山海情深绘新景东西协作结硕果

——天津市河北区携手清水县谱写高质量发展新篇章

　　走进清水大地，一条条宽阔平坦的农村公路盘山而绕，一幢幢大方美观的农家小院整齐排列，一个个各具特色的富民产业遍布全县，一幅幅和谐美好的新时代富春山居图徐徐展开……

　　近年来，清水县依托与天津市河北区建立的东西部协作结对帮扶关系，全面贯彻中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴决策部署和工作要求，进一步深化合作，以扎实有力的工作举措，在产业协作、消费帮扶、劳务协作、人才交流、乡村振兴示范村建设等方面结下累累硕果，书写了东西部协作新篇章。

　　跨越千里，心手相牵。自东西部协作工作开展以来，天津市河北区和清水县缔结山海之盟，密切交流合作，建立了深厚的兄弟情谊，来自天津市河北区的资金、项目、人才、理念持续不断地输入清水，东西部协作之花在清水这片古老而充满活力的土地上多彩绽放，写下了“清津之好”的动人篇章，演绎着催人奋进的“山海深情”。

　　加强组织领导高位部署推动

　　清水县与天津市河北区高度重视东西部协作工作，始终把东西部协作作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重点任务推动。新一轮东西部协作关系确定以来，河北区和清水县两地高度重视、升级加力，党政主要领导亲自部署、亲自谋划，率先签订《河北区清水县“十四五”东西部协作框架协议》。河北区委、区政府以强烈的政治责任感，胸怀“国之大者”，秉持“东部帮西部”“先富带后富”的深厚情怀，把助力清水县发展作为“分内之事”“自家事情”，精准发力、倾心帮扶。

　　清水县委、县政府把深化东西部协作工作作为巩固成果、衔接振兴的重大机遇，主要领导亲自谋划、亲自推动，分管领导具体抓、经常议，有力推进各项工作圆满完成。在甘肃省级东西部协作年度考核中取得“好”的等次。县委主要负责同志多次到河北区走访对接，召开高层联席会议，对接产业合作、消费帮扶、文化交流等事项取得丰硕成果。县政府主要负责同志接洽河北区来县走访领导，共同谋划推进共建产业园区、乡村振兴示范村建设等工作。双方党政部门、企事业单位、社会组织等积极参与，形成了多层次、宽领域、全方位的结对帮扶体系。从领导力量、组织机构和人员组配上保证了东西部扶贫协作的顺利推进。

　　持续推动白驼镇等6个乡镇、万安村等23个脱贫村分别与河北区5个街道、23个社区建立结对帮扶关系并开展结对帮扶活动。白驼镇化岭村、山门镇旺兴村与河北区34家企业开展结对帮扶。组织55个学校与河北区32所学校持续开展结对帮扶，常态化开展教学资源共享、教研交流等活动。组织2家医院与河北区2家医院开展了远程培训、业务、人才交流等活动。

　　发展富民产业夯实乡村振兴基础

　　眼下，正值木耳采收的季节。在山门镇旺兴村黑木耳种植基地里，数座大棚拔地而起，排成一片。大棚里面，一排排菌棒悬挂得整整齐齐，色泽黑褐的木耳长势喜人。在现场，记者看到有人专门负责采摘木耳、有人负责晾晒木耳，大家各司其职，呈现出一片繁忙有序的景象。

　　为进一步调整产业结构，巩固发展村集体经济，2021年，旺兴村依托天津市河北区东西部协作社会帮扶项目，投入资金139.5万元，建设了黑木耳生产棚6座，晾晒棚3座，购买黑木耳菌棒18万棒。

　　山门镇旺兴村党支部书记郭彦峰告诉记者，“旺兴村目前共有6座木耳生产大棚，占地面积2500平方米。现在正值木耳采摘期，每天村上有20多人采摘木耳，十天采摘一茬，现在采摘的是第一茬，可以采摘四五茬。”

　　近年来，河北清水两地坚持把产业带动作为协作的主要抓手，立足清水县资源禀赋和产业基础，河北区引导企业到清水县投资兴业，建设产业园区，实施产业项目，助力乡村振兴。

　　双方签订《共建产业园区合作框架协议》，投入河北区财政援助资金2158万元，引进天津市人才、技术、资金、信息、市场等优势资源，合力打造红堡工业园区。目前，该园区将成为产业集聚发展的主要载体、促进县域经济高质量发展的增长极。全程做好“津企陇上行”等签约项目的跟踪服务，2021年新引进5家企业落地投产，实际投资额1440万元，吸纳农村劳动力就业38人。河北区连续三年累计投入财政援助资金2000多万元，建设清水县食用菌园区，聘请天津市农科院专家设立工作站，积极引进和推广新技术新工艺，食用菌产业已成为清水县特色优势产业。

