服务科学发展   共建和谐税收
——记秦州区国税局党委

　　（秦州区外宣办）近年来，秦州区国税局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建“五型”党组织为目标，以深入开展创先争优活动为载体，紧紧围绕服务中心工作、建设干部队伍两大核心任务，落实党建工作要点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为促进国税事业又好又快发展提供了坚强的组织保障。

　　加强理论学习，创建学习型党组织。广泛开展“全员读书”活动，坚持区局组织专题集中培训、分局承担日常达标培训的原则，分层次开展业务培训。建立了学习、培训、考核及激励机制，把学习成绩作为党员奖励、任用的重要依据之一，使党员理论素养有了大的提高。今年来，参加省市局组织的各类培训班12期，局内举办旨在提高党员干部素质的各类培训班8期，税务干部人均培训天数达到13天。

　　强化内部团结，创建和谐型党组织。以“带一流队伍、创一流业绩”为目标，严格执行党内各项规章制度，坚持民主集中制原则，建立决策前的共商议事，决策中的民主讨论，决策后的信息反馈制度,使党员干部的思想得到充分表达，能力得到充分发挥，活力得到充分释放，价值得到充分体现，党组织的感召力、渗透力和影响力不断增强。

　　完善惩防体系，创建廉洁型党组织。严格执行党风廉政建设责任制，科学分析、认真排查税收执法权和行政管理权运行中的廉政风险点，围绕“两权”运行程序不够科学合理、自由裁量权较大、过程不够透明公开、责任不够清晰等问题，大力加强内控机制建设。同时，全面推行政务公开，公开税收政策，公开个体户税额评定，公开办税程序及时限，广泛接受社会监督。狠抓政风行风建设，着力解决存在的行业不正之风，树立了国税良好的社会形象。

　　优化纳税服务，创建服务型党组织。按照“提质、减负、增效、和谐、遵从”的工作目标，积极组织实施“先锋工程”和“公开承诺”，制定了《优化涉税服务承诺》，进一步简化审批资料、缩短审批时限、规范审核流程，推行“一窗式”受理、“一站式”办结，网上申报、介质申报、短信申报、财税库银一体化等多元化申报，提升服务质量和效率。在服务岗位设立了“党员示范岗”、“文明示范岗”等，广泛开展“优秀服务窗口”、“服务能手”评比竞赛活动，激励党员充分发挥模范带头作用。

　　转变工作作风，创建效率型党组织。强化宗旨意识，大兴求真务实之风，形成真抓实干、狠抓落实的工作氛围，不断提高执行力。领导干部坚持以身作则，深入实际，认真开展调查研究，掌握实情，指导好工作。探索工作方式的改进，做到各个岗位环环相扣，整体衔接。

　　秦州区国税局党委把党建作为一项经常性基础工作，坚持党建与税收具体工作相结合，找准对接点，有效推动国税整体工作的提升，组织收入、依法治税、征收管理、纳税服务、队伍建设等顺利推进，成效明显。2008年以来，入库国税收入14.48亿元，国税收入保持了较高的增长势头，为地方经济社会发展提供了财力保障。

　　一是依法治税深入推进。加强政策调研分析和辅导，增强政策宣传的针对性和时效性。认真及时落实国家税收优惠政策，近两年抵扣固定资产进项税9313.3万元，减免增值税3358万元、企业所得税3394万元，办理退税8117.94万元。坚持电子考核与手工考核相结合，加强税收执法监督，防范执法风险。

　　二是税源管理水平不断提高。严格执行综合征管信息系统操作指南，提高原始数据质量。依据《数据分析应用系统》、《纳税评估系统》和《机动车销售行业监控分析系统》等软件，加强数据分析应用。编印《纳税评估征后审核工作手册》，广泛开展日常评估和专项评估。积极探索“属地加行业”的分类管理模式，对重点税源实施集中管理，实现抓住重点税源、突出主要行业、防范执法风险、管细管深大户的目标；对中小税源和个体税源强化重点和特色行业管理，实行行业性风险监控。

　　三是纳税服务进一步优化。加强办税服务厅规范化建设，提高硬件水平。积极开展提醒服务、预约服务、延时服务、上门服务等个性化服务措施，规范服务礼仪。编印《纳税服务手册》、《纳税人难点热点问题汇编》，方便纳税人办理涉税事宜。开通纳税服务QQ群，实现“7×24小时”远程服务。开通网上申报体验平台、“纳税服务直通车”，为纳税人提供便捷服务。积极参加地方政府组织的政风行风评议，加强窗口单位形象建设，2009年获得行评第一名，2010年被确定为行风免评单位。

　　四是队伍建设成效明显。秦州区国税局继续保持省级文明单位标兵称号，连续两年获得天水市国税系统绩效考核第一名，被省委组织部、依法治省办等五部门表彰为“甘肃省学法用法示范机关”，被甘肃省国家税务局评为“甘肃省国税系统学法用法示范单位”，办税厅主任孙咏梅同志荣获天水市五一劳动奖章。两名同志分别被区委表彰为优秀党员和优秀党务工作者；全局干部职工为青海玉树、甘南舟曲灾区捐款4.37万元，向西北师范大学在读家庭困难学生赵春彦捐助现金5300元，为中梁中心小学捐书23类164册；21名干部职工义务献血6700毫升。

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