小项目撬动大产业 “三变”改革助推产业扶贫

秦州区现代农业示范园区“三变”改革活力无限

　　在秦州区现代农业示范园区，因地制宜的“三变”改革中释放出来的发展活力正吸引着越来越多的村民主动参与。村民以土地入股，种植订单辣椒；农民专业合作社，积极吸纳贫困户及闲散劳动力就地务工；园区蔬菜育苗中心，为全区蔬菜产业规模化种植和标准化生产提供充足的优质种苗……以此推进的“三变”改革，盘活土地资源，不断扩大蔬菜产业规模，提高农民致富信心。

　　杨家寺镇士子村将区财政整合资金10万元入股园区内金土地农民种植专业合作社进行航椒4号育苗，共育优质航椒4号种苗83万株。金土地合作社针对贫困户，对有种植能力的农户提供种苗、化肥及种植技术，动员其自行经营，标准化种植，科学化管理，并签订辣椒回收协议。没有能力种植的贫困户，动员土地入股金土地合作社，并优先吸纳入股社员在合作社务工。今年士子村在金土地合作社的带动下共种植辣椒275亩，预计每亩辣椒产量4000斤，按照市场每斤1.5元的收购协议，每亩收益6000元，扣除成本及管护费用预计净收益5000元，全村辣椒产值预计达137万元，带动的13户贫困户预计年底脱贫，解决劳动力就业500多人。探索扶贫产业发展带动新模式，总结“三变”成功经验，进一步推广到全区，真正让10万元的小项目带动了大产业的发展，让农户分享 “流转收入+务工收入+入股分红”的多元增收机制。

　　“家里没有劳动力，我将5亩地流转给合作社，每亩地700元流转费，在家门口还能务工，每天还有70元的收入，种菜的活儿简单轻巧，不仅挣了钱还学会了种菜技术。”正在移栽辣椒苗的赵想红开心的说。金土地合作社负责人何甲奇介绍说，“农户发展产业最担忧的就是销路问题，合作社与种植户签订收购合同，让种植户吃上“定心丸”。统一调进良种、统一供应种苗、统一技术管理、统一辣椒收购，实行分户经营的生产管理模式，既调动了群众种植辣椒的积极性，又保障了农户利益”。

　　思路决定出路，项目带动产业。秦州区现代农业示范园区以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展思路，坚持利益共享、风险共担的原则，以合作社牵头经营为核心，以股权为纽带，把经营主体、群众、村集体捆绑起来，形成“利益共同体”，积极引导群众以资金、土地、劳动力等方式入股，明确收益分配机制，实现收入从原来仅获得土地种植收入到“土地流转收租金、入社参股分红金、基地劳动赚薪金、资源抵押变资金”的转变。

　　总之，“三变”改革无论怎样变，都万变不离其宗，其核心就是“股份制合作”。只有通过股份制合作才能活化各种资源要素、激发内生动力，以市场需求为导向、以特色产业为支撑、以经营主体为龙头、以品牌建设为引领，加大力度建园区、强龙头、创品牌、争项目、兴产业、带农户。真正让小项目撬动大产业，推动农民持续稳定增收，实现脱贫致富的目标。

（天水在线编辑：陶静）