您所在的位置:首页>>新闻中心>>天水新闻>>秦州>>正文
关注中央一号文件 天水在线走进秦州水利(组图)
(2011-3-7 14:45:54)  来源:天水在线  打印本页

(在秦州区上磨水源地合影)

  3月6日(周日),农历二月初二日,天水在线一行二十多人,爬山涉水,走村入户,先后深入秦州区中梁乡、藉口镇 、关子镇、秦岭乡、牡丹镇和城区罗玉沟、王家磨,行车路程200公里,走进农家院落、梯田点、上磨水源地、农村饮水安全工程和城区堤防工程现场, 就“十一五”以来秦州区水利事业发展取得的成就和中央一号文件出台后,秦州区水务部门贯彻落实情况开展较大规模的采风采访活动。

关注中央一号文件

天水在线走进秦州水利

(导语)

(在藉口镇南寨梯田点合影时,采访团成员拉起的横幅引起了路过村民的关注)

  兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。今年中央一号文件以水利为主题,进一步明确了新形势下水利的战略定位,将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,这是新中国成立62年来首次聚焦水利建设,提出了水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则,并对加快水利改革发展提出要求,明确提出建立水利投入稳定增长机制,力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。全面部署水利建设的重点任务,出台一系列支持水利发展的政策措施,是当前和今后一个时期水利改革发展的纲领性文件,充分体现了国家对加快水利改革发展的高度重视和坚定决心,意味着水利工作迎来了实现跨越发展的历史新机遇,对于加快水利改革发展,具有十分重要的现实意义。

 

(秦州区中梁水务站)

  中央一号文件的出台是水利又好又快发展的又一个新的起点,也是新的历史机遇。

  作为我市政治、经济、文化中心的秦州区,一号文件的出台无疑会给秦州水利带来大好机遇和严峻挑战。中央一号文件出台后,秦州区水务部门积极组织干部职工认认真真地学习,深刻领会中央一号文件的精神实质,全面准确把握区情、水情和新时期水利的战略定位、水利改革发展的目标任务以及加快水利发展的政策措施。全局干部职工发扬“献身、求实、负责”的水利行业精神,在水利系统迅速掀起了学习贯彻中央一号文件、推进水利“加快、转型、科学”发展的新高潮。

  面对这个难得的发展机遇,秦州区立足全区水利发展实际,统筹当前与长远,科学谋划“十二五”水利发展,抢抓机遇,自加压力,激发动力,挖掘潜力,进一步增强紧迫感、责任感,在乘势突破、加快发展上体现凝聚力,在用好政策、创新推动上彰显创造力,在狠抓落实、务求实效上增强执行力,切实把水利摆在事业发展更加突出的位置,群策群力地推动水利跨越式发展。明确提出在抓好贯彻落实中央一号文件过程中,将着力抓好饮水安全、梯田建设、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、水土保持、山洪灾害防治、中小河流治理、上磨水库续建工程等民生水利工程建设,积极争取高桥头水库早日立项实施,努力推动全区水利建设再上新台阶,确保将中央一号文件精神落到实处, 为秦州经济社会实现率先跨越科学发展提供水利支撑和保障。

敢叫河山换新颜

“关注中央一号文件

天水在线走进秦州水利”主题活动之一

(中梁万亩梯田)

  闻着沁人心脾的泥土气息,穿行在秦州区农村的田间地头,望山山翠,看地地平,层层梯田如雕如塑,如锦如缎,如诗如画。近年来,秦州区通过加强协调配合,创新管理机制,积极开展技术指导与服务,周密安排部署,有力地推动了全区梯田建设的稳步发展。

  看着梯田建设的美好前景和将贫瘠土地精心描绘成的一幅幅迷人风景画。秦州区水务局局长刘书文深有感触地说,秦州区山多川少,干旱少雨,灾害频繁,生态环境脆弱,水土流失严重,农业生产条件恶劣。特别是严重的水土流失,导致土层越种越薄,地力越来越差,农业在低投入、低效益中徘徊。通过精加工,让土地变得保水、保肥、保墒,是改变这种现状的唯一途径。

