了重要机遇。我们要以时不我待、加快发展的紧迫意识，以敢为人先、抢占先机的奋进精神，充分利用现有基础，发挥好比较优势，以保证重点项目和重点工作为突破口，做大做强我市的装备制造业。

　　(二)深化改革，增添活力。当前，要坚持以股权多元化为目标，加快推进企业的引资、嫁接和改组改造；要抓紧完成省属下划装备制造企业的改革改制，下大力气抓好破产重组，突破企业发展的体制性障碍；已完成改革改制的企业，要切实转换经营机制，建立和完善现代企业制度，增强企业活力和内在发展能力。

　　(三)科技创新，提高竞争力。要增强自主创新能力，形成企业技术创新体系；要加大企业技术改造力度，引进先进设备和工艺，大幅度提升企业自身的装备水平，力争到“十一五”末，重点骨干企业技术装备总体水平达到国际领先水平。

　　(四)资金支持，拓宽融资渠道。要积极争取上级各类资金，加大政府投资力度；要加强银企战略合作，提高对装备制造企业信贷支持比重，对规模大、后劲足、市场前景好、科技含量高的重点企业给予倾斜支持。要注重发挥企业招商引资的主体作用，鼓励符合条件的装备制造企业通过改制上市、发行企业债券等方式筹集资金，积极引进战略投资者、民营资本参股入股装备制造企业，扩大社会融资，进一步推动装备制造企业做大做强。

　　(李雅春)