编者按：中国共产党第十八次全国代表大会即将召开。为迎接盛会，营造舆论氛围，即日起推出【喜迎党的十八大】秦州专栏，全面展示和谐秦州风采，弘扬团结奋斗精神，鼓舞率先跨越干劲，向党的十八大献礼!现刊发系列报道之十九《秦州区着力提升村级组织活动场所建设水平》 。

抓推进形成合力  多举措务求实效
——秦州区着力提升村级组织活动场所建设水平

（草胡村阵地）

　　秦州区按照“筹资多渠道、建设多途径、功能多元化”的思路，把村级组织活动场所建设作为加强和改进农村基层组织建设的一项基础性工作来抓，高度重视，精心组织，规范实施，狠抓落实，全区村级组织活动场所建设取得了新的成效。

　　抓领导，全面靠实责任。区委高度重视村级组织活动场所建设，召开常委会专题研究村级组织活动场所建设涉及的整合资源、建设标准等事项。成立了由区委领导任组长，区纪委、组织、发改、财政、建设等部门和乡镇主要负责人为成员的村级组织活动过场所建设领导小组，先后召开协调会4次，研究有关政策、措施，解决具体问题。成立督查组组，负责全区村级组织活动场所建设工作的监督检查。同时，确定了村级组织活动场所建设责任单位及包抓联系领导，对阵地建设过程中存在的困难和问题，由包抓联系乡镇的区四大组织领导统筹协调解决。区委组织部在认真调研、反复摸底的基础上，制定了《2012年村级组织活动场所建设实施方案》，与各乡镇党委书记签订了党建目标管理责任书，明确了各乡镇党委书记第一责任人的责任。

（马家庄村阵地）

　　抓规划，完善服务功能。坚持统一设计、统一规划、统一建设。在项目选址上，采取“现场勘察、合理定位、乡镇申报、组织审定”的办法，确保把村级组织活动场所建设成为“五位一体”的综合服务中心。在图纸设计上，采取“专家设计、科学论证、好中选优”的办法，聘请经验丰富的专业人员，设计完毕后，组织人员进行评审，提出修改意见，进一步修改完善。在招投标上，采取“统一安排、乡镇实施”的办法，进行公开议标，制定推进计划，签订建设合同。在功能布局上，根据村庄大小、经济实力，科学规划，设计面积最小90平方米，健全村“两委”办公室、党员活动室、综合服务室、农村党员现代远程教育室等。此外，新建活动场所除完成图纸设计的主体工程外，均完成通电、通讯设施、院内硬化、旗杆、厕所、花园、公开栏等附属工程。

　　抓实施，实现全覆盖。按照“抓阵地建设，强战斗堡垒”的思路，在2011年新建40处的基础上，今年，区委、区政府主要领导、分管领导专门对村级组织活动场所建设作出批示，提出了明确要求，确定新建任务47处，乡镇结合“双联”活动等改扩建21处村级组织活动场所。截至目前，新建的47处已竣工1处、主体完工32处、正在建设11处，改扩建的21处已投入使用5处、已竣工6处、主体完工8处、正在建设1处，总体进展顺利，建设完成后，全区将实现村级组织活动场所“全覆盖”。实现村级组织活动场所全覆盖后，为基层组织和广大党员开展活动建立了主阵地，为村级决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动搭建了新平台，为服务农业、农村、农民提供了好场所，为加强基层党建，推动农村科学发展打下了坚实基础。

　　抓监管，着力铸造精品。坚持把工程监管作为项目建设的重要环节，建立督促检查机制，明确了领导责任制落实情况、施工进展情况、工程质量情况等3项重点督查内容。今年以来，由组织部牵头，抽调专人，成立督查组，集中开展了6次督查活动，逐乡镇逐村进行督促检查。建立通报评比制度。对领导不重视、措施不到位、工作不得力的乡镇，进行通报批评，并按照党建工作问责办法，对乡镇党委书记进行了诫勉谈话。建立健全工作协调机制，定期不定期召开村级组织活动场所建设领导小组成员碰头会，专题研究解决项目建设中的有关事宜和问题，形成了加强村级组织活动场所建设的合力。截至目前，全区420个行政村当中，有396个村有了布局合理、功能完善的组织活动场所。同时，积极开展“代办式”便民服务活动，16乡镇全部建立了便民服务大厅，在252个村建立了村级代办点，为群众代办新农合、养老保险、民政优抚、劳动保障等10余项有关证件手续。全面落实村级坐班制度，在全区396个村推行村干部“坐班制”，严格村干部考勤，确保每个工作日都有村干部值班，各村制定坐班办公安排表，坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。

（正在建设中的杨家山村阵地）