奋楫笃行展宏图区域发展谱新篇（十）

——2023年秦州区政法工作综述

　　秦州区融媒体中心1月24日讯 经年砥砺奋进，逢时春华秋实。2023年，秦州区政法系统以“三抓三促”为抓手，以“主动创稳”为主线，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，全面排查化解各类矛盾纠纷，不断建立完善社会治安防控体系，大力加强基层基础建设，着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，平安建设取得阶段性成效，为全区经济社会持续健康发展营造了安全稳定的社会环境。

　　一以贯之筑牢平安之基社会大局持续安全稳定

　　——巩固平安建设基层基础。深刻认识平安建设对促进经济社会高质量发展的保障作用，把主动创稳工作作为平安秦州建设的重中之重，着力健全完善重点工作机制，明确5个方面23项具体举措，按照“问题清单化、清单责任化、责任具体化”的要求，构建党委政府统一领导、部门单位协调联动、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的平安建设工作格局。全面完成20项市域社会治理试点区域特色任务，为深化平安秦州建设提供了坚实保障。

　　——加强精细化网格服务管理。积极探索“网格＋”模式，实行“微网格”管理，推行“一格多员、一员多能”的工作方式，明确网格员宣传法律、收集民意、化解矛盾的职责定位，依托区、镇、村三级综治中心，织就社会治理“一张网”，为居民提供了更加精细化、高效化的服务。2023年，通过“天水五治”微信小程序收集群众线上反映交通、医疗、养老、就业、住房、教育等基本公共服务诉求15783条，网格员诉求受理率、问题解决率、回访率均达100%，有力维护了社会和谐稳定。

　　——加强规范化综治中心建设。持续组织开展综治中心规范化建设巩固提升年活动，按照省市“六有”标准和“八化”目标，加强区综治中心“五室两厅一平台”、镇（街道）综治中心“四室一厅一平台”、村、社区综治中心“四室一平台”建设，探索推行“综治中心+网格化+信息化”社会治理模式，发挥各级综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式的职能作用。目前，区、镇街、社区综治中心规范化建设覆盖率达100%，村级综治中心建成率达80%。全区三级综治中心服务窗口全年共接待来访群众15367批15982人次，受理解决涉民生问题3975起4213人次，受理化解矛盾纠纷2767批2934人次。

　　一抓到底推进社会治理基层治理效能全面提升

　　——政治引领增强社会治理“向心力”。积极探索“基层党建+”工作模式，加强“红色物业”试点创新，建立网格党支部、片区党小组，将社区、辖区居民、机关单位、物业企业、业主委员会和自管委员会中的党员纳入基层党组织，组织广大党员积极参与共驻共建活动，把党的领导贯穿于基层社会治理全过程和各方面，始终保持基层社会治理正确的政治方向。总结推广“枫桥式派出所”和“家和议事庭”建设等好的做法，天水郡派出所成功创建省级“枫桥式”派出所，涌现出东关街道“八法”矛盾纠纷化解、七里墩法庭“家和议事庭”、小天水法庭“枫桥经验+马锡五审判方式”等一批先进典型，推动民事民议、民事民办、民事民管，做到“琐事不出户、小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交”。

　　——自治强基增强社会治理“内生力”。全面落实村、社区“两委”班子成员资格联审机制，坚持完善群众性自治组织的制度，发挥村（居）调委会、治保会自治作用。开展民主法治示范村、社区建设，村（居）民议事会实现了全覆盖。坚持加强政府治理与居民自治良性互动，总结推广大城街道“五治融合抓治理”社会治理模式、东关街道“1+3+X”社区社会治理模式、中梁镇“1334”党建引领基层社会治理、石马坪街道“党组织+”社会治理模式、华歧镇打造“五抓五促”乡村治理、天水郡街道“四方议事”共治多元化、娘娘坝镇“1+3+红袖标”农村社会治理综合体等经验，组织引导群众参与社会治理，提高基层自治能力。

　　——智治支撑增强社会治理“驱动力”。全面加强平安甘肃信息化支撑管理平台、政法跨部门大数据协同办案平台、命案预警预测预防平台、“雪亮工程”指挥调度平台、矛盾纠纷多元化解管理平台建设，全面运行打造“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“数字法治智慧司法”系统，政法跨部门大数据办案平台全年流转案件1572件，通过对各方面数据的汇集研判，实现社会治理的实时感知、动态预警和联动处置。

