在区委工作会议上的讲话
张 健
(二○○八年四月二十六日)
同志们:
这次区委工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十七大精神和省市组织、宣传、统战工作会议精神,进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,凝聚力量,扎实有效地做好今年的组织、宣传、统战工作,努力提高全区党建工作整体水平,为全面落实区委六届六次全委扩大会议暨全区经济工作会议确定的目标任务提供坚实的保证。前面,鹏凡、忠兰、兆祖同志就组织、宣传、统战工作作了专题讲话,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我就做好今年的区委工作讲三个方面意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强工作责任感和紧迫感
过去的一年,全区各级党组织和广大党员干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕加快发展第一要务,狠抓工作落实,经济社会呈现出快速发展的良好态势;以开展“转变作风抓落实年”活动为抓手,大力加强和改进党员干部作风建设,一些关系群众切身利益的民生问题得到较好解决;全面加强党的建设,领导班子和干部队伍建设进一步加强,基层党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥,精神文明建设和统战工作取得新的进展,为全区经济社会发展提供了精神动力和组织保证。但是我们也要清醒地看到,面对新形势、新任务的要求,我们的工作中还存在一些问题,提高党建工作整体水平的任务还很艰巨。我们必须从贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力,推动全区经济社会又好又快发展的高度,充分认识做好组织、宣传、统战工作的重要性和必要性,进一步解放思想,凝聚力量,开拓进取,扎实工作,不断增强工作紧迫感和责任感。
一是从当前面临的形势看,我区已进入加快发展的关键时期,既面临着良好机遇,也面临着许多挑战。经过全区上下的共同努力,我区经济社会各项事业呈现出良好的发展态势,但经济总量偏小、城乡基础设施欠帐大、一部分城乡群众的生活还比较困难,加快发展的任务非常艰巨。在周边地区竞相加快发展的态势下,如果我们的工作稍有懈怠,与发达地区的差距就会进一步拉大。“关中—天水经济区”的规划建设,省上把天水确定为振兴装备制造业基地,国家继续加大对西部地区的投入,为我们加快发展提供了难得的机遇,也提出了新的更高的要求。作为全市的中心城区,能否抓住机遇,应对挑战,实现加快发展,是我们必须正视和解决的重要课题。为此,迫切需要我们充分发挥党的政治优势,把广大干部群众的思想统一起来,把全区上下的力量凝聚起来,把各个方面的积极性调动起来,形成共谋发展的强大合力。
二是从全区加快发展的实践看,区委六届六次全委扩大会议暨全区经济工作会议,已经确定了今年全区经济社会发展的目标任务,加快城乡统筹发展、构建和谐社会的工作任务十分繁重。认真扎实地做好今年的各项工作,对于凝聚人心、增进团结、促进经济发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。当前,各种利益关系和社会矛盾交错复杂,处理得好就能够大发展、快发展,处理不好就会引发一些新的矛盾和问题,甚至影响发展、制约发展。这就迫切需要各级党组织积极行动起来,既在加快发展中凝聚人心,又在加快发展中化解矛盾,确保经济社会的快速协调发展。
三是从目前我们工作的现状看,尽管做了许多工作,取得了较好的成绩,但与先进县区相比,我们还存在着一些差距和问题。全区各级党组织要切实增强紧迫感和责任感,按照新形势对组织、宣传、统战工作提出的新要求,认真研究做好工作的对策和措施,真正体现时代性,把握规律性,富于创造性,努力在工作的方式方法、体制机制上创新突破,突出工作中的薄弱环节,增强工作的实效性,推进各项工作再上新台阶。
二、锐意进取,扎实工作,全面提升区委工作整体水平
今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,是我国实行改革开放30周年,也是实施“十一五”规划承上启下、加快全区经济社会发展关键的一年,做好今年的区委工作,对于加快经济社会发展、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,按照“把握方向、谋划全局、形成合力、加快发展”的总体要求,以科学发展观统领全局,突出加快发展第一要务,坚持党的工作服从发展、服务发展、推动发展,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,不断强化工作落实,努力推进全区经济社会又好又快发展。
一是以学习贯彻党的十七大精神为主线,为加快发展营造良好的舆论氛围。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,在全区范围内掀起学习贯彻十七大精神的热潮,扎实开展理论宣传进中心组、进村镇、进学校、进企业、进社区“五进”活动,认真组织开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论,切实加强形势政策、法律法规、道德素质的宣传教育,进一步把各级党员干部的思想统一到加快发展上来,把力量凝聚到贯彻落实区委、区政府的决策部署上来。要以迎奥运、改革开放30周年以及全市开展“三城联创”、举办伏羲文化旅游节等活动为契机,精心组织各种形式的外宣活动,广泛开展群众性文化活动,进一步扩大秦州的影响力和知名度,在全社会形成一种奋发有为、积极向上的精神风貌,凝聚发展力量,增强发展合力,努力推动全区经济社会又好又快发展。
