【聚力精准扶贫】王利民：心系贫困群众

　　——藉口镇南峪村第一书记王利民先进事迹

　　近年来，在位于秦州区藉口镇西南、藉源林场林区，座落于两道山梁顶和两道峡谷中的南峪村，有一位经常奔波于山梁、峡谷，走村入户的年轻人。他的爱心如一片照射在冬日里的阳光，总让南峪村的贫困群众共享到各项惠民政策的温暖；他虽然是一名最基层的党务工作者，却忠实践行了中国共产党始终代表最广大人民根本利益的铮铮誓言；他虽然没有豪言壮语，却时刻以一名基层干部的优秀品质彰显了精准扶贫精准脱贫在实现小康社会进程中的重要作用。他的事迹虽然很平凡，却感染了这里的许多人。他，就是藉口镇南峪村第一书记、秦州区人力资源和社会保障局干部王利民。

　　王利民，男，汉族，中共党员，1980年出生在秦州区一个偏僻的小山村，大学学历，2001年7月参加工作，现为秦州区人力资源和社会保障局干部，于2013年12月在藉口镇南峪村挂职第一书记。在工作中，他无私奉献，恪尽职守，严格要求自己，始终践行着全心全意为人民服务的宗旨。特别是在“双联”和精准扶贫精准脱贫工作开展以来，他将这样一句话牢牢记在心上：“党员不仅仅是一种荣耀，更是一种责任；党员不仅需要豪情满怀的壮语，更需要脚踏实地的奉献”。

　　2013年底，在组织的关怀下，王利民同志被区委派到藉口镇南峪村挂职第一书记。两年来，在区委组织部和藉口镇党委、政府和区人社局及有关部门的关心、支持和帮助下，在全村干部群众的积极配合下，王利民尽自已所能去做好工作，全村各项工作取得了显著成效。尤其是精准扶贫工作开展以来，2015年7，区委对南峪村派驻了驻村帮扶工作队，王利民同志与村两委班子、驻村帮扶工作队所有人员，全身心地投入到全村脱贫致富奔小康的伟大事业当中，得到了藉口镇党委、政府和南峪村党支部、村委会以及广大群众的一致好评。

　　抓学习，强素质，提升农村工作能力

　　“在农村工作，没有过硬的群众工作经验和扎实的理论知识，是无法带领群众脱贫致富奔小康的。”这是王利民两年半来的切身体会。为此，他紧抓空闲和业余时间翻读书本、查阅资料，学习了精准扶贫相关政策、精神，省、市、区委关于“联村联户、为民富民”行动相关文件、各级领导讲话精神，建设社会主义新农村等党在农村的一系列方针政策和农村党务管理知识。尤其是重点学习了近年来中央《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》和省、市、区有关涉农惠农政策，并认真做好学习笔记，每篇学习笔记后都有自己的认识体会，学习笔记字数已达3万多字。同时，他还经常通过看电视、报纸、网络等方式，翻阅学习全区乃至全市精神扶贫工作中的成功经验和做法，不断提高对农村工作特别是南峪村的认识了解和熟悉，为下一步开展工作打下了基础。

　　抓调查，摸底子，熟悉农村工作环境

　　由于第一次接触农村工作，王利民同志刚开始对农村政策、农业生产知识一知半解，许多事情都不了解、不熟悉，工作不知如何开展进行。在南峪村工作时，正好赶上2014年春节，大量的外出务工人员都返乡回家过年，这对于他来说，了解该村村情是一个非常好的机会。为此，在边学习边工作的同时，王利民经常深入村巷道和农户家中，曲膝而座在农家炕头，认真细致调查研究，摸清底子，了解农业生产情况，倾听群众的意见和建议，对农户家庭状况、收支构成和增收思路进行详细的了解和熟悉。