(中梁梯田)

  全省500万亩梯田建设项目开展以来,秦州区提早把梯田建设列入重要议事日程,将梯田建设工作单独作为一项考核乡镇全年工作业绩的重要措施,纳入目标管理,分解落实任务,层层签订责任书,坚持区乡领导亲自抓、业务部门具体抓、技术人员现场抓、上下左右配合抓,抓大点、抓弱点、抓难点,一级抓一级,层层抓落实,形成了纵向到底、横向到边、多方配合、整体联动的抓管格局。

  任何项目的实施都要有科学合理的保证,要保证规划科学、质量合格、数量达标、管理规范,从而达到管理科学化、制度化、规范化。为进一步加强梯田建设管理,秦州区始终坚持“政府领导,部门联动;乡镇配合,群众参与;分工负责,职责明确;加强管理,务求实效”的指导思想和“统筹安排,整合项目;统一规划,分工实施;突出重点,规模建设;资金整合,渠道明确;加强协调,严格考核”的工作原则。在组织领导上,成立了梯田建设领导小组及办公室,明确领导小组及办公室的主要职能;在规划设计上,由办公室负责全区梯田建设的规划管理,按照实际和各项目要求,编制全区梯田建设的年度实施方案。在项目的建设与管理上,实行由各有关部门结合各自承担项目的要求,按照年度梯田实施方案组织实施,由各有关部门对其承担的梯田建设的质量、进度、数量负责;各有关乡镇负责做好群众工作,合理安排作物倒茬,处理和化解在项目建设中出现的矛盾和问题,组织发动群众做好筑坎打埂工作。在验收与考核上,严格执行《甘肃省500万亩梯田建设验收试行办法》和《天水市梯田建设管理办法》,梯田竣工后,各部门对所承担的梯田建设任务由各部门进行自查验收;区梯田建设领导小组办公室按照省、市梯田验收的相关要求,负责全区梯田建设验收资料的整理和汇总;区政府对各梯田实施部门进行考核,从任务面积、梯田规模、田面宽度、资金管理、组织管理、宣传培训、档案管理、集中连片、埂坎、田间道路等方面进行综合评价,综合评价分为优秀、合格和不合格三个等级。各乡镇梯田建设工作由区梯田建设领导小组办公室会同各相关部门进行考核,主要从宣传动员、作物倒茬、组织群众筑坎打埂、处理和化解项目建设中的矛盾和问题等方面进行考核,其结果纳入区政府对各乡镇的年终考核。

(藉口镇小寨梯田)

  在梯田建设中,秦州区向管理要效益,以管理求发展。秦州区水务局副局长、水保局局长杨来成说,梯田建设是发展现代农业,增加农民收入最有力的保障,但是要将梯田建设成“功在当代,利在千秋”的远景工程,没有好的管理机制是无法实现的。因此,全区实行梯田建设公示制、项目监理制、工程招标制。项目实施前向群众公布梯田的规划和资金的筹措情况;结束后又向群众公示梯田验收情况和经过民主理财小组审核后的资金使用,接受群众监督,做到了管理规范、程序合法、数量真实、账目清楚,确保成本低、进度快、质量好。在中梁乡土地开发整理项目建设中,委托具有资质的水利工程监理公司承担项目建设监理工作,监理人员依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设合同以及建设监理合同,认真落实“三大控制”目标,建立了职权分明、责任靠实、协调有序、管理规范的监理运行机制,为工程的顺利实施和健康运行提供了支撑和保障。按照项目建设管理办法和项目招投标管理办法,对农发项目、口粮田项目、土地整理等项目实行了招投标制。尤其在中梁土地整理项目建设中,在省招标交易中心进行了公开招标,择优确定项目中标人,签订书面合同,明确相互各方的权责利。同时还强化档案资料管理制度,确定专人,开设专柜,及时将梯田建设工程规划设计、验收、施工合同、相关文件等资料进行科学、合理的分类建档,从而为梯田建设工作的决策以及提高工作效率起到了积极作用。近三年来,通过实施关子、藉口、中梁三乡镇土地开发整理项目,使秦州区西起甘谷接壤处,东至天水城区的藉河北岸全部实现了耕地梯田化、道路网络化、农田种植高效化。

