中国共产党清水县第十五届委员会第九次全体会议决议

（2021年1月18日中国共产党清水县第十五届委员会第九次全体会议通过）

　　中国共产党清水县第十五届委员会第九次全体会议，于2021年1月18日在清水县举行。

　　出席这次全会的有，县委委员35人，县委候补委员7人。不是县委委员、县委候补委员的其他县级领导和有关方面负责同志，县纪委常委、县监委委员，县第十五次党代会部分基层代表列席会议。

　　全会由县委常委会主持。会议传达学习了党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神和市委七届十三次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了刘天波受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共清水县委关于制定清水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。刘天波就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并对贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署、做好今年及今后一个时期各项工作提出要求。马越垠对今年经济工作作出具体安排。

　　全会指出，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性和里程碑意义的重要会议。省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议对在新的历史起点上努力谱写加快幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面时代篇章作出谋划部署。市委七届十三次全会暨市委经济工作会议对进入新发展阶段加快建设幸福美好新天水作出谋划部署。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务，主动对标对表，在跟进学、透彻学、务实干上下功夫，切实把思想和行动统一到党中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到党中央和省委、市委对“十四五”发展的部署要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和省委、市委各项决策部署在清水落地生根，奋力推进清水社会主义现代化建设。

　　全会充分肯定了县委常委会一年来的工作。一致认为，2020年我县走过了一段极不平凡的历程。面对突如其来的疫情大战，面对决战决胜的时代大考，面对来势汹汹的汛情灾情，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚决贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，不断深化改革开放，扎实做好“六稳”“六保”工作，取得了特殊之年迎大战、答大考、防大汛的新成绩，全县经济社会发展和党的建设各项事业迈上新台阶。

　　全会高度评价了“十三五”时期全县经济社会发展取得的重大成就。一致认为，过去五年是我县发展进程中极为特殊、极不平凡的五年。五年来，全县上下坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，紧紧扭住脱贫攻坚和生态环保两大底线性任务，团结带领全县各级党组织和广大党员干部，砥砺前行、艰苦奋斗，全县呈现出经济发展持续向好、改革开放有序推进、生态环境明显改善、民生福祉稳步提升、民族团结进步事业创新发展、社会大局和谐稳定、党风政风进一步好转的良好局面，特别是脱贫攻坚任务如期完成，实现贫困县摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，贫困地区面貌发生翻天覆地变化。“十三五”时期是全县经济发展最快、社会大局最稳、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。“十三五”规划目标任务顺利收官，为如期同全国全省全市一道全面建成小康社会、开启清水全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全县上下认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、沿着正确方向团结一致奋斗的结果。

　　全会深入分析了清水发展面临的形势和阶段性特征。全会指出，“十四五”时期是深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，努力谱写加快建设幸福美好新清水的关键五年。综合判断，“十四五”时期我县仍处于多重发展机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期、实现赶超进位窗口期，发展空间广阔、潜力巨大、大有可为。全县上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识发展环境变化带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，找准发展定位，保持战略定力，勇于知难而进，狠抓质量变革、效率变革、动力变革，奋力走出一条提质增效、赶超进位的高质量发展之路。

　　全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照党中央和省委、市委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加注重生态优先、培植动能、提质增效、固强补弱，坚持系统观念，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，立足“美丽清水”目标定位，找准在新发展格局中的战略定位，巩固拓展“三大攻坚战”成果，深化拓展“生态清水、富裕清水、开放清水、创新清水、文明清水、健康清水、法治清水、平安清水”重点工作，发挥比较优势，全面推进乡村振兴，加快推进高质量发展、现代经济体系建设、县域治理体系和治理能力现代化，坚定不移推动生态清水绿色崛起，全面提升人民群众获得感幸福感安全感，为清水全面建设社会主义现代化开好局、起好步。强调“十四五”时期做好经济社会发展工作，必须坚决加强党的全面领导;必须坚决做到“两个维护”;必须坚决做好稳中求进;必须坚决做到以人民为中心;必须坚决突出改革创新;必须坚决贯彻系统观念。强调“十四五”时期要朝着脱贫攻坚成果巩固拓展、发展质量效益实现新提升、基础设施支撑能力大幅提升、全面改革开放迈出新步伐、社会文明程度实现新提高、生态文明建设达到新水平、改善民生福祉取得新成效、社会治理水平跃上新台阶等目标不懈努力。