　　南峪村位于藉口镇西南，地处藉源林场林区，在上磨水库上游，距镇政府所在地14公里，全村共有4个自然村（裴家山、赵家山、左家沟、郑家沟），分别座落于两道山梁顶和两道峡谷中。全村共有村民住户81户，总人口386人（其中：贫困户51户、233人），耕地面积1234亩，人均耕地不足3.2亩。劳动力人数196人，五保户5户、7人，外出务工人员137人，规模养殖240头（只）。村两委班子健全，村支部班子成员3人，其中一名支部书记，两名支委；村委会班子成员3人。大学生村官1人。全村2014年农民人均纯收入2752.1元，没有集体经济、也没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村。全村经济结构单一，以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响，村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面，种植简单，大多为露天种植，反季节性蔬菜少，大棚种植没有。全村农民收入的主要来源有以下三个方面：一是种植业。以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主，同时还种植一些中药材。二是养殖业。全村具有一定的养殖业基础，主要是黄牛、羊，此外，全村农户还养殖一些生猪、蛋鸡的养殖等畜牧业，全部为散养。三是外出打临工。

　　抓班子，带队伍，增强党支部凝聚力和战斗力

　　在摸清了全村底数和情况后，王利民便积极与村“两委”班子成员以及群众代表一同商议，共同定方案、找症结，抓班子、强素质，增强党支部的凝聚力和战斗力。为了改变贫困村的落后面貌，村支部结合本村实际，制定出了《藉口镇南峪村2014年—2020年脱贫致富奔小康规划》，并由村党支部会议讨论通过。在他们的努力工作下，经过广泛深入群众和召开党员大会征求群众意见，认真分析查摆村“两委”班子工作中存在的突出问题。针对查找出的村党支部凝聚力不强；村集体经济收入薄弱；村组遗留问题多等问题。在镇党委、驻村帮扶工作队以及双联单位区人社局的大力领导和支持下，村党支部认真学习借鉴其他先进党支部的成功经验和做法，制定出了切实可行的整顿措施，狠抓整改落实。一是加强班子建设，强化工作合力。加强对村两委班子的学习教育，坚持每周一次的联合办公日和集体学习制度，以及驻村帮扶工作队的值班制度，认真组织村两委班子成员学习了党在农村的一系列方针政策和法律法规，研究解决工作问题，切实增强了村两委班子成员的宗旨观念和工作责任意识。同时，围绕全村经济发展目标，在具体工作中，村两委班子成员心往一处想，劲往一处使，真抓实干，秉公办事，敢于碰硬，积极主动为群众解难题、办实事，以实际行动赢得了群众的信赖支持，从根本上保证了各项工作的顺利开展，使全工作有了明显进步。二是强化支部建设，抓好党员管理。坚持“三会一课”制度和党员集中学习培训制度，通过组织党员看电教片、党课辅导、开展科技培训等形式，对党员干部进行教育培训，不断提高他们的政治理论水平和科技务农水平。针对党员队伍老化的问题，他们将一些积极上进、有文化、具有一定带动作用的青年列为党组织的重点培养对象，2015年发展预备党员1名，为党支部注入了新鲜血液。并联系区人社局党委所属医保中心支部、资金中心支部39名党员与村支部的党员开展了联系对接。同时，王利民一边在村上努力工作，一边将本村的实际困难向其所在单位秦州区人社局汇报，得到局党委的同意后，由局工会动员全局广大党员积极踊跃捐款捐物，先后捐助衣物和学习用品1000余件、捐款6000余元，对困难党员和群众进行了慰问，密切了党群、干群关系，体现了党的温暖。并积极争取人社局资金1万余元，有效解决了村办公和开展公益事业活动资金困难的问题。根据实际情况，他先后帮助村上制定了《学习制度》、《村干部值班管理制度》、《镇村干部联合办公日制度》、《矛盾纠纷排查、调处、上报制度》、《卫生保洁制度》，形成了一系列长效约束机制，用制度规范党员干部的言行，自觉接受党员群众的评议与监督，促使村两委班子成员坚持做到遵守规章，恪尽职守，认真负责地抓好管理、搞好服务，扎实推进精准扶贫各项工作进程。