  技术是质量的保障。为进一步加强梯田建设技术指导与技术服务,确保梯田建设质量。秦州区在梯田建设项目一开始就组织抽调责任心强、技术水平高的专业技术人员,成立梯田建设技术指导与服务工作组,采取定点包片、责任到人的办法,深入各梯田点施工现场,协调乡镇、村组和施工方搞好梯田规划,现场指导,跟班作业,指导机手按规划施工,搞好技术指导和督促检查。技术人员始终坚持高质量、高标准、高效益的原则,严格按照《天水市秦州区梯田建设管理办法》的要求,做到技术人员与施工人员同吃、同住、同上地,从梯田建设的规划落实、机械调配、组织施工、质量把关等方面进行全程跟踪负责,现场指导,现场监督,严把质量,并实现了由粗放型、低水平向规范化、高质量转变。

引来甘泉润民心

“关注中央一号文件 

天水在线走进秦州水利”主题活动之二

 

(聚焦秦岭乡农村饮水安全工程)

  近年来, 秦州区抢抓国家实施农村饮水安全工程项目建设的新机遇,按照“因地制宜、科学规划、山川统筹、规模推进、突出管理”的工作思路,全力推进饮水安全工程建设,使建设规模不断扩大,工程质量不断提高,后续管理不断加强,饮水安全工程初步走上了科学建设、良性运行的轨道。共投入各类资金 4466万元,建设农村饮水安全工程21处,使9.4万多农村人口彻底告别了饮水不安全问题,农村自来水普及率由2004年的22%提高到了39.6%。

  饮水安全,关乎健康。水的问题不解决,全面推进小康社会建设和社会主义新农村建设就没有基础,贯彻科学发展观,统筹城乡发展,也将无从谈起。然而,对于秦州区山区困难群众来说,吃水难一直是一个挥之不去的梦魇,饮水安全更是一种遥不可及的奢求。把看似不可能要变成可能,必须要把农村饮水安全项目建设作为水利工作的首要任务来抓,这一任务是秦州区政府给老百姓承诺要着力办好的实事之一。因此,近年来,秦州区上下始终把农村饮水安全项目建设作为解决民生问题的头号工作,头等大事,精心安排,周密部署,强化措施,狠抓落实。

  秦州区沟壑纵横,地形破碎,自然条件差,导致在农村饮水安全项目建设上还存在一些想象不到的问题,所以要彻底解决全区农村的饮水安全问题还任重道远,该区水务局局长刘书文说,思路决定出路。每年饮水安全项目建设一拉开战幕,区四大组织领导就带领发改、水利、农办、财政、审计、卫生等部门主要负责人深入一线进行调研,成立工作组,找对策,下猛药,落实任务,靠实责任,明确职责,明确分工。把农村饮水安全项目建设列入全区农业和农村重点工作手册,对工程建设和运行管理情况进行定期或不定期督查。同时,把项目建设管理作为人大代表、政协委员调研、监督的主要对象,对农村饮水安全项目建设管理提出好的意见和建议,形成了政府领导、社会各界参与农村饮水安全项目建设的良好氛围。项目启动后,各有关乡镇分别成立了相应的组织机构,按照行政、技术双轨承包责任制要求,签订项目建设和技术承包责任书,由乡镇抓管理、水利部门抓技术,形成了工作安排有分工、任务部署有落实、检查督促有责任、验收评比有标准,一级抓一级、层层抓落实的抓管格局,为全面完成项目建设任务提供了坚实的组织保障。在项目建设中,按照“先北后南,先山后川,统筹规划,规模推进”的规划思路,全区共规划万人以上的水厂10处,将解决28万人的饮水不安全问题,占饮水不安全总人口的85%,剩余15%的人口饮水不安全问题将由万人以下的水利工程解决。目前,北部山区全面通上了自来水。据刘书文局长介绍,对于总投资100万元以上的农村饮水安全工程,按照公平、公开、公正的原则面向社会公开招标,并随机抽取市水利局高级工程师、工程师为招标工作的评委,参加打分评审,增强了招标工作的透明度,同时由监理公司实行工程监理。对于100万元以下的工程,采取议标形式,选择有经验、有资质的专业队伍施工。由区上派出技术人员对工程实行全程跟班式质量监督。同时,不论工程大小,都制定了施工计划和质量控制方案,明确了责任单位和责任人,实行工程质量终身责任制,对发现不合格工程,责令立即返工,决不迁就。