　　一如既往全力服务大局护航区域发展更加有力

　　——法治保障增强社会治理“公信力”。落实“八五”普法规划，完善以案释法制度，落实各类媒体公益普法责任。推进法治乡村建设、“民主法治示范村、社区”创建、农村学法用法示范户评选等活动，实施“法律明白人”培养工程。依托村、社区建立“法律进万家”普法宣传群，坚持打造“法律大讲堂”“法律课堂”等法治文化阵地，持续开展驻点政法干警进网格和普法宣传活动，深入开展群众性法治文化活动，组织普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，全面提高全民尊法学法守法用法的能力。区综治中心协调公、检、法、司等政法干警常驻便民服务大厅，现场受理、解答、办理群众反映的各类诉求，让广大群众有法可依、有人可找、有地可去。

　　——构建常态化治安巡防网络。加强“特交巡”一体化巡逻队伍建设，积极推行“1+5+N”群防群治治安管理模式，组织各社区组建的“绿马甲”反扒队、“五色志愿者”服务队、“阳光志愿者”服务队、“红袖标”治安志愿者等，在重大节庆日、敏感时段和逢集庙会期间，开展背街小巷和治安混乱区域的治安巡逻、居民小区和老旧楼院的巡防看护、沿街门店和宾馆酒店的安全巡查、出租房屋和流动暂住人口的清查登记等工作，全力压发案、除隐患、保平安，确保了治安大局持续稳定。

　　——着力防范化解公共安全风险。深入开展安全隐患大排查大整治行动，持续加强对交通运输、消防、监所、非煤矿山、建筑施工、寄递物流等重点领域、行业的监管，排查整改问题隐患126条。立足职责职能，整合政法力量，加强生态环境司法保护，办理破坏生态环境犯罪案件41件；加大国有资产、妇女群体合法权益保护，办理公益诉讼案件9件；强化公共安全领域专项监督，当年办理公益诉讼案件12件。扎实开展道路交通安全执法突出问题专项整治行动、“一盔一带”安全守护行动和文明畅通提升行动，开展“七进”宣传活动，全区交通事故起数、死伤人数、财产损失持续下降。

　　一心为民厚植宗旨情怀政法队伍建设不断加强

　　——健全矛盾纠纷共治机制。加强镇（街道）政法委员、综治中心主任和综治干部队伍建设，全面推行“三五”工作法，即做到平安知识必知、矛盾纠纷必知、风险隐患必知、社情民意必知、困难家庭必知“五必知”，夯实平安建设基础。做到化解矛盾纠纷的事必做、预防违法犯罪的事必做、消除安全隐患的事必做、为民排忧解难的事必做、弘扬社会正气的事必做“五必做”，从源头上根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。

　　——建强矛盾化解主力军。采取“1+5+33”的方式，加强区综治中心与诉讼服务中心、检务服务中心、110指挥中心、信访接待中心、法律援助服务中心的对接联系，整合全区33个职能部门专业性行业性调解组织力量，打造矛盾纠纷化解“终点站”。加强468个人民调解组织和16个行业性调解组织建设，选聘“两委员一代表”、法律工作者等担任特邀调解员，建立诉调对接工作站和道路交通、医疗卫生、婚姻家庭、金融借贷、物业管理、劳动争议等矛盾高发领域调解室，推动责任到人，矛盾限期化解。

　　——构建专业化处突维稳网。加强区公安分局反恐防暴专业队伍建设，实行屯警街面、武装备勤。组建镇、街道应急处突分队23支1150人，完善应急处突预案，坚持开展处突培训演练。建立“警察常见、警车常在、警灯常亮”的“三常”巡逻制度，落实“1、3、5”分钟快速反应机制，有针对性地组织开展技能训练和实战演练，严格落实实时调度和24小时值班备勤等制度，全面提升人民群众安全感和满意度。

　　守护平安显担当，良法善治促发展。2024年，秦州区将持续深化“平安秦州”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，为全区经济社会高质量发展创造安全稳定环境。（供稿：区委宣传部、区委政法委 图片：秦州区融媒体中心）

（新闻来源：秦州区融媒体中心　转载：李俊锋）