秦州区把整顿软弱涣散基层党组织作为党的群众路线教育实践活动的重点任务之一，着眼解决联系服务群众“最后一公里”问题，全面深入排查，强化分类整治，加强督促检查，巩固扩大整顿成果，共整顿软弱涣散基层党组织84个，力促基层党组织“动”起来、工作“活”起来、制度“实”起来。

　　强化分类整顿，促进各项工作规范运行。今年4月，秦州区对全区基层党组织的班子配备、人员素质、服务载体、制度建设等方面进行了拉网式摸底，共排查出软弱涣散基层党组织84个，其中：农村基层党组织43个，城市社区党组织17个，机关事业单位党组织12个，非公经济和社会组织党组织12个。一是建好“一库三有”台帐。对照中央确定的基层党组织软弱涣散的8种表现，建立了“一库三有”的软弱涣散基层党组织台账，“一库”即：软弱涣散基层党组织信息库，主要内容包括：党组织隶属关系、党员人数、党组织书记配备情况、存在的主要问题和整改措施、要达到的效果等等；“三有”包括：有整顿工作方案、有整顿工作任务书、有工作进展情况表。二是配强专门工作力量。20名区四大组织领导对口联系软弱涣散基层党组织，同时建立乡镇、街道和有关单位党组织书记整顿工作第一责任人、下派党建指导员和联络员等制度，对软弱涣散基层党组织跟踪帮扶、巩固提高，防止反弹“回潮”，并要求整顿不彻底、不到位的不能放过，联系领导和帮扶单位不能脱钩，派驻干部和工作组不能撤离。三是健全规范制度体系。督促软弱涣散基层党组织健全落实“四议两公开”、“三会一课”、民主决策、民主监督、党员评议、党务公开等各项工作制度，促进工作规范化开展。目前已指导软弱涣散基层党组织建立完善制度169项。四是直面问题分项治理。对班子不健全的抓紧配齐，书记空缺的全部选配到位；对不称职、不能胜任现职的党组织负责人进行调整；对服务意识不强、服务能力弱的，加强教育培训，提升能力素质；对环境脏乱差的，立即责成整改。目前，通过选派、招录等渠道充实基层党组织班子成员30人，调整、撤换基层党组织负责人6人，有针对性的开展普遍轮训242人次，切实提升了基层党组织战斗力。

　　强化督促检查，促进整顿措施落实见效。一是明确任务书、时间表，成立了区委软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组，制定了整顿工作实施意见，明确了责任人、整顿时限和分阶段工作任务。二是坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记负总责，特别是整顿对象的上级党组织书记亲自抓、具体抓、深入一线直接抓，以钉钉子精神抓好各项措施落实。三是不打招呼、重点抽查，先后组成6个抽查小组，对软弱涣散基层党组织进行抽查指导，发现问题58个，采取现场指出立即改、汇报上级督促改、约谈领导问责改的方式，督促整改不留死角，对落实工作不力的有关单位责任人进行了约谈。对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要求找准症结、限期“补课”。四是随时查、查平时，健全督查考核机制，区委组织部和区委教育实践活动督导组，通过实地走访、明察暗访、随机抽查、定期通报等方式强化督查指导，及时进行情况分析，逐一推动落实。

　　强化专项整治，促进软弱涣散党组织转化提高。按照省委关于深入开展“专项整治月”活动的要求，区上从8月上旬开始，利用一个月时间，对全区软弱涣散基层党组织整顿工作进行了一次“回头看”，并对整顿措施不具体、进展缓慢、没有达到预期目标的12个基层党组织进行了集中专项整治。一是进一步加强基层党组织班子建设。对教育实践活动中群众意见多、发展思路不清、工作能力不强、事业责任心缺乏、工作打不开局面的基层党组织负责人，坚决予以撤换；对暂时没有合适人选的，及时下派机关党员干部、优秀大学生村官担任村党组织书记或第一书记；对不健全不团结、群众满意率低、经济社会发展缓慢和多年没有起色的基层党组织班子坚决进行组织调整。二是指导开好专题组织生活会。严格按照区委教育实践活动有关要求，区四大组织联系领导和相关党（工）委下派的党员干部，全程指导软弱涣散基层党组织开好组织生活会，引导班子成员查摆问题，分析软弱涣散原因，找准病灶病根，严肃认真地开展批评和自我批评，统一思想，凝聚共识，提高班子的凝聚力和战斗力。三是集中查处基层干部中的不正之风和违法违纪行为。对落实惠民政策滥用权力、中饱私囊、办事不公、优亲厚友，以及违规买卖集体土地、侵吞征地拆迁补偿款等问题，进行集中清查、坚决处理，并对工作方法简单粗暴、作风霸道、欺压群众等问题，从严执纪、严肃惩处。四是加大帮扶支持力度。紧密结合“双联”行动和在职党员社区志愿服务活动，扩大对接范围，拓展帮扶内容，着重帮助基层党组织理清发展思路，理顺党群干群关系，解决生产生活发展难题，促进软弱涣散基层党组织转化提高。