秦州区积极探索构建有效管用、简便易行的选人用人机制,制定一个规程,完善两个办法、健全三项机制、建立四项制度、强化五项举措,全力打造组合拳,建设监督网,促进干部监督管理常态化。
制定一个规程规范干部选任。制定了区管干部任免规程,从动议、推荐、考察、酝酿、征求意见、会议研究、报告备案、任前公示、试用期、依法办理任免、任免谈话、宣布任职、整理归档方面细化了工作流程,对每一项选任程序的重点、要求、方法作了严格规定,建立了程序规范、监督有力、要求完备的一套干部选任制度,为规范干部选拔任用,提高选人用人工作科学化水平提供了制度保障。
完善两个办法强化日常监督。积极拓宽干部监督渠道,完善干部日常监督管理制度,制定了领导班子和领导干部谈心谈话办法、经济责任审计联席会议工作办法,建立电话、信访、网络“三位一体”的干部监督举报体系,定期召开干部监督联席会议,分析研究干部监督工作中存在的问题,及时掌握干部监督相关信息,建立干部监督网络,做到干部监管多方联动,形成日常监督管理和财经纪律监督的合力。
健全三项机制加强选任监督。建立综合分析研判、干部选任纪实和署名推荐干部工作机制,出台了署名推荐领导干部人选办法、干部选拔任用全程纪实办法,扩大了干部工作民主,严肃干部工作纪律,从源头上把好选人关口。2014年以来,对16个乡镇、7个街道和63个区直部门单位领导班子和领导干部开展了两轮综合分析研判,对全区科级后备干部进行了推荐,对71所中小学校领导班子和班子成员进行了研判,对7个单位开展了专项研判,建立纪实卷宗16卷,靠实各责任主体责任,为实施倒查和责任追究提供第一手资料,为规范选人用人夯实了基础。
建立四项制度严把选任关口。实行干部联合审核机制,建立档案审查、计生情况审查、廉政审查、干部任前个人有关事项报告审查等四项审查制度。2014年以来,对58名拟任人选的计划生育、党风廉政建设和档案等情况进行全面审查,对档案整卷审核的基础上,重点审查“三龄两历一身份”,做到凡提必审。对乡镇、街道、区直部门单位党政主要领导和其他科级干部填报了个人有关事项,建立拟提拔科级干部考察人选报告个人有关事项制度,充分发挥各级党组织选人用人的领导和把关作用,进一步筑牢了防止“带病提拔”的防火墙。
强化五项举措加强干部管理。多层面强化干部监督管理,在区级领导层面,制定了区四大组织领导包抓乡镇街道工作实施办法,推行“六个一线工作法”和“5天工作法”;在乡镇、街道和区直部门领导干部层面,制定了乡镇街道和区直部门领导班子和领导干部考核办法,对后进的实行重点管理和跟踪管理,充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用;在一般干部层面,推行工作日志制度,分层进行评价,强化平时考核。