  资金的严重匮乏,往往是项目实施中老生常谈的话题,也是一个避不过绕不开的难题。为管好用好项目上的每一分钱,秦州区成立了项目资金管理领导小组,配备专职会计人员,区水务局成立项目工程预、决算审批领导小组,对工程预、决算的准确性、真实性、规范性进行严格审查,增强了工作透明度。在项目资金的使用上坚持专户储存、专款专用、统一管理、封闭运行的原则,严格执行《会计法》、《基本建设会计制度》等规定,保证了项目资金的安全合理使用。

(聚焦秦岭乡农村饮水安全工程)

  国家农村饮水安全项目的实施,加快了秦州区实现农村自来水化和新农村建设的进程,解决了农民群众的饮水安全问题。但是,随着项目建设的不断深入和每一处工程的竣工使用,农村供水工程的后续管理工作亟待加强,尤其是水费的收缴管理更为重要,它决定着建成的每一处工程能否保证正常运转,长期使用。为此,秦州区依托农村饮水安全工程建设,成立了皂郊、关子、天水、牡丹、中梁、藉口、汪川、城郊8个基层水务站,以农村饮水安全工程管理为核心,开展一切涉水事务。各基层水务站工作人员除做好本职工作,加强工程维护管理外,还积极争取各乡镇的支持,做好受益群众的宣传引导,教育群众自觉维护工程设施,自觉遵守工程管理使用有关办法和制度,积极按时足额交纳水费,杜绝偷水、漏水和浪费水的现象,以保证工程良性运转,永续利用。目前各个已建成的水厂基本做到了扭亏为盈。

筑起屏障保安全

“关注中央一号文件 

天水在线走进秦州水利”主题活动之三

罗玉沟堤防维修加固工程施工现场

  被我市群众称为“天水二虎”之一的罗玉沟是渭河水系藉河的一级支流,由于地形差异大,坡度陡峻,下垫面黄土疏松,植被稀少,一遇暴雨极易产流汇洪,是山洪灾害的易发区。每年夏秋降雨集中时,洪峰来势猛,洪涝灾害严重,直接威胁到沿岸群众和城区居民的生命财产及安全,早在2007年,秦州区就启动实施了罗玉沟堤防维修加固工程。今年又对左家场至东桥头段堤防进行维修加固。该工程竣工后,将有效保护沿沟群众及城区防汛安全。 

(秦州区王家磨堤防工程)

  近年来,秦州区委、区政府始终把堤防工程建设作为一项得民心、顺民意、保民安的民生工程,不断加大堤防工程建设力度。

罗玉沟堤防维修加固工程施工现场

  2010年8月11日至12日的强降雨,使秦州区西南部的娘娘坝、华岐、天水、皂郊4乡镇遭受了百年一遇的特大洪灾袭击,洪水所到之处,房屋倒塌、农田被淹、桥梁塌跨、河流改道,河堤被毁,群众生产生活受到严重影响。为切实提高灾区水利基础设施抗洪能力,省财政厅于去年9月以中央特大防汛补助费下达秦州区抗灾救灾补助资金,安排秦州区防汛抢险堤防建设工程10处,投入资金480万元,在灾区白家河娘娘坝镇李子、花园、望天、河口、南峪、杜家庄、柳林、舒家坝至钱家坝等村修复水毁堤防1718米;在牡丹镇下王村水毁堤防修复工程100米。同时,对罗玉沟左家场至东桥头段2050米堤防进行加固维修。这些工程的建成,真正达到了防洪、生态、经济效益的有机结合。

