清水县公安局认真学习贯彻王小洪部长来甘调研时的讲话精神，锚定“五个争创西部一流”目标，牢固树立固本强基的战略思想和“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，以《加强新时代公安派出所三年行动计划》为抓手，全面贯彻落实《社区警务工作规范（试行）》，坚持发展新时代“枫桥经验”，不断强化主防理念、落实主防责任，深入实施城乡社区警务战略，积极探索推行“一建二推一完善”“121”工作法，全力夯实派出所主防根基，推动派出所主防能力水平提升，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的派出所工作目标。

走好群众路线

组建“一支可靠”的群防队伍

　　“刘大爷，你们村最近有没啥事？”“没有，最近好着哩！小王家两口子现在也不吵架好好过日子了，老刘老婆也和她儿媳妇相处好了，老王他儿子昨天还说接到一个投资理财的诈骗电话，多亏你平常念叨才没上当。”这一幕发生在清水县公安局贾川派出所社区民警唐维的警务区。刘大爷是贾川派出所的一名治安员，也是贾川派出所群防群治队伍里的一员，像刘大爷这样的治安员全县有700多人。

　　近年来，清水县公安局主动作为，积极协同乡镇、社区（村组）、内部单位，打造一支包括辅警、网格员、治安员、保安员、治保干部、治安积极分子等群防群治力量在内的群防群治团队，常态化开展巡逻防控、宣传防范、矛盾调处、安全排查等工作，有效延伸警务服务触角。截至目前，全县依托基层组织共组建群防群治队伍445支，人员2271人。

聚焦防范重点

推广“两项管用”的主防举措

　　矛盾纠纷历来是社会治理难点，也是极易引发案事件的导火索，清水县公安局聚焦防范重点，在充分总结有效工作经验的基础上提炼出了“三三制”矛盾纠纷排查化解工作法，有效防控了矛盾风险激化升级。

　　今年4月，白沙派出所辖区半夏种植户赵某种植的半夏被同村鲁某耕地时铲除，二人因此产生矛盾纠纷，“三三制”工作法及时介入化解。原来赵某与鲁某地界相邻，赵某在自家地里种植了半夏，鲁某认为赵某种植的半夏越界了，一气之下便铲除了赵某“越界”的半夏，赵某认为地边的木桩是两家老一辈人定下的地界，自己没有越界，双方遂产生争执，民警及时安抚二人情绪，在充分调查了解事实后，联合乡镇综治中心、村干部开展联合化解，根据双方的《土地确权证》对争议地界进行了重新丈量，经丈量发现赵某种植的半夏没有越界，鲁某意识到自己的错误，向赵某道歉并赔偿损失，双方握手言和。

　　“三三制”矛盾纠纷排查化解工作法是指推动行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”有效落实和驻村民警包责任区、辅警和村干部包行政村、组干部和治安信息员包户落实“包区包村包户”的“三包三级化解”责任制，确保矛盾纠纷排查在早、化解在小，严防小纠纷酿成大祸端。今年以来，各类矛盾纠纷化解在村组的635起，化解在警务区的189起，上报至派出所层面化解的仅48起，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”，解开“矛盾结”、系上“和谐扣”。

　　“近年来，电信诈骗高发，为切实增强辖区群众安全防范意识和能力，我们结合辖区实际，积极探索出了“五小警务”宣防工作机制，去年以来辖区9个行政村全部实现了“八无”目标！”清水县公安局贾川派出所负责人李强介绍到。

“小探头”

“小袖标”

“小提醒”

“小喇叭”

“小培训”

　　清水县公安局聚焦“派出所主防”职责，积极推广“五小警务”宣防工作机制，有效提升防范能力。一是整合“小探头”。持续开展社会面视频监控“扫街行动”，摸清底数、建立台账，及时维护“雪亮工程”和自建视频监控，全部整合接入综合指挥室，常态化落实视频巡查、分析研判、指挥调度。二是组建“小袖标”。由社区（驻村）民警发动群防群治力量，佩戴“小袖标”组成宣传队、巡逻队，走村入户常态化开展开展治安巡逻。三是发布“小提醒”。利用村组微信群、QQ群等网络平台适时推送和发布警情通报、交通安全提示，提醒群众加强必要的安全防范，全力缩减群众损失。四是推行“小喇叭”。依托村组广播强化法律法规宣传普及，驻村民警定期利用村组（社区）广播室，以案释法，全民普法，有效提高群众法律意识。五是适时“小培训”。派出所通过以会代训、现场指导等形式，每季度向辖区村组（社区）、企事业单位等治保组织开展一次培训，有效提高安全防范能力。2021年以来，全县刑事、行政案件发案连续下降，公安派出所主防成效进一步凸显，人民群众安全感、满意度进一步提升。

聚焦要素管控

健全“一套务实”的工作机制

　　为进一步做实基层基础工作，清水县公安局专门研究了一套工作机制。

　　聚力社会面管控，健全“两直两联三巡防”工作机制。全力落实标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位信息采集维护，确保数据真实准确率达到95%以上。社区（驻村）民警在组建群防群治队伍的基础上进一步发挥治安信息员作用，实现信息直采、情报直通，为支撑服务实战提供有力保障。同时社区（驻村）民（辅）警牵头组织群防力量多渠道起底式挖掘深层次、隐蔽性矛盾纠纷和风险隐患，第一时间登记在册、第一时间汇报党委政府、第一时间联动处置，实现治安联防、隐患联查。今年以来，排查化解各类矛盾纠纷872起，排查整治各类风险隐患317处。

　　通过“车巡+步巡+指挥调度”相结合方式，每日出动警力会同群防力量前置街面，在党政机关、学校等关键部位开展“滚动式”巡逻防控，在宾馆、酒吧等重点场所开展“拉网式”治安清查，做到街面见警“大巡防”。深入辖区“九小场所”开展常态常规安全检查，及时消除安全隐患、掌握治安要素，全部录入“一标三实”平台，做到场所见警“小巡防”。社区（驻村）民（辅）警下沉警务区，具体到街路巷、村组一线、群众家中延伸服务群众触角，与村组干部、网格员、治保组织等一起巡逻走访、现场处置治安隐患、调解矛盾纠纷，做到区域见警“微巡防”。

　　“经常能到警车警察在街上巡逻、检查，感觉很安心，以前晚上出去少，现在一到晚上我就带着孙女去跳广场舞。”住在永清镇的张大妈说。

　　聚力守牢公共安全，健全“责任管理巡查”三项机制。为进一步筑牢公共安全守护屏障，清水公安以警务责任区为单位，将社区民警基础警务工作纳入考核，从而健全责任机制。制定行业场所管理清单，常态化多轮次开展检查督导，及时消除安全隐患，达到精准化点穴式管理效果，从而健全管理机制。按照“交所融合”要求，科学布置警力，持续加大道路交通巡逻和交通违法查处，常态化开展交通劝导和驾驶人安全教育，全力筑牢道路交通源头安全管理防线，从而健全巡查机制。三项机制的建立完善，有效提升了警务工作质效和公安基层社会治理水平。

　　通过推行“121”工作法，清水公安派出所主防警务成效凸显，让平安底色更足、幸福成色更亮。在新时代新起点上，清水公安将紧抓派出所主防警务建设这一关键，久久为功、敢于突破、善于创新，全力夯实派出所基础警务，卓有成效地推动派出所标准化建设，努力以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局保障新发展格局。（来源：清水县公安局 编辑：李亚军 责编：成艳萍 编审：刘红艳）

（新闻来源：清水县融媒体中心　转载：李俊锋）