奋楫笃行展宏图 区域发展谱新篇（八）

——2023年秦州区保障和改善民生工作综述

　　秦州区融媒体中心1月19日讯  “幸福之真，百姓为本。”2023年，秦州把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持改善民生，民生领域财政支出占比达84.7%，群众幸福指数日益提升。

　　夯实教育发展根基

　　教育项目建设如火如荼，教师队伍建设持续用力，教育资源配置得到优化……秦州区以教育民生工程筑基培元，用心用力用情办好人民满意的教育，努力让每一个孩子都享有公平优质的教育。

　　——积极推动教育项目落地。2023年，秦州区采取争取项目资金、划拨教育用地、加快项目建设进度等多项措施，着力促进教育公平和质量提升。全区全年共争取教育项目资金1.07亿元，启动实施教育单体项目64个，涉及项目学校45所，受益学生4.5万人；无偿划拨教育用地252亩，用于学校基础设施建设。新华门小学红山校区、罗玉中学、玉昇小学、奋斗巷幼儿园项目建成投用，育生中学等重点项目进度持续加快，玉泉中学、解一分校成纪小学、建二小学南校区等重点项目全面启动。全年新增城区中小学学位4785个，新增公办学前教育学位990个，完成省定增补学位任务的230%。

　　——持续加强教师队伍建设。扎实推进党支部书记“双带头人”培育工程，加快推进中小学思政课一体化建设，创建市级思政课名师工作室1个，成立思政课名师工作室5个；采取人才引进、特岗计划、事业单位招考等方式，补充教师134人，城区师资力量不足和农村结构性教师短缺问题得到有效缓解；坚持评优选先、职称评聘向基层一线和成绩突出教师倾斜，落实“区园丁”奖金和免费旅游全区景点、免费体检、免费乘坐公交等待遇，尊师重教之风在全社会深入人心。

　　——持续优化教育资源布局。充分发挥名校引领带动作用，促进优质教育资源共享，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，2023年持续优化教育资源布局，完成升格天水市玉泉中学设立为完全中学；市一中秦州分校、成纪中学挂牌成立，教育资源配置持续优化，借地办学进一步缓解，为全区教育高质量发展奠定了基础。大力推广“名校办分校、名园办分园”模式，新设立解一小学玉润分校，实验小学分校、天水一中秦州分校，薄弱学校办学水平有效提升，优质教育资源得到有力扩充，校际差距不断缩小。

　　开拓多元就业大道

　　秦州区始终把就业工作摆在突出位置，围绕“稳就业扩就业”工作主线，着力稳岗位、拓渠道、提技能、强服务，全区全年实现城镇新增就业12589人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，就业局势保持总体稳定。

　　——突出抓好重点群体就业。坚持把高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体作为就业工作的重中之重，全方位拓宽就业渠道，深层次提升就业质量，多维度促进实现就业。通过行政事业单位招考、“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”、就业见习等多种渠道，全力促进实现高校毕业生就业；通过职业技能培训、事业单位安置、就业招聘会专项招聘、发放创业担保贷款等途径，为退役军人实现就业“保驾护航”；通过市场渠道难以实现就业的，全力开发城镇公益性岗位托底安置，有效缓解城镇就业困难人员就业压力。2023年，全区高校毕业生就业率达90%以上，安置31名退役士官在区属行政事业单位就业，扶持63名退役军人自主就业，城镇公益性岗位托底安置就业255人，失业人员实现再就业5116人，扶持就业困难人员就业1686人。

　　——突出抓好就业政策落实。以“促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施”“落实稳就业政策措施全力促发展惠民生”等政策为契机，聚合力落实“四个一批”工作措施，通过小额信贷扶持一批、技能培训提升一批、创业孵化带动一批、就业奖补稳定一批，持续加大创业担保贷款扶持力度，持续强化以就业为导向的技能培训，全力支持市场主体稳定和扩大就业岗位，切实为创业者提供了良好的创业环境和创业服务。一年来，共发放创业担保贷款8041万元，开展就业技能培训3778人，累计创建区级创业孵化基地8家，入孵企业达90余户，带动就业1500余人。

