党旗飘飘映社区

——秦州区加强社区党建工作纪实

　　秦州区把加强街道社区党建工作作为党联系人民群众的“联心桥”，紧紧围绕增强基层党组织凝聚力、扩大党的工作覆盖面、提高党的社会影响力这个目标，努力实践，大胆创新，积极探索新形势下加强社区党建工作的新方法、新途径，使社区党建工作走上了科学化、规范化和制度化的轨道。

　　构建社区党建网络

　　该区针对党员日益增多的实际，按照“把党总支建在社区，党支部建在小区，党小组建在市场、楼栋、志愿者服务队和群众文体队伍中”的要求，在全区40个社区中，共建立党总支18个，小区党支部40个，“两新”组织党支部5个，市场党支部3个，楼栋党小组116个。在各社区组建了党员服务站、社区工作站、社区服务站和社区文化中心等“三站一中心”。为了优化班子队伍结构，该区在街道社区干部中实行竞争上岗、优化组合，推行了社区党支部委员与社区居委会成员“双向进入、交叉任职”制度，具备条件的社区，党组织书记与社区居委会主任“一肩挑”。采取选、派等多种措施和方法，选派22名优秀党员任社区党组织书记，191名大中专毕业生进入社区工作，使社区班子的政治素质、年龄和文化程度有了较大改善，党组织书记平均年龄36岁，社区居委会主任平均年龄33岁，中专以上文化程度的占86%。同时，该区按照新形势的需要，建立了社区党建工作指导委员会制度、领导干部联系点制度和区直部门包抓社区制度、党建联席会议制度、党员代表大会制度，初步形成了由区领导和部门、街道社区齐抓共管党建工作的新格局。

　　强化党员教育管理

　　该区针对社区内离退休党员多、下岗职工党员多、流动党员多，人员难组织、时间难统一、活动难开展、作用难发挥等“三多四难”现象，实行“层次分类、内容分档、形式多样”的教育管理方式。对居住在社区的离退休党员，根据自愿的原则，将其组织关系转到居住地社区党组织。在严格组织生活制度的同时，通过建立老年学校、老年活动中心、组织宣讲团等形式，组织和引导社区内离退休干部、职工党员开展一些喜闻乐见、健康有益的活动，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐；对流动党员、下岗职工党员进行摸底造册登记，通过发放《流动党员活动证》、建立《流动党员联系卡》，建立流动党员管理站、流动党员联络站等形式，加强对流动党员的管理，实行直管、代管、联管、协管等办法，把辖区内流动党员和下岗职工党员组织起来，发挥他们在社区建设中的作用；对关系完全由社区党组织管理的党员进行“全权管理”。通过严格教育管理，促使他们亮明身份，自觉积极参与社区建设和党组织活动，为社区发展献计献策。

　　创新党建工作载体

　　各街道社区紧紧围绕“社区服务，城市稳定”这一主题，按照“亮身份、树形象、做贡献”的要求，在党员干部中广泛开展了“一个党员一面旗”，“党员示范岗、示范班组”、“党员义务奉献日”、“党心连民心”、“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”、“共产党员奉献在社区”等一系列主题实践活动，大力拓展家政服务、文化教育、医疗保健、托老托幼、法律咨询、治安保卫等社区建设的新领域，有力地增强了党建工作的实效性。各社区党组织充分利用社区文化资源，组织起离退休党员老年娱乐队、秧歌队、业余文艺表演队40多支，常年活跃在居民区中，满足了居民群众的精神文化生活。在维护社区稳定中，各社区党组织在组织居民学法、用法、守法的基础上，主动做好民事调节工作，把矛盾化解在基层，并按照“一区一警”的模式，在40个社区全部建立了警务室，组织离退休党员组成义务巡逻队，全天候进行治安巡逻，保证了社区的安宁和稳定。

秦州区委宣传部   武德华   于小群