　　同时，依托清水县良好的生态环境和农特产品资源优势，大力发展特色农业、生态旅游等产业，不断提升产业发展的层次和水平。河北区充分利用“津洽会”等平台大力宣传推介清水县投资环境、农特产品。在河北区设立了清水县土特产品售卖专柜，对清水县苹果、核桃、黑木耳、土蜂蜜、花椒等特色农产品进行推介销售。

　　两地商务部门积极开展产销对接，签订《消费帮扶合作框架协议》，联合开展农产品诚信经营和电商直播带货培训。注重产品品质保障，认证花椒、苹果有机食品2个，培育核桃、苹果、蜂蜜具有地理标识产品3款。发挥消费帮扶奖补资金撬动作用，推广使用天津市消费帮扶服务平台，通过东西部协作2023年累计实现消费帮扶销售额达1.682亿元，带动1800户8500名群众增收。

　　强化资金保障推动帮扶项目落地

　　盛夏时节，漫步在白驼镇化岭村，村道干净平整，休闲广场绿植繁茂，宣传栏内，化岭村“今昔”对比组图，可以看出化岭村的美丽“蜕变”。种完地回家的村民马映昌坐在广场旁的树下休息。“化岭村的变化确实大，土路变成硬化路，水渠维修水路畅通了，修建了文化广场，农闲的时候我们在广场聊天、拉家常，感觉很好。”

　　白驼镇化岭村党支部书记刘会明说，“化岭村抢抓政策机遇，推进基础设施建设，建成朱山新村和大庄新村。依托乡村建设项目，新建党群服务中心1处，群众活动场所4处，铺设砂化产业路3公里，硬化巷道2000平方米等，进一步完善了基础设施，优化了公共服务，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。”

　　白驼镇化岭村乡村建设“软硬兼施”，努力做到有“里”有“面”。村庄面貌焕然一新，特色产业蓬勃发展，党群干群同心同向，文明乡风浸润乡土，华岭村完美蜕变，从深度贫困村一跃成为全省乡村建设示范村、东西部协作示范村和白驼河流域产业发展示范村。

　　河北区拨付清水县财政援助资金1.01亿元，清水县结合东西部协作重点工作，科学谋划东西部协作项目，在征求各方意见建议的基础上，从项目库中择优安排实施产业类、基础设施建设类等帮扶项目23个，全部用于巩固脱贫攻坚成果和乡村建设。投入天津援助资金在易地扶贫搬迁村实施冷链物流设施建设、种猪繁育基地建设和秸秆加工机械提升等项目，培育村内产业发展。为保证项目高质量完成，采取“调度+督查+提醒+通报”的工作机制，由分管东西协作的县级领导协调召开东西协作工作调度会议，专题安排部署东西部协作工作，并带队不定期对东西部协作项目开展“五查五看”为主要督查内容的专项督查，听取项目实施情况汇报、协调解决存在问题，有力推动了项目建设进展，确保援助资金真正发挥预期效益。

　　立足当地资源禀赋、明确乡村功能定位的基础上，按照“村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强”的要求，携手河北区开展“百村振兴行动”，创建“和美乡村”。投入援助资金360万元，持续打造白驼镇化岭村、山门镇旺兴村2个东西部协作乡村振兴示范村，在此基础上投入315万元，打造白沙镇温泉村乡村旅游示范村建设，切实让群众看到了变化、得到了实惠。

　　围绕清水县社会民生需求，清水县进一步加强与河北区委统战部、工商联沟通衔接，双方积极组织开展互访对接、座谈交流、项目洽谈、物资捐赠等相关活动，广泛动员河北区红十字会等社会力量积极参与到东西部协作帮扶工作当中来，共协调落实东部地区社会力量捐赠资金349.18万元，捐赠物资折款110.12万元。