　　——突出抓好就业服务提升。深入实施就业服务质量提升工程，加快推进公共就业服务体系建设，统筹实施各类就业服务专项活动，持续强化公共就业招聘服务，公共就业服务水平持续优化。2023年，通过开展“就业援助月”“春风行动”“人社局长直播带岗暖心行动”等系列招聘活动，积极搭建人力资源服务供需对接平台，着力解决企业用工难题，切实提升人岗匹配率。全区全年共举办各类线上线下招聘会15场次，征集发布就业岗位2297个，现场达成就业意向425人。

　　筑牢社会保障底线

　　2023年，秦州区聚焦保障困难群众基本生活、提升基层治理能力、促进社会和谐稳定，固根基、强弱项，抓关键、创特色，扎实推进特殊困难群体救助帮扶、推进基层治理体系和治理能力现代化建设等民政重点工作落实，持续释放民生红利，切实满足人民群众对美好生活的向往。

　　——持续做好社会救助工作。深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，持续加大社会救助力度，进一步夯实兜底脱贫成果，确保困难群众基本生活无忧。对重残、重病、易致贫返贫和低收入等家庭基本生活状况逐户逐人进行排查，新纳入农村低保对象907户2565人、农村特困供养对象74户74人，累计为农村低保、特困发放救助资金1.31亿元，发放价格临时补贴147.77万元；发放临时救助7707户，救助金额2196.29万元。在强化低收入人口动态监测预警方面，建立常态化救助帮扶机制，认定低保边缘人口7908人，处置预警监测信息4767条，确保困难群众得到及时救助。针对特殊困难群体，加大关爱帮扶力度，积极推进残疾人两项补贴“主动办”服务，确保符合条件的残疾人能够及时纳入补贴范围，2023年，全区10815名残疾人享受到两项补贴，累计发放补贴资金2015.727万元。

　　——多方推动基层社会治理。采取多种协同创新措施，推进治理体系和能力的现代化。积极推进2个区级智慧社区试点建设工作，积极推进“社工+志愿服务+购买服务”工作机制，建成19个社会工作服务站，落实1站2社工工作制度，对已建立的社会服务站购买7项社会专项服务。依托社工站建设，在全国志愿服务信息系统注册志愿团体1389家，城乡居民在全国志愿服务信息系统注册志愿者114784万人，数量占当地居民人口总数17.9%。在社会组织党建领域方面，针对社会组织数量多、分布散、基础弱等特点，通过近两年的探索和实践，成功拓宽了社会组织党建领域。截至目前，全区社会组织党建覆盖率达到92.6%，为建立共建共治共享的社会治理格局奠定了坚实的基础。

　　——着力提升基本社会服务。为解决“养老难”的问题，建成镇级综合养老服务中心1个，建筑面积达850平方米；建成运营村级幸福互助院2个，圆满完成了200户适老化改造任务，培训了养老护理员40名，进一步提升了养老服务水平。同时，为33名孤儿发放资金31.96万元，179名事实无人抚养儿童发放资金130.92万元，2492名经济困难老年人拨付“六助”服务费用229.64万元，提供服务4750人次。在慈善事业方面，积极组织慈善资助活动，为关爱对象送温暖。区内多家爱心企业慷慨解囊，捐赠资金用于支持当地教育事业和敬老院的运营。

　　民生之计贵在温情，社会之基重在和谐。2024年，秦州区将坚持在发展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众急难愁盼问题，兜住、兜准、兜牢民生底线，稳步推进共同富裕。（供稿：区委宣传部 区教育局 区人社局 区民政局  图片：秦州区融媒体中心）

（新闻来源：秦州区融媒体中心　转载：李俊锋）