【奋进新征程 建功新时代·喜迎省第十四次党代会】

清水：盘活撂荒地 打造致富田

　　2021年以来，清水县精准发力、科学施策，扎实推动撂荒地整治攻坚行动，盘活闲置土地，让荒田变良田，为促进农业增效、农民增收、农村稳定奠定坚实基础。

　　靠实责任，守牢粮食安全“主阵地”。坚持把推进撂荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手，及时成立县委、县政府分管领导任组长，县直各相关单位主要负责人为成员的撂荒地专项整治工作领导小组，建立了县级领导抓决策、相关部门抓督导、乡镇党委政府抓实施、村“两委”班子抓落实的整治工作机制，构建了党委政府重视推动、农业农村部门牵头抓总、相关部门协同推进、乡镇村组具体落实的良好工作机制，为如期完成目标任务打下了坚实的基础。强化资金支持，共投入财政资金5902.92万元，对去年参与撂荒地整治的种植主体，每亩补助300元，今年对完成撂荒地复耕复种的种植主体每亩补助200元，通过政策扶持，最大限度调动合作社、家庭农场、种植大户和农户共同参与撂荒地整治发展壮大特色产业的积极性。

　　摸清底数，下好整体谋划“先手棋”。通过各融媒平台、入户宣传等多种形式，加大对《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规宣传，让农民既明确土地经营权利，又明白保护耕地的义务，切实提高了干部群众耕地保护和粮食安全责任意识。坚持把精准摸底核查作为撂荒地整治的基础性工作，对照国土“三调”耕地未耕种图斑，逐村、逐户、逐地块对照排摸确认，详细登记撂荒土地位置、面积、类型、撂荒原因及年限等信息，建立到户撂荒地台账，坚决做到村不漏湾、湾不漏户、户不漏块。对排摸出的撂荒地整体谋划，根据不同立地条件，安排万寿菊、蚕豆等全产业链建设项目、大豆玉米带状复合种植项目、现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划项目、巩固拓展脱贫攻坚成果种植产业奖补项目、特色种植业项目、秋粮种植项目等产业类发展奖补项目11个。

　　精准施策，完成复耕复种“硬任务”。在整治机制上，坚持6种途径并进整治撂荒地，即鼓励承包户自种、宣传亲朋或邻居代种、合作社流转经营权耕种、购买社会化服务托管耕种、村集体收回耕种和纳入高标准农田改造。通过多措跟进，形成了“农户复耕一批、主体流转一批、集中整治一批、综合治理一批、配套维修一批、代种托管一批”的良好局面，使撂荒地整治落到实处。在整治措施上，整合全县农机资源，组建农机联合社，积极开展撂荒地旋耕、残膜回收、机械覆膜、机械种植等跨区联耕联种有偿服务，全县共投入撂荒地整治拖拉机146台、翻转犁137部、旋耕机140台、残膜回收机50台，玉米起垄覆膜施肥一体机30台，大豆—玉米带状复合种植机具43台套，极大的加快了撂荒地整治进度，提高了劳动生产效率。2021年全县共排摸撂荒地16.19万亩，去年年底已全面整治到位。今年共排摸出一年以内季节性撂荒地9900亩，整治完成9300亩。

　　健全机制，打好清零攻坚“歼灭战”。探索创新“合作社+村集体+农户”的经营模式，动员农户将分散撂荒土地统一流转到合作社，集中连片发展特色产业，全县经营主体共流转整治撂荒地7.08万亩，占撂荒地总面积的41.2%，有效巩固了整治成效。制定《清水县关于建立撂荒耕地治理长效机制的指导意见》，逐级签订《清水县撂荒地专项整治后续管护责任书》，压实后续整治责任。坚持严格监督执法，建立健全撂荒耕地复耕监督机制，对撂荒耕地复耕复种实行网格化管理、责任到人、挂图作战，把撂荒耕地复耕复种工作列入粮食安全、乡村振兴等考核内容，开展重点督查，坚决防止“治后再荒”现象的出现。

（来源：清水县融媒体中心 转载：康翠霞）