　　全会对“十四五”时期全县经济社会发展工作任务作出全面部署。强调要坚持创新驱动发展，加快培育发展新动能，发挥创新平台载体作用，提升企业创新能力，壮大创新人才队伍，完善科技创新工作机制。要构建现代产业体系，加快高质量发展步伐，改造提升工业产业，做活做优商贸服务，培育壮大新兴产业。要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障粮食安全，大力发展现代农业，实施乡村建设行动，全面深化农村改革。要优化国土空间布局，加快推进新型城镇化建设，全面提升县城带动能力，推动农村转移人口市民化。要加快文化强县建设，提高社会文明程度，加强地方文化传承保护，提高公共文化服务水平，推进文化旅游融合发展。要健全基础设施体系，构建现代化交通路网体系，完善水利基础设施，构建多元安全能源体系，大幅改善发展条件。要实施扩大内需战略，积极融入新发展格局，更好融入国内大循环、国内国际双循环，全面扩大消费需求，持续增加有效投资。要深化关键领域改革，推进国资国企改革，大力发展民营经济，深化地方财税金融改革，建设现代化市场体系，持续优化营商环境。要贯彻绿色发展理念，筑牢生态安全屏障，加强黄河流域渭河支流清水段生态保护，持续改善环境质量，提高绿色低碳发展水平。要持续扩大对外开放，构建全方位开放新格局，加快提升引进来层次和水平。要改善人民生活品质，增进人民群众福祉，努力提高城乡居民收入，积极促进就业创业，深入推进教育高质量发展，完善社会保障体系，全面推进健康清水建设，加强和创新社会治理。要统筹发展和安全，捍卫政治安全，保障经济、人民生命安全，维护社会安全稳定，建设更高水平的平安清水。

　　全会提出到二O三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，这就是：同全国全省全市一道基本实现社会主义现代化，建设成为“一带一路”和黄河流域渭河支流高质量发展重要节点县城、关中平原城市群特色县城、黄河流域生态文明建设示范县、宜居宜游宜商的美丽家园，成为生态之县、活力之县、文明之县，实现生态清水绿色崛起。经济实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶;现代化建设全面推进，创新能力明显提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，人均国内生产总值接近全省全市平均水平;全面深化改革开放和高质量发展深度融合、高效联动，形成开放型经济新体制，清水知名度和影响力明显提升;各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治清水、平安清水;生态环境建设取得更大成效，广泛形成绿色生产生活方式，美丽清水生态优势转化为美丽经济发展动能，黄河流域渭河支流清水段生态保护和高质量发展取得重大成效;社会事业全面进步，文化强县、教育强县、旅游强县、人才强县、健康清水取得更大成效;基本公共服务能力大幅提升，城乡发展差距显著缩小，区域发展更加平衡，文明程度明显提高，人民群众获得感幸福感安全感显著增强;党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，全面从严治党持续深入推进，政治生态风清气正，中国特色社会主义制度优势充分彰显。

　　全会强调，实现“十四五”规划和二O三五年远景目标，必须把党的全面领导贯穿始终，广泛凝聚形成推动发展的强大合力。要坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善上下贯通、执行有力的组织体系，提高领导经济社会发展的专业化能力，营造风清气正的良好政治生态，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要加强社会主义民主政治建设，加强国防动员和后备力量建设，加快法治清水建设，加强民族宗教工作，健全狠抓落实工作机制，确保党中央和省委、市委、县委关于“十四五”发展的决策部署和发展目标任务落地见效。

　　全会强调，今年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。全会明确了今年全县经济工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标。强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议、省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神和市委七届十三次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，落实扩大内需战略，巩固拓展“三大攻坚战”成果，扩大高水平对外开放，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，全面推进乡村振兴，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，加快建设幸福美好新清水，在全面建设社会主义现代化征程上谱写壮丽篇章!

（天水在线编辑：康翠霞）