　　深化交流协作激活发展动能

　　清水县始终坚持“人才是干事创业第一资源”的理念，抢抓东西部协作战略机遇，切实加强与对口帮扶城市天津市河北区衔接沟通，积极搭建多元人才培养平台，不断在干部挂职、人才交流、教育培训等多个层面持续发力，培养锻炼了一大批乡村振兴人才队伍。

　　2023年6月，张俊华医师带着组织的嘱托，远赴千里来到清水县开始支医。期间，他通过参加义诊活动、教学查房、业务培训、师带徒等形式，全面履行支医帮扶工作的职责，通过中医经典查房、多学科病例讨论等形式，建立了具有中医特色的专科，显著提高了对常见病和多发病的诊疗能力。

　　清水县始终把人才交流作为理念交流和经验互鉴的重要载体。坚持“走出去、请进来”的工作思路，持续开展党政干部、专技人才双向交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。河北区精心选派49名能干事、肯吃苦、能力强的党政干部和专业技术人才到清水县开展帮扶工作，与当地干部群众想在一起、干在一起，为县域经济社会高质量发展出点子、谋路子、解难题，真情实意、真帮实扶。清水县积极选派12名党政干部和专业技术人才到天津市挂职学习交流；借助河北区优势资源，培训乡村振兴党政干部80人，培训教师、医生等专技人才2464人次，干部人才的双向交流，促进了观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴，为清水县巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴夯实了人才保障基础。

　　双方深化科技文化交流，清水县与天津市农业科学院签署科技合作框架协议，引进和推广食用菌菌种研发、栽培管理和农产品工艺优化等新技术。保障天津美术学院研究生支教团项目实施，联合天津美术学院举办“百年风华”清水县庆祝建党100周年书画展。邀请天津德云社举办“东西部协作文艺惠民演出”相声专场6场。河北区发挥平台、技术等方面的优势，为我县“互联网+文化+旅游”及文旅农康、全域旅游建设提供支持，合力打造清水“轩辕故里·康养福地”品牌，不断开拓旅游市场、扩大文旅农康产业整体规模，增强清水知名度和品牌影响力。

　　持续推进劳务协作带动就业促民增收

　　劳务协作始终是清水县和河北区东西部协作中的亮点工作。清水县坚持把“稳就业”“保就业”作为民生工程的首要任务来抓，不断加强职业技能培训，积极挖掘省内外就业岗位，组织点对点劳务输出，落实劳务奖补等政策，想方设法让乡亲们外出务工鼓起钱袋子，生活好起来。

　　今年3月，河北区·清水县东西部劳务协作专场招聘会暨“社保政策宣传月”活动举办，为清水县外出务工群众提供交通补助和就业岗位。

　　来自土门镇周山村村民周永琪说，“我常年在外打工，今年打算去上海，今天领到了去上海的车票，是免费的，我很感谢政府对我的支持，我打算在外面扎根以后，把我们村的乡亲都带过去打工致富。”

　　土门镇副镇长庆方军说，“土门镇坚持就业是最基本的民生，积极宣传劳务输转信息，2023年全镇外出务工4646人，落实一次性交通补助1845人56.79万元，今天从即将外出务工人员中选出6名带动群众务工能力强的人员，免费发放车票，鼓励大家外出务工。”

　　清水县高度重视劳务输转这块“铁杆庄稼”，不断健全完善劳务输转组织体系，加强职业技能培训，提高劳动力技能水平和就业能力。充分借助天津市河北区劳务协作服务工作站，实时了解市场劳务需求，广泛收集和发布就业信息情况，持续开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的东西部扶贫协作劳务专场招聘会，实现在天津市稳定就业脱贫劳动力100多人，对输转到省外其他地区的2200人脱贫劳动力发放了交通补助。东西部协作援建的19个就业帮扶车间，吸纳835名农村劳动力实现就地就近就业。紧盯天津市用工需求，开展“订单化”“点餐式”技能培训，培训脱贫劳动力579人。

　　山高海阔，清津情长。一份跨越千里的浓情厚谊，架起了携手并肩、同心向前的桥梁。东西部协作把天津市河北区与清水县紧密地联系在了一起，激活了清水县发展的澎湃动能。

　　展望未来，天津市河北区与清水县必将携手并进，高质量推动东西部协作走深走实，共同绘就一幅新时代跨越山海的美好画卷，奏响一曲新征程激昂奋进的协作壮歌。

（来源：清水县融媒体中心 转载：康翠霞）