（秦州区外宣办）2016年，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，秦州区坚持稳中求进、好中求快总基调，积极适应和把握经济发展新常态，自觉践行五大发展新理念，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，围绕打造陇东南经济社会发展带头区核心区目标，有效履行工作职责，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，调动各方面的积极性，在带头区上行率先，在核心区上挖潜力，在考验中奋进，在拼搏中发展，在激励中前行，各方面工作取得显着成效，迈上了新的台阶，顺利实现了“十三五”发展良好开局。可以说，是喜事多、大事多、收获多的一年。主要呈现为“三个较快增长”、“三个持续发展”、“三个重大突破”、“三个纵深推进”和“三个全面加强”初步显现秦州区打造带头区核心区的实力。

　　“三个较快增长”。紧盯“两个高于”、“两个翻番”目标，经过各方努力，去年主要经济指标完成好于预期。一是经济总量平稳较快增长。完成生产总值183.6亿元，同比增长10.3%，增速分别高于全省、全市2.7和1.7个百分点。完成固定资产投资182.78亿元，同比增长12.8%，增速分别高于全省、全市2.3和1.55个百分点。完成规模以上工业增加值33.16亿元，同比增长14.4%，增速分别高于全省、全市8.2和4.6个百分点。二是城乡居民收入平稳较快增长。实现城镇居民人均可支配收入24571元，同比增长9.3%，增速高于全市0.3个百分点。实现农村居民人均可支配收入7527元，同比增长8.1%。三是财政收入平稳较快增长。完成大口径财政收入24.4亿元，同比增长33.83%，完成公共财政一般预算收入8.67亿元，同比增长16.96%，增速分别高于全市10.71和4.86个百分点。

　　“三个持续发展”。坚持“一产调结构、二产扩总量、三产强基础”，统筹齐抓并进，同步协调发展，三次产业结构比优化为6.96:36.37:56.67，经济发展的动力更加强劲，支撑更加多元。一是农业经济持续发展。坚持以发展现代农业为取向，狠抓林果、劳务、畜牧、蔬菜、中药材五大特色优势主导产业，新增土地流转面积3.72万亩，累计达到22.07万亩，新建果园6.28万亩，种植蔬菜16万亩，种植中药材7.5万亩，畜禽饲养总量328万头（只），劳务创收12.5亿元。二是工业经济持续发展。大力实施“工业强区”战略，落实各项扶持奖励优惠政策，持续发展战略性新兴产业，积极开展暖和湾、东十里工业园区增容扩区和争创省级示范园区行动，关子镇、天水镇新的工业园区启动实施，工业经济持续健康发展。三是第三产业持续发展。“四大商圈”、“六大商贸聚集区”和 “十个乡镇商贸中心” 在四大组织层面形成共识，文化产业增加值达7.04亿元，旅游综合收入90.1亿元。

　　“三个重大突破”。一是项目建设取得重大突破。大力实施“3341”项目工程，积极开展“3171”项目建设行动计划，严格落实四大组织领导包抓项目制度，实施区列重点项目155个，总投资847.39亿元，完成投资153.07亿元。秦州大道、华天电子科技园等项目扎实推进。实施招商引资项目106个，引进到位资金98.08亿元。二是新农村建设取得重大突破。坚持把新农村建设与美丽乡村、易地扶贫搬迁、棚户区改造和特色小镇建设结合起来，按照每个乡镇每年建设5个新农村的要求，打造了娘娘坝、藉口、太京、平南、秦岭等一批特色鲜明、功能完善、示范带动作用明显的特色小镇和新农村。三是基础设施建设取得重大突破。加快新城建设步伐，全力推进西十里、王家磨等片区综合开发，一批城市开发项目进展顺利。加大旧城改造，完成了城市主干道整修、巷道硬化、人行道改造，实施了藉河两岸楼体亮化工程，藉河生态治理一期续建工程进展顺利，二期正在规划设计。对天河广场、人民公园、大众路地下通道进行了升级改造，藉河红桥和双桥大桥建成通车，北山公路建设进展顺利，通乡油路、通村水泥路基本实现全覆盖。城中村、棚户区改造步伐不断加快，北山清真寺、暖和湾、七里墩王家坪等项目扎实推进。大力实施安全饮水、农田水利、农村道路、电力通讯等基础设施建设项目，农村生产生活条件大幅提升。城市管理全面加强，“五乱”整治成效明显，环境卫生持续好转，城市更加整洁规范，市容市貌大幅改善，农村脏乱差问题得到较好解决。

　　“三个纵深推进”。一是脱贫攻坚纵深推进。坚持扶贫与“双联”行动深度融合，大力实施“百联千扶万帮”工程，实现了全区所有自然村帮扶全覆盖。狠抓“1+18”方案落实，实施了一批水、电、路、房、桥基础设施建设项目，实施易地搬迁项目14个，总投资21.1亿元，搬迁9320户42297人，完成农村危旧房改造1250户，解决了970户4467人的安全饮水问题，整合行业扶贫项目资金16.09亿元，2016年贫困村达标退出11个，减贫1.55万人。二是生态建设纵深推进。围绕两个生态百里示范长廊建设和南北两山深度绿化，坚持用三年时间持续发力，完成十天高速秦州段生态长廊绿化32公里，栽植苗木13.6万株。在通乡通村路、产业路栽植行道树43公里4.8万株。完成荒山造林1798亩，森林覆盖率达25.92%。三是深化改革和对外开放纵深推进。完成了7个领域141项改革任务，全区行政审批项目减少至109项。成立了区机关事务管理局等机构，乡镇街道检察室、乡镇公路管理所、交警中队、安监站等机构已经市上批复。城乡规划局、区委督查室大督查体系建立已列入市区重要议事日程。农村综合改革、金融体制、民主法制、党的建设、纪检监察体制改革等方面取得了新成效。坚持以改革促开放，以开放促发展，成功举办承办了秦州大樱桃宣传推介会、“李广杯”国际传统射箭锦标赛以及环青海湖自行车赛，秦州的知名度和影响力进一步扩大。

　　“三个全面加强”。一是党的建设全面加强。严格落实党建工作责任制，狠抓“两学一做”学习教育，坚持抓基层打基础，坚持正确用人导向，抓班子研判干部、用实绩考核干部、用绩效评价干部、看能力选拔干部的“风向标”进一步树立和形成。严肃换届纪律，严格组织程序，圆满完成了区、乡、村和社区换届工作，实现了组织坚强有力与党员素质提升“双向共促”。二是党风廉政建设全面加强。2016年全区纪检监察机关立案175件189人，审结165案171人，处理党员、干部171人，给予党纪处分31人，政纪处分134人。三是社会事业全面加强。省列10件、市列12件民生实事全部落实，群众关注的就业、住房、社保等热点难点问题得到较好解决，科技、教育、文化、卫生等社会事业协调发展，保基本、兜底线、促公平的民生安全网更加牢靠。“平安秦州”、“法治秦州”建设扎实推进，安全生产形势总体平稳。