　　抓帮扶，夯基础，全面实施精准扶贫各项政策

　　“挂职南峪村第一书记，我深感责任重大”，这是王利民常说的一句话。通过认真分析，并积极争取联系单位区人社局的支持，按照“三个全覆盖”的帮扶思路，即思想教育和职业技能培训全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖、新型农村合作医疗全覆盖，并结合贫困村实际，制定出了以发展核桃栽植、中药材种植和发展养牛、养猪、养鸡为主的短期、中期、长期相结合的脱贫计划。通过认真努力的工作，使全村教育培训覆盖率达到100%，新农保参保率达到100%，新农合参合率达到100%。在抓好粮食生产、养殖业、林果业等产业的基础上，近年来，全村种植100亩以冬花为主的中药材，实现收入40万元，从总体趋势上看，中药材种植产业已初步形成，养殖业、核桃园建设有待进一步发展后形成产业。同时，将劳务培训作为外出务工人员增收的有力抓手，按照工作计划进行建筑、家政项目人员培训290人次，实现劳务收入319万元，劳务输转产业的发展，为全村经济的发展奠定了丰厚的基础。与相关电信部门协调联系，在村上建立信号接收放大站，解决了全村手机无信号的问题。2014、2015、2016年春节期间，积极联系区人社局，由区人社局全体干部职工为全村贫困户共捐款2000元，送去了米、面、油、调料及蛋糕、白沙糖、茶叶等慰问品，向他们致以新春的问候和祝福。积极协调天水仁和医院和区人社局，开展了“秦州区人社局、仁和医院走进双联点送医送药义诊”活动，由区人社局出资向群众免费发放价值5000余元的药品。2016年3月初，正值农民春耕生产的有利时机，王利民想法设法协调其所在单位，为全村农户发放了价值近万元的化肥、农药等春耕生产资料，有效解决了全村贫困群众的实际困难。同时，王利民还与村干部一道，认真开展村庄卫生整治工作，保证村容村貌整洁，先后动用劳动力211人，铲车1辆，农用拖拉机10辆，经过全村群众的共同努力，共清理垃圾89方，有效遏制了乱堆乱放行为，切实改变了村容村貌，为藉源林区增添了更加优美的生态景象。

　　尤其是2015年精准扶贫精准脱贫工作开展以来，王利民同志严格按照区委的统一要求，坚持吃住在村，坚决做到不吃请、不扰民，其个人吃住在村300多天以上，做到有事请假，不迟到、不早退、不旷工，外出办事向工作队长汇报。按照贫困户识别的标准，通过调查摸底、村民评议、各级公示等方式，成功识别出贫困对象51户233人。并分阶段按时填报精准扶贫大数据信息平台各类表册，通过贫困对象的识别，为精准实施扶贫打下了坚实的基础。

　　这些，只是他在南峪村精准扶贫精准脱贫工作中的一个缩影……

　　在南峪村工作的两年多时间里，王利民还先后组织开展劳动力技能培训2期100多人；协调卫生部门在南峪村建立了村级卫生室，切实解决了村民看病不方便的问题；多次入户宣传精准扶贫专项贷款政策，指导贫困户填写专项贷款申请审批表和精准扶贫专项借款合同，并督促贫困户办理专项贷款相关手续，共为41户贫困户发放专项贷款205万元；积极协调双联单位区人社局，对裴家山自然村的道路进行了整修；组织动员全村200多名劳动力，对村小学门口的桥面进行了整修，确保了师生及行人的安全；积极协调联系爱心人士，为村小学的6名学生送去了价值500余元的铅笔、橡皮、作业本等文化用品，进一步激发了学生的学习热情；充分利用南峪村原有皮影戏班子这一文化资源，重新组建整合了南峪村皮影班子，由8人组成，每年至少开展2次以上的义演，并利用农村庙会、节庆日等时期，还在关子镇、牡丹镇、杨家寺乡等乡镇巡回开展演出，切实繁荣了农村文化生活。

　　精准脱贫，重在奉献。构建和谐社会，更需要我们更多人的无私奉献，当爱的阳光洒到别人身上，自己会更加温暖。

　　一名普通的基层工作者，为了履行自己的职责和入党时的庄严承诺，用实际行动谱写了精准扶贫精准脱贫进程中一篇篇动人的乐章。