红黄蓝三色预警激活基层治理效能

——清水县以新时代“枫桥经验”实践筑牢平安根基

　　基层是防范化解矛盾风险的最前沿，也是平安建设的第一道关口。在推进主动创稳工作中，清水县立足县域治理实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以远门镇为试点探索推行矛盾风险“红黄蓝”三色预警机制，推动风险处置从“事后救火”向“事前预警、事中管控、闭环销号”转变，把各类矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽，为建设更高水平平安甘肃提供鲜活的基层样本。

　　每月5日，远门镇综治中心会议室都会如期召开治安形势分析研判会，对全镇12个村的矛盾纠纷、风险隐患、社会治安状况集中“过筛会诊”，一份分级分类的三色风险预警清单正式形成，这已经成为该镇常态化开展风险防控的固定工作机制。

　　针对基层矛盾纠纷类型繁杂、诱因多元、化解处置难度大的现实痛点，远门镇建立量化评估标准，从风险等级、影响范围、处置难度三个维度，对各类风险隐患开展常态化摸排、动态化评估，精准绘制风险“画像”，实行蓝、黄、红三色分级预警处置模式。

　　机制运行以来，远门镇累计处置红色事项1件、黄色事项2件、蓝色事项14件，全部按期闭环处置，处置率达到100%；专题研究主动创稳工作3次，召开多部门联席会议3次，实现风险隐患分级预警、分级交办、分级落实。

　　预警信号的精准输出，离不开遍布乡村的治理“前哨”。网格员扎根村组一线，走街入户常态化排查邻里纠葛、安全隐患、不稳定苗头，第一时间采集上报风险信息。庙台村网格员张琪，每天奔走在街巷院落之间，坚持小矛盾就地调解、小隐患即时清零。“三色预警机制打通了风险上报处置快速通道，很多邻里琐事在刚冒头的时候就得到化解，群众心气顺了，村里治安环境也越来越好。”张琪深有感触地说。

　　风险化解既要处置当下，更要溯源治本。远门镇将社区矫正、安置帮教等重点人群服务管理全面嵌入三色预警体系，对重点对象同步落实红黄蓝动态分级管理。低风险人员侧重常态化法治宣传、暖心帮扶；中高风险人员加密走访频次，落实重点管控、动态跟踪，推动信息互通、部门联动，把教育、管控、帮扶各项举措落到实处，从源头上减少涉稳风险增量。“分类施策、精准管控，让重点人群管理不再粗放，有效降低了风险反弹隐患。”远门镇司法所所长刘少华介绍。

　　一镇探索，折射一域治理。远门镇的三色预警实践，是清水县深耕新时代“枫桥经验”，推动基层社会治理提质增效的生动缩影。近年来，清水县牢牢把握主动创稳工作要求，以县乡综治中心规范化、实战化建设为抓手，完成县乡两级综治中心升级改造，配套建成调解、诉讼服务、心理疏导、法律援助等功能厅室34间，统筹21个部门38名工作人员常驻、轮驻办公，构建起群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾调处阵地。

　　当地建强常驻、轮驻、专职、特邀调解“四支队伍”，建成各类人民调解组织301个，打造12个个人品牌调解室。其中创新探索的“进门式”婚恋家庭纠纷调处工作法，入选纪念“枫桥经验”60周年典型案例。依托全县374个智慧网格，实现矛盾风险15分钟快速预警响应，“红黄蓝”三色预警等一批本土化治理创新落地见效。今年以来，县乡两级综治中心累计化解各类矛盾纠纷10203件；2025年，全县刑事案件、治安案件发案数同比分别下降25.1%、40.38%，平安建设成效持续显现。

　　从一张预警清单管住乡镇风险，到一张治理网络守护县域平安。清水县持续深化综治中心实战化运行，不断健全多元矛盾纠纷化解体系，持续推动新时代“枫桥经验”本土化实践走深走实，坚持把风险防范在源头、化解在基层、处置在萌芽，不断夯实平安建设根基，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（新闻来源：清水县融媒体中心 转载：马文洁）