二是以领导班子和干部队伍建设为核心,为加快发展提供强大的组织保障。要以加强执政能力建设为核心,坚持不懈地抓好各级党员干部的思想政治建设,不断提升领导班子和干部队伍的素质,着力提高统揽全局的能力、领导发展的能力和化解矛盾的能力,为加快发展提供坚强的组织保证。要坚持正确的用人导向,凭实绩用人、凭群众公论用人,让干事的干部有用武之地,有实绩的干部得到选用,让作风好的干部有发展。要强化对干部尤其是领导干部的监督管理,认真落实干部监督管理各项制度,强化事前防范、制度约束、考核奖惩,建立健全干部监督管理的长效机制,进一步提高监督的针对性和有效性。要切实加强基层党组织建设,深入开展以“五好”为主要内容的农村基层组织“三级联创”活动,以整顿“三类”班子为重点,继续抓好村党支部书记公选试点工作,切实加强村级班子建设;认真开展以“五个好”为重点的“星级示范社区”创建活动,加强街道社区党组织建设和社区党员队伍建设;进一步加大非公有制经济组织和“两新”组织党建工作力度,不断提高党建工作的影响力和覆盖面。
三是以大团结大联合为主题,为加快发展营造团结和谐的社会环境。要牢牢把握统战工作大团结、大联合主题,正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系等社会关系,全面推进各领域的统战工作。要进一步拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道,动员和组织各民主党派、工商联和无党派人士开展调查研究,积极建言献策。要大力发展光彩事业,组织和动员更多的非公有制经济人士参与捐资帮教、扶贫济困等活动,组织开展好非公有制经济代表人士综合评价工作。全区各级党组织要认真贯彻党的民族宗教工作方针政策,切实抓好《宗教事务条例》的学习宣传,依法加强对宗教事务的管理,努力营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
三、转变作风,狠抓落实,确保各项工作任务全面完成
今年的工作目标和工作任务都已明确,现在关键是抓好落实。各单位要采取切实有效的措施,按照区委的总体部署和各自承担的任务,切实把工作的着力点放在抓好落实上,确保圆满完成各项目标任务。
一要加强领导抓落实。加快经济社会发展是全区的中心工作和大局,是全区上下一致的奋斗目标。党建工作要紧紧围绕发展这个主题,找准着力点,抓住关键点,凝聚发展力量,调动积极因素,为加快发展提供保证。全区各级党组织要切实增强大局意识和责任意识,始终把组织、宣传、统战工作摆上重要议事日程,与经济工作同研究、同部署、同落实。要按照党建工作目标管理责任书逐一细化分解任务,落实到具体部门和个人,明确责任主体、工作标准、完成时限,靠实工作责任,强化工作措施,坚持一级抓一级,层层抓落实。各单位“一把手”要切实负起领导责任,精心安排,周密部署,真正把党建工作放在心上,抓在手上,充分调动各方面的力量,狠抓各项工作任务的落实。
二要改进作风抓落实。工作作风的好坏,决定着工作措施能否有效落实,关系着加快发展的目标任务能否有效完成。我们通过去年开展的“转变作风抓落实年”活动,干部队伍作风建设成效明显,发展环境进一步优化。为了巩固“转变作风抓落实年”活动成果,建立干部监督管理的长效机制,区委、区政府制定出台了“三个文件”。前段时间,组成五个督查组对全区各单位贯彻落实“三个文件”、严格执行“三项纪律”进行了全面督查。从督查情况看,全区各级干部的工作作风有了明显好转,但作风建设特别是在落实“三个文件”、执行“三项纪律”方面还存在一些不容忽视的问题。在今天上午的会上把督查情况进行了通报,各部门要针对存在的问题,采取切实有效的措施,认真加以解决。全区各级干部特别是领导干部,要进一步从提高执行力和落实力的高度,认真贯彻落实“三个文件”,严格执行“三项纪律”,切实把“转变作风抓落实年”活动的成果体现在加快发展中,体现在抓好各项工作落实上,进一步改进工作作风,深入实际,深入基层,深入一线,埋头苦干,扎实工作,把满腔热情倾注在为民服务上,把发展业绩建立在真抓实干上,努力形成抓落实、促发展的浓厚氛围。
三要统筹兼顾抓落实。今年的工作头绪多、任务重,我们在工作中要学会“弹钢琴”,善于牵头抓总,把握重点,统筹兼顾,确保各项工作协调推进。各级党组织要坚持围绕中心抓党建、强化落实抓党建,在抓好党建工作的同时,切实把加快发展作为第一责任,抓重点、破难点、攻热点,努力提高领导经济发展的工作能力,务求各项工作取得新进展。
四要创新工作抓落实。全区各级党组织要在工作落实中注重工作的创新,善于把工作放在全市乃至全省大的范围内去考虑、去谋划、去把握,认真研究新情况,注重解决新问题,创新工作方法,突出工作特色,争创一流业绩。要紧紧围绕加快经济社会发展大局,着力抓好干部监督管理、基层党组织建设和干部队伍建设,为加快发展提供强有力的组织保证;要进一步创新宣传工作的内容,丰富活动载体,唱响主旋律,为加快发展营造良好的舆论氛围;要以协调社会关系、凝聚社会力量为重点,全面加强统战工作,努力为加快发展提供广泛的社会支持。