  加快中小河流治理是社会主义新农村建设的必然要求。秦州区水务局长刘书文说,就目前秦州区的情况而言,在中小河流区域水利基础设施仍然匮乏,全区城镇和农村地区的防洪问题十分突出。因此,必须加强中小河流治理,为社会主义新农村建设提供防洪安全保障。此外,中小河流沿岸分布有大量农田,从保护农田和粮食生产要求来看,也迫切需要加快中小河流治理。今年,秦州区依托中小河流治理项目,将新修标准堤防72.5公里。

罗玉沟堤防维修加固工程施工现场

  在新修及维修加固堤防工程的同时,秦州区以确保汛期安全为核心,切实抓好日常防汛工作,加强了防汛值班和责任制的落实。在每年汛前都要对全区河道、洪沟、水库、塘坝、滑坡泥石流易发区、河道清淤清障及重点在建工程进行防汛安全检查,落实水库及蓄水工程防汛安全行政责任和部门责任人。特别是在去年“8.12”洪水灾情发生的关键时刻,在人民群众生命财产安全受到严重威胁的紧急关头,秦州水利人始终没有忘记自己的职责所在,始终牢记“献身、负责、求实”的水利精神。领导在一线指挥,党员在一线带头,队员在一线奋战,他们用忠诚和汗水谱写了一曲抢险救灾的水利人之歌。

科学决策绘蓝图

“关注中央一号文件 
天水在线走进秦州水利”主题活动之四

(矗立在天定高速公路旁的水土保持宣传牌)

  2011年,是实施“十二五”规划的第一年。对于如何做好今年的水利水保工作,秦州区水务局刘书文局长满怀信心,提出了“争项目,抓基层,强管理,促发展”的工作目标。将以项目建设为中心,通过不同渠道继续加大项目的争取力度,通过整合项目,统筹资金,办大点,出精品加强项目管理、工程实施、项目监督工作,进一步提高抗旱防汛、饮水安全、农业综合生产能力,为全区经济社会跨越式发展提供有力的保障。

  今年,秦州区水利工作将从以下八个方面抓好落实:一是全力抓好项目工作,全年争取国家和省、市水利投资6000万元,完成项目贮备10个。实施好上磨水库二期工程,积极争取高桥头水库项目立项实施;二是加大农村饮水安全工程建设力度,建设完成秦州区西部供水站等农村饮水安全工程,解决5万人的饮水不安全问题。加强饮水安全工程运营管理和基层水务站建设,保证工程良性运行,提高水利社会化服务水平;三是加快梯田建设步伐,全年完成水土保持综合治理面积45平方公里,完成机修梯田5.19万亩,创建2个梯田化建设乡镇;四是抓好水利“一城两园”建设服务工作,建设和完善项目区水利基础设施配套工程;五是抓好抗旱防汛工作,重点抓好中小河流治理的立项实施和水毁堤防的维修加固,兴修堤防72.5公里,推进抗旱防汛信息化体系建设;六是依托秦州区村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,做好小型农田水利建设规划,加强灌区配套改造,提高水利抗旱灌溉保障能力,新增保灌面积1500亩,全年完成实灌面积5万亩;七是抓好秦州区全国第一次水利普查工作,保质保量按期完成年度普查工作任务;八是以河道管理、水资源管理、水保预防监督为重点,进一步强化水行政执法工作,重点抓好采砂采石的综合治理。全年收缴采砂管理费10万元,水资源费5万元。

  同时通过深入研究,科学谋划,强化管理,狠抓落实。一是把思想和行动统一到十七届五中全会的要求和部署上来,把贯彻落实五中全会精神与谋划水利发展结合起来,以实际行动和实际成效争取方方面面更多更大的支持,推动水利项目更多地纳入国家和省上盘子,力争“十二五”期间全区水利投资实现更大幅度提升;二是认真贯彻落实中央保障和改善民生的决策部署和省、市、区委、政府一系列“三农”政策措施,坚持集中财力办大事,一方面加快水利工程建设步伐,一方面加强水资源统一管理,做到开源与节流同步,建设与管理并举。通过灌区改造、农村饮水、中小河流治理、水保环境建设等措施,为农业增效、农民增收和农村发展提供水利保障;三是大力推进水利系统政风行风建设。使干部职工在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。四是进一步强化目标管理,建立和严格执行目标管理考核和责任追究机制,层层签订目标管理责任书,细化任务,落实责任,强化措施,真抓实干,确保各项水利水保建设任务的全面完成。

