中共天水市委办公室 天水市人民政府办公室

关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知

各县，区委，各县，区人民政府，市政府有关部门，驻市有关单位：

　　自去年10月下旬以来，我市气温偏高,降水量持续偏少，造成全市普遍干旱，特别是入春以来，我市未出现一次有效降水，干旱持续发展，加之干热风天气增多，全市各县区都不同程度受旱，尤其在海拔1700米以下的浅山易旱区表现为重旱，涉及全市68个乡镇。据统计，全市农作物受旱面积370．65万亩，约占农作物面积的65％;成灾面积177.88万亩，占农作物受旱面积的48％；绝收6．79万亩；预计经济损失11609万元，全市有41.4万人和7．82万头大牲畜发生严重饮水困难。同时近期的持续干旱导致约35万亩苹果、梨、桃等果树受灾，预计减产15-20％，抗旱形势十分严峻。为了有效地缓解旱情，去冬今春以来，市委、市政府高度重视旱情的发展，早部署、早安排、早落实，要求各地及早做好抗旱工作。各县区，各部门按照市委，市政府的统一安排部署，认真贯彻落实全市农村工作会议和全省抗旱春耕生产电视电话会议精神，及时制定抗旱对策，充分动员广大干部群众及社会各方面力量投入抗旱春耕生产，做了大量的工作，有效地减轻了干旱造成的损失，但是，根据气象部门预测，5月至9月我市降雨量仍将偏少，气温偏高，旱情将会进一步加剧。为切实做好当前的抗旱工作，确保农业增收、农民增收、农村稳定，现作如下通知：

　　一、提高思想认识，加强组织领导

　　各县区、各部门要高度重视当前严峻的旱情形势，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和以人为本的高度充分认识做好当前抗旱工作的重要性，牢固树立抗大旱，长期抗旱的思想，进一步增强抗旱工作的责任感和紧迫感，把抗旱工作作为保障社会主义新农村建设的实际行动和当前农村压倒一切的中心任务来抓，想群众之所想，急群众之所急，切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心组织部署，重心下沉，靠前指挥，认真帮助基层解决抗旱救灾工作中的实际问题，带领广大干部群众迅速抓好抗旱救灾工作，确保全市经济发展和社会稳定。

　　二、坚持以人为本，千方百计缓解人畜饮水困难

　　农村人畜饮水困难是当前抗旱工作中最突出的问题，各县区、各部门要把保障人畜饮水安全作为抗旱工作的核心来抓，对缺水的村组、农户进行一次全面检查，对严重缺水的地区要特事特办，一处一策，集中力量，多管齐下，运用工程、行政、经济等多种手段，按照“先生活、后生产”的原则，优先保障农村人畜饮水并确保饮水安全。要组织发动社会各界为缺水地区群众运水送水，并通过兴建一批应急供水工程、扩建水源工程等措施，努力缓解当前农村人畜饮水困难问题。

　　三、突出重点，强化措施，切实抓好当前抗旱生产

　　一是充分利用现有水源，千方百计扩大灌溉面积。各县区、各部门要按照保经济作物、保高效作物，保订单作物的方向，突出抗旱重点，充分利用现有水源、抗旱设备及设施，坚持“三水齐抓”，以开发利用小河、山泉、雨水资源为重点，采取开源、扩容、增蓄等多种办法，修建涝池、机井、小提灌、小塘坝等小型抗旱水源工程，能灌一亩是一亩，能浇一分算一分，千方百计扩大灌溉面积，使有限的水源发挥最大的抗旱效益。要因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水技术，努力增加灌溉面积。二是要切实抓好旱作农业各项措施的落实。加强农作物的田间管理和病虫害监测防治，大力宣传和推广以秸秆覆盖栽培为核心的旱地保护性耕作技术，积极开展叶面喷施植物抗旱剂和磷酸二氢钾工作，采取化肥湿施、液体施肥等办法补充土壤水分，促进作物根系生长，增强农作物抗旱能力。全力落实果树的抗旱保果技术措施，对有水源的果园要采用抽水浇灌、挑水浇灌等，确保果树正常生长；对没有水源保证的果园采取树盘覆盖、培土保墒等措施减少水分的蒸发，确保果品不减产，质量不降低。三是要切实抓好农作物的改种复种准备工作。要以抗旱保苗和抗旱保产为目标，切实做好农作物的改种复种工作，以秋补夏、以茬补正、以经补粮，尽量减轻和弥补旱灾造成的损失。四是要充分发挥抗旱服务组织的作用。各级抗旱服务组织要积极行动起来，深入一线做好流动浇地、设备维修、应急送水，技术指导与咨询等抗旱服务工作，充分发挥抗旱服务组织的作用，为广大农民提供优质抗旱服务。五是在切实抓好抗旱工作的同时，确立“大旱过后防大汛”的思想，对防汛工作也不能放松，一手抓抗旱、一手抓防汛，确保全年安全度汛。

　　四、各部门要密切配合，通力协作，做好抗灾救灾服务工作。

　　各有关部门要上下一心，通力协作、密切配合，形成抗旱合力，共同打好抗旱救灾工作总体战。各级农业部门要加强抗旱生产的技术指导和服务；水利部门要抓好灌溉设施的维修配套，加快应急水源工程建设，增加灌溉面积，努力解决人畜饮水困难；气象部门要加强气候预测预报，提供优质服务，及早做好人工增雨防雹作业准备，把人工增雨作为抗旱救灾的重要措施抓好抓实，抓住有利天气过程，及时组织人工增雨作业；供销、农电部门要搞好种子，化肥，农药等抗旱物资的组织供应；森林防火部门要严防死守，防止森林火灾的发生；财政部门要增加抗旱救灾资金投入，衔接调度好救灾资金，确保救灾资金及时足额到位；民政部门要妥善安排和解决好受灾区群众的生活困难问题；农业银行和农村信用联社要尽力提供购买抗旱救灾物资所需的信贷支持；新闻媒体要加强宣传报道，为全市抗旱救灾营造良好的舆论氛围。

　　五、群策群力，动员社会各界力量投入抗旱生产

　　抗旱是目前我市农业和农村工作中压倒一切的中心任务。各级党政组织、各级领导要按各自联系县区，乡镇，下乡进村，深入抗旱一线，调查摸底，掌握实情，指导抗旱，真正做到力量下摆，重心下移，与广大干部群众一道并肩抗旱，发挥表率带头作用。各级帮扶单位负责人要下到帮扶村，了解旱情，帮助群众开展抗旱生产工作。各县区、各部门要广泛发动社会各界力量，积极投入当前抗旱生产，为群众排忧解难，努力将旱情造成的损失降到最低程度。

二00七年五月十八日