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天水市教育局局长申积来就深化农村义务教育经费保障机制改革答记者问
(2006-2-22 18:19:57) 有位读者读过此文 来源:天水日报  打印本页

把实事做实 把好事办好

——市教育局局长申积来就深化农村义务教育经费保障机制改革答记者问

●本报记者  赵晓霞  员武军

  从今年春季起,新的农村义务教育经费保障机制开始运作,我市将得到国家、省1.0167亿元的经费补助,有近50万学生将全部免除学杂费,享受“两免一补”及其它优惠政策。
  党中央、国务院在新形势下发展农村教育,促进教育公平和社会和谐发展的这项惠民政策,给我市教育事业的发展带来了一个千载难逢的大好机遇。那么,深化农村义务教育经费保障机制改革的内容主要有哪些?我市政府以及教育行政部门对这一政策如何贯彻落实?在近日召开的全市教育工作会上,市教育局局长申积来接受了本报记者的专访,就这一社会广泛关注的惠民政策有关问题进行了解答。
  记 者:深化农村义务教育经费保障机制改革的内容有哪些?其原则是什么?
  申积来:深化农村义务教育经费保障机制改革是将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,建立中央、省、市、县分项目,按比例分担,经费省级统筹,管理以县为主的农村义务教育经费保障新机制。从2006年农村中小学春季开学起,分年度,分地区逐步实施。其主要内容是:全部免除农村义务教育阶段学生学杂费(含县镇),对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平;建立农村义务教育阶段中小学校舍维修长效机制;巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。其原则是:明确各级责任,中央地方共担,加大财政投入,提高保障水平,分步组织实施。
  记 者:在农村义务教育新的保障机制下,农村义务教育阶段学校只能向学生收取哪些费用?
  申积来:新的农村义务教育经费保障机制,从根本上为治理农村教育乱收费提供了制度保障。从2006年春季学期起,全市农村义务教育阶段中小学除代收取课本(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费和寄宿费外,学校不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具,不得要求学生统一校服、卧具等。严禁学校利用各种名目向学生收取其他费用。
  记 者:我市城市义务教育阶段学校如何建立经费保障机制?
  申积来:2006年春季开学起,秦州区、麦积区的城市义务教育阶段中小学校也要建立相应的经费保障机制。享受城市居民最低保障政策的义务阶段中小学生,与农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策;城市义务教育阶段学校公用经费由区级财政按省定预算内生均公用经费拨款,逐步落实到位,市上给予补助;市直属义务教育学校公用经费和享受城市居民最低生活保障政策的家庭学生免学杂费,列入市级财政预算,予以保障;城市义务教育阶段学生,除享受城市低保政策家庭学生外,其他学生仍按“一费制”收费政策;城市义务教育中小学校舍维修改造所需资金,按照城市义务教育阶段中小学在校学生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素测算,由市、区财政按比例承担。市直属学校校舍维修改造所需资金纳入市级财政预算,予以保证。
  记 者:我市推进农村义务教育经费保障机制改革的步骤如何?这一新机制对教育部门提出了哪些要求?为将改革贯彻落实到位我市主要有哪些相应的措施?
  申积来:这项改革工作我市从今年春季学期开始,分年度逐步提高农村义务教育经费保障水平,至2010年,全市农村义务教育阶段中小学公用经费按国家制定的基准定额全部落实到位。新机制的建立对教育管理和改革也提出了新的要求,在新的农村义务教育保障机制下,教育自身的各项管理和改革必须跟上,通过建立新机制,带动和深化教育改革,建立以素质教育为宗旨的义务教育体系,促进区域内义务教育均衡发展。
  为了确保各项改革贯彻落实到位,市政府已制定下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》,成立了领导小组,加强对改革工作的领导、组织和实施,各级政府和相关部门也已建立了相应的工作机制。目前,各级政府责任明确,关键是精心组织,狠抓落实,各地足额落实按比例承担的配套资金,强化资金管理,加强中小学财务管理,确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效,抓住机遇,真正把实事办实,把好事办好,让党的这一惠及万民、恩泽子孙的阳光工程、民心工程真正走进千家万户,也让我市农村义务教育在这个基础教育的春天走上更加健康发展的道路。

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