秦州区认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、实施乡村振兴战略的重要论述和省、市委关于发展壮大新型农村集体经济的部署要求，突出党建引领，优化政策扶持，加强激励保障，深入实施兴业带富工程、合作社规范提升工程，按照“抓引领、强示范、创品牌、促增收”的总体思路，通过党建引领、群众主导、产业支撑、利益联结，统筹推进全区村级集体经济高质量发展。

　　突出党建引领兴产业

　　坚持精准施策，夯实基础，紧盯党组织主导作用发挥、因村制宜培育产业、推动合作社高质量发展，做实做好“三篇文章”。落实村级带头人队伍实践培养、新任村党组织书记帮带等措施，持续巩固深化“两个专职化”建设成果，为全区420个行政村集体经济发展选优配强力量。重点围绕“4+2”农业产业项目，大力发展林果、蔬菜、中药材、畜牧养殖等富民产业，在娘娘坝镇培育水产养殖、汪川镇发展畜牧养殖、杨家寺镇发展设施蔬菜、秦岭镇发展中药材种植产业；在玉泉镇、皂郊镇、平南镇等区域培育乡村文化旅游产业；扎实推进玉泉镇烟铺农旅综合体、李官湾传统工艺文化旅游园等项目建设，深度开发娘娘坝白音山、杨家寺大庄草原、太阳山森林公园、西十里砂岩地貌乡村旅游项目；紧盯皂郊塔子山温泉小镇、平南苏湾至孙集乡村旅游十里长廊项目建设，着力打造村集体经济发展示范带，打造“一村一品”集体经济示范村32个。实施党建引领合作社发展提升行动，重点围绕“自主经营、集体领办、入股联营、党员创办”4种经营模式，构建“村级集体经济组织+合作社+农户”利益共享联结机制，培育村党组织领办、创办示范性合作社20家，增强了村级自我保障和服务群众能力，推动了全区村集体经济整体推进、全面提升。

　　加强统筹谋划聚合力

　　牢固树立全局思维、系统观念，高点谋划、高位推动，统筹多方力量，调动一切资源，坚持精准施策、蹲点包抓、调度推进“三项保障机制”。依托中央“三部委”2600万元扶持资金，科学编制52个扶持项目方案，在藉口镇三合村等19个村实施资源盘活型、中梁镇金李村等4个村实施资源开发型、牡丹镇石咀村等14个村实施项目带动型、关子镇寨子村等15个村实施多元合作型发展模式。及时调整区四大组织领导党建联系点，每名四大组织领导包抓1个项目扶持村和2至3个低收入村，帮助理清发展思路，协调解决具体问题，形成了“区委统筹抓指导、部门联动抓实施、乡镇具体抓落实”的工作合力。成立由区委、区政府分管领导任组长，组织部、农业农村、乡村振兴、财政、审计等部门主要负责人为副组长，各镇党委书记为成员的村级集体经济专责工作组，健全区级联席会议制度，坚持每季度专题研究1次村级集体经济工作，推动阶段目标任务落实落细。

　　强化激励保障促提质

　　坚持把发展村级集体经济的能力和成效作为考核的硬指标，落实绩效奖励、加大奖补、从严考评“三项激励措施”。将村干部绩效报酬与发展壮大村级集体经济挂钩，制定《奖励村干部发展壮大新型集体经济实施办法》，年内评选50个发展壮大村级集体经济先进村和20个示范合作社给予表彰奖励，激励镇村干部主动担当作为，激发了发展集体经济的活力和内生动力。区上列支238万元，重点扶持2021年收入在2万元以下的低收入村，多干多补、以奖代补，以先进带后进。对6500万元区级涉农资金扶持的169个村开展“回头看”，将资金利用率低、收益成效不明显和存在风险隐患的扶持资金统一收回、重新分配。同时，加大村级集体经济发展在乡镇和相关部门领导班子考核中的比重，对2月份排名靠后的13个镇党委书记进行了约谈提醒、传导压力，倒逼责任落实，确保全区村级集体经济加快发展、全面壮大，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

（新闻来源：秦州区融媒体中心　转载：李俊锋）