秦州区水利发展“十一五”回顾及“十二五”展望

“关注中央一号文件 

天水在线走进秦州水利”主题活动之五

秦州区上磨水源地工程

  “十一五”期间,秦州区水利工作坚持以科学发展观为统领,认真落实“十一五”水利发展规划,精心组织谋划水利项目,不断加强农田水利基础设施建设,进一步深化水利管理体制改革,积极推进依法行政,使全区水利建设事业得到了前所未有的快速发展。

  一是积极争取国家和省、市水利项目,以更多的投资促进了全区水利建设的持续快速发展。“十一五”期间,一大批对全区经济、社会、生态有重大影响的城乡供水、防汛堤防、节水灌溉、病险水库除险加固、水土保持生态环境建设等项目先后立项实施,共争取到国家、省、市水利建设资金9000多万元,有力地促进了全区水利建设的持续快速发展。

  二是进一步加强了项目前期工作,保证项目建设的连续性和有效性。在项目储备上,有针对性地做好项目年度计划和规划,建立国家投资规模在100万元以上的水利项目储备库,按照项目呈报程序,编制项目可研报告和初步设计,完成好项目咨询评估和可研批复等工作,为水利项目的争取立项打下坚实基础。

(正是因为有了农村饮水安全工程,秦州区中梁山顶的韩家湾村民用上了太阳能热水器。)

  三是以解决民生问题为重点,农村饮水安全工程建设跨越式发展。“十一五”期间,全区先后建成了关子镇供水站、藉口供水站、中梁供水站、汪川镇供水站、徐家店供水站、秦牡供水站6处饮水安全工程和齐寿乡铁佛村等15处单村饮水安全工程,解决了13 乡镇、91村、9.4万人的饮水不安全问题,农民群众的饮水条件得到大幅度改善,健康水平得到提高。

  四是以农业增效、农民增收为中心,农田灌溉工程建设和维修改造力度不断加大。先后建成了浅山干旱区玉泉镇杨何村提水节灌工程、民办公助项目天水镇咀头村节水灌溉工程、国家节水增效灌溉示范项目藉口镇节水灌溉工程、关子南渠维修改造工程,发展节水灌溉面积5700亩,恢复渠道自流灌溉面积2600亩。全区农田灌溉面积不断扩大,灌溉效益不断提高。

  五是防洪减灾体系建设不断加快,防洪应急管理能力不断提高。在藉河、南河、罗玉河、西汉水等流域的干、支流河道新建和维修加固防洪堤防22.3千米,提高了抵御洪水侵害的能力,保障了人民群众生命财产安全。制定和完善了全区防汛应急预案,抗旱防汛信息化体系初步建立,抗旱防汛应急管理能力不断提高。

  六是以梯田建设和小流域综合治理为重点,水保生态环境建设取得明显进展,农业立地条件逐步得到改善。“十一五”期间,共完成综合治理面积228平方公里。其中:建成高标准机修梯田12.2万亩,水保林4.9万亩,经果林3万亩,人工种草3.1 万亩,封禁治理9.8万亩,保土耕作1.2万亩。建设小型水保拦蓄工程545(处)。

  七是认真贯彻实施《取水许可和水资源费征收管理条例》,进一步加强水资源管理。严格按照取水许可制度的各项规定和取水许可审批程序要求发放取水许可证,加大水资源费征收力度,编制完成了《天水市秦州区“十一五”节水型社会建设规划》和《天水市秦州区城市饮用水源地安全保障规划》。

  八是不断加强水行政执法力度,服务经济发展的水事环境得到明显改善。结合每年汛前检查和“城市管理年”和“三城联创”活动的开展,进一步加大了河道整治和采砂采石管理,水域和水事环境得到较大改善。

