1月30日上午，备受关注的清水县第十七届人民代表大会第五次会议在轩辕大剧院隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表肩负33万清水人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，同心同德，聚智聚力，为加快建设幸福美好新清水积极建言献策。

　　大会应到代表178名，实到代表159名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　大会的执行主席是刘天波、马越垠、周伟东、丁旺喜、孙忠平 、李致明、李振、张强、蔡友平、陈登峰、贠少灵。

　　在主席台就座的主席团成员有：(按姓氏笔划排列)丁旺喜、马 悦(女、回族)、马创成(回族)、马越垠、王长荣、王吉祥、王怀珍、刘天波、安 伟、孙忠平、孙建斌、贠少灵(女)、李 亮、李 振(回族)、李 赟、李致明、杨德元(回族)、宋贤雄、张 强、张华伟、陈维忠、陈登峰、金 辉、周 玲、周伟东、蔡友平。

　　会议特邀退休老干部温钦康、韩新华在主席台就座。

　　出席本次会议在主席台就坐的还有县政府副县长马小平、裴亮亮，县检察院检察长杜彦群，县人大二级调研员毕德祥、刘志伟、周建新。

　　县政协副主席曹凤娥、成接福、曹俊峰，县政协二级调研员李应祥，县人武部部长贾斌，在职县级干部王建兴列席本次会议并在主席台就坐。

　　县人大常委会主任周伟东主持会议。

　　出席政协清水县第九届委员会第五次会议的全体委员，不是县人大代表的驻县省市人大代表、乡镇人大主席、乡镇长、县人大常委会各工作部门负责人、县政府组成人员，县监察委副主任、县法院副院长、县检察院副检察长，县委工作部门、群众团体和县政府有关单位负责人，驻县的省市属有关单位负责人应邀列席大会。

　　在热烈的掌声中，马越垠代表县人民政府向大会做工作报告。报告共分“十三五”发展成就和2020年主要工作、“十四五”发展目标和主要任务、2021年政府工作任务、全面加强政府自身建设四个部分。

　　马越垠说，“十三五”时期是清水发展进程中极为特殊、极不平凡的五年，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的脱贫攻坚和改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入推进“14651”发展战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了“十三五”规划各项目标任务，谱写了清水发展浓墨重彩的历史篇章，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

　　马越垠指出，五年来，县政府始终牢记初心使命，只争朝夕补短板强弱项，新时代脱贫攻坚目标任务如期实现，全面建成小康社会取得决定性成就；坚持发展第一要务，砥砺奋进扩投资稳增长，经济总量持续攀升，综合实力显著增强；大力实施项目带动战略，千方百计抓项目强后劲，基础条件明显改善，高质量发展实现新突破；围绕产业发展扩量提质，持之以恒转方式调结构，经济体系优化升级，质量效益大幅提升;紧扣城乡协调发展，开拓创新夯基础提颜值，城乡面貌变化最大，群众幸福指数持续提高；深入践行生态文明思想，坚持不懈防污染重治理，绿色发展态势良好，美丽清水建设成果丰硕；注重激发创新动能，锐意进取抓改革促开放，营商环境不断优化，发展活力竞相迸发;始终着眼均衡普惠，尽心竭力促共享增福祉，社会事业发展最快，群众生活更加美好；坚持以人民为中心，不遗余力解难题办实事，民计民生有效保障，社会大局和谐稳定；持续加强政治建设，从严从实转作风树形象，行政效能全面提高，自身建设不断加强。

　　马越垠指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照党中央、省市和县委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加注重生态优先、培植动能、提质增效、固强补弱，坚持系统观念，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，立足“美丽清水”目标定位，找准在新发展格局中的战略定位，巩固拓展“三大攻坚战”成果，深化拓展“生态清水、富裕清水、开放清水、创新清水、文明清水、健康清水、法治清水、平安清水”重点工作，发挥比较优势，全面推进乡村振兴，加快推进高质量发展、现代经济体系建设、县域治理体系和治理能力现代化，坚定不移推动生态清水绿色崛起，全面提升人民群众获得感幸福感安全感，为清水全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

　　经济社会发展的预期目标是：生产总值年均增长7%；规模以上工业增加值年均增长10%；固定资产投资年均增长8%;社会消费品零售总额年均增长8%；一般公共预算收入年均增长6%；城镇居民人均可支配收入年均增长9%；农村居民人均可支配收入年均增长12%。

　　马越垠指出，2021年是“十四五”开局之年，也是清水社会主义现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年的工作责任重大、意义深远。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央、省市和县委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，落实扩大内需战略，扩大高水平对外开放，巩固拓展“三大攻坚战”成果，深化拓展“八个清水”建设，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.8%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内；生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家和省市下达目标之内。

　　马越垠指出，县政府将重点抓好九个方面的工作：一是突出项目支撑带动，积极厚植发展新优势，放宽视野谋划项目，压实责任推进项目，抢抓机遇引进项目；二是优先发展农业农村，接续推进乡村振兴战略，巩固拓展脱贫成果提升产业化发展质效，实施乡村建设行动，加强基层治理工作；三是培育壮大实体经济，强力促进工业转型升级，加快推动工业扩量提质，大力发展新型能源产业，鼓励支持民营企业发展；四是以文化旅游为引擎，培育新型业态扩内需，放大文化旅游综合效应，做活做优商贸流通产业，深挖潜力促进消费升级；五是提升城乡建设发展内涵，统筹推动城乡互促繁荣，优化城乡空间布局，提升综合承载能力，补齐基础设施短板；六是持续强化环境保护，加快实现绿色崛起发展，深入推进污染防治，切实加强生态建设，始终坚持绿色发展；七是全面深化改革开放，切实激发经济发展活力，推进重点领域改革，提升对外开放水平，持续优化营商环境；八是协调发展社会事业，竭力改善群众生活品质，持续激发创新驱动活力，办好人民满意的教育，繁荣发展文化体育事业，全面推进“健康清水”建设;九是着力提升治理效能，坚决维护社会和谐稳定，努力扩大城乡就业，健全社会保障体系，守牢安全发展底线，提升社会治理水平。

　　马越垠说，2021年，在全面完成省、市列民生实事的同时，县政府要继续为群众办好十项民生实事，努力把更多的发展成果转化为惠民实效，让人民群众看得见变化、感受到实惠。

　　马越垠指出，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，县政府工作任务艰巨、责任重大。县政府将着力提升政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持思想引领，旗帜鲜明讲政治。始终强化法治建设，依法行政提效能。始终践行宗旨意识，勤政为民解难题。始终牢记职责使命，勇于担当抓落实。始终严守纪律规矩，廉洁从政树形象。

　　马越垠说，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是时代赋予我们的神圣职责和光荣使命。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在齐心协力、开拓进取，为开启全面建设社会主义现代化新征程、加快建设幸福美好新清水而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年!

　　会议以书面方式，审查了清水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；审查了清水县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了清水县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告。

（天水在线编辑：康翠霞）