  九是加强基层水务站建设,大力推进农村水利社会化服务管理。先后成立了皂郊、关子、天水、牡丹、中梁、藉口、牡丹、城郊8个乡镇水务站,以农村饮水安全工程管理为核心,开展一切涉水事务的管理,农村水利社会化服务管理体系不断完善。

  十是积极推进农民用水户协会组织管理,加快农村小型水利管理体制改革。让农民用水户参与民主管理,增强了农民民主管理意识,明确了供用水双方的关系,农民民主管理的意识不断增强,水利工程的效益得到更好地发挥。

  秦州区“十二五”水利发展的总体思路:

  一是以科学发展观为指导,把可持续发展治水思路的基本要求与实际工作有机结合起来,在破解水问题的实践中丰富和完善可持续发展治水思路;二是继续抢抓党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇,认真做好项目规划,积极争取水利项目,加快水利建设,不断提高水利对经济社会发展的保障能力;三是加快推进水利行业的改革创新,加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制和管理制度,为全区水利又好又快发展提供坚实保障;四是不断建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体系和社会化服务体系,提高依法行政、社会管理和公共服务水平。

秦州区上磨水源地工程

  “十二五”水利发展目标和重点工作:

  一是加大水资源开发利用,保障城镇用水需求。到2015年,建成上磨水源地工程和高桥头水库,争取兴建一批中小型供水水源工程,使年供水能力增加0.04亿m3,城镇集中供水普及率达到95%以上,基本满足经济发展重点区域、工业基地和城市用水需求。

  二是推进农村饮水安全工程建设,全面解决农村饮水不安全问题。新建秦州区西部农村饮水安全等农村集中供水工程18处,解决23.91万人的饮水不安全问题。

  三是加大小型农田水利建设,提高抗旱灌溉保障能力。积极争取秦州区小型农田水利建设重点县项目的实施,做好小型农田水利建设规划等服务工作,新建一批小型农田水利灌溉工程,提高抗旱灌溉保障能力。新增灌溉面积0.6万亩。

  四是以灌区配套与节水改造项目和节水增产示范项目为重点,积极推进节水灌溉工作。争取实施秦州区玉泉镇东山坪高效节水农业示范项目、秦州区西川灌区、秦州区小型灌排泵站更新改造项目。到2015年,发展节水灌溉面积0.5万亩。  

  五是加大堤防工程建设力度,藉河主要河段治理基本达标,建成典型流域山洪灾害防御体系。建设实施天水市秦州区重点山洪灾害防治工程、秦州区中小河流治理项目藉河平峪沟至关子段堤防、秦州区中小河流治理项目。

  六是抓好水保生态环境建设项目,加大流域综合治理。以小流域为单元,山水田林路综合规划,统一治理,完成水土流失综合治理面积283平方公里,其中:梯田20万亩,经果林3.4万亩,水保林3万亩,种草2.85万亩,生态修复13.2万亩。建设道路800公里,谷坊10000座,沟渠3211公里,淤地坝20座,拦沙坝30座。

  七是加强水资源保护和管理,推动节水型社会建设。通过行政、技术、法律等措施,加强水资源统一管理,确定初始水权分配,以提高水资源利用效率和效益为核心,做好水资源的优化配置,强化水资源的保护管理,到2015年全区节水型社会全面推进。

  八是加强水文和水利信息化建设。到2015年,水文、水利基础设施得到加强,初步建立较为完善的地表水监测网、地下水监测井网、墒情站网和水质监测系统,基本建成水文自动测报系统。初步实现抗旱防汛业务管理自动化,水库和重点防洪城市防洪抢险调度具备初级的会商决策支持功能。

(中梁万亩梯田)

摄影相关图片
人在旅途:兰州水车(图) 麦积秋色惹人醉(组图) 宝天高速公路(组图) 烟雨麦积(图) 白云山(图) 龟凤山(图) 耤河风情(组图) 天水阿门摄影:龙园(图) 谢建平摄影:曲溪(组图)