今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务和硬任务。近年来，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，清水全县上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，在脱贫攻坚的伟大征程上集中资源、力量，精准发力、砥砺前行，一幅幅脱贫奔小康的幸福画卷在清水徐徐展开。

　　坚决扛牢政治责任。健全组织领导体系。全面落实“市县抓落实、乡村抓具体”“三级书记抓扶贫”“党政一把手负总责”要求，成立由县委、县政府主要领导任组长、分管领导兼任办公室主任的县脱贫攻坚领导小组，下设12个专责工作组，由县委常委或副县长担任专责组组长，层层签订责任书、立下军令状。坚持县脱贫攻坚领导小组一周一调度、专责部门三天一调度、乡村一天一调度，三级书记深入落实“两个遍访”要求，始终做到了领导到位、责任到位。全面落实精准方略。围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”，全面落实“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径，认真开展数据比对分析，扎实做好建档立卡“回头看”和动态管理，始终做到了扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。明确攻坚思路举措。深入贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，制定下发《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》。不断完善“十抓十促”总体思路，相继谋划实施脱贫攻坚“十二大重点工程”“八个攻坚战”“四场硬仗”“三变改革”“决胜整县脱贫摘帽十六个攻坚行动”，确保了中央和省市工作部署落地见效。始终坚持尽锐出战。坚持把最能打仗的人派到扶贫一线，在全市率先下派行政村第一书记，组建贫困村驻村工作队和非贫困村驻村工作组，确定18名县直部门“一把手”担任乡镇帮扶工作组长，每个自然村安排1名科级干部包抓，省市县乡3690名帮扶干部与全部贫困户结成了帮扶对子。

　　全面解决“两不愁三保障”问题。实行差异化危改补助政策，对一二类低保户、五保户、残困户等特殊困难群体，既落实中央和省市项目补助，又采取“政府补一点、社会捐一点、群众筹一点、帮扶单位帮一点、旧物利用省一点”的办法帮助建房，累计改造C、D级危房10231户，统规统建“五保之家”44处，安置五保老人186名。建立“抓促稳保”控辍保学工作机制和动态监测、“零辍学”月报告等制度，靠实“六长”责任，劝返失辍学学生58名；投资4.77亿元，实施全面改薄项目249个，建成行政村幼儿园83所。为乡镇卫生院配置了DR、彩超等设备，配齐了至少1名全科执业医师。总投资2.8亿元的县医院迁建项目搬迁使用并通过二甲评审。实施“村来村去”村医培养计划，在天水卫校合作开设精准扶贫乡村医生培训班，连续5年培养村医338人。在落实签约医生制度的基础上，探索开展“一医一护士盯一个贫困村”定点诊疗活动。城乡居民跨市跨省就医即时结算，群众常见病、慢性病有地方看、看得起。投入1.96亿元实施26个安全饮水巩固提升工程、43个单村供水并网工程，建成702个高位及村级蓄水池、28个自然村供水点，安装5万只智能水表，自来水入户率达到97.3%，安全饮水保障率达到100%。

　　努力提高贫困群众收入。产业扶贫保长效。坚持兴产业、促增收，大力实施“六大产业”“五小产业”“万箱蜜蜂扶千户”“十百千万农民素质提升培训工程”，落实“八抓”措施，算好“六笔增收脱贫账”，构建特色产业、生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“五大体系”，形成“1+1+N”多元增收格局。累计落实“六大产业”6366户1.52亿元，“五小产业”5647户634万元。建成干鲜果园61.5万亩，人均2亩。扶持贫困村建成养殖小区(场)46个，发展规模养殖户350户，养殖中蜂13200箱，贫困村畜禽饲养量19.6万头(只)。大力推进农产品品牌建设，注册“清水黑木耳”“清水薄皮核桃”“初祖农耕”等商标品牌，“清水半夏”“清水粉壳蛋”“清水花椒”“邽山土蜂蜜”获得国家地理标志认证。就业扶贫稳增收。推行“2+6+N”劳务品牌培训工程，累计培训贫困劳动力3.12万人次，完成技能鉴定4659人，年均有组织输转贫困劳动力3.3万人以上。建成扶贫车间22个，吸纳401名贫困群众在家门口就业。开发村级公益性岗位2736个，从贫困户中招聘护林员757名，人均年报酬分别达到12000元和8000元。“三变”改革拓新路。推行“公司+合作社+贫困农户”带贫机制，县财政注资2000万元成立农发公司，建成“五园一中心”产业扶贫示范园;组建合作社1044个，其中党社联建272个，联合社32个，实现贫困户入社全覆盖。2018年以来，为贫困户兑现分红1513.8万元，52.1%的贫困户有了财产性收入。政策保障兜底线。紧盯特殊困难家庭，构建以农村低保为基础，以特困供养、残疾人“两项补贴”、临时救助为补充的兜底保障体系，纳入农村一二类低保对象5095户11482人、特困供养人员868户921人，确保了人均纯收入稳定超过脱贫线。集体经济稳增长。推行党社联建合作社+光伏扶贫电站+扶贫车间“一社一站一车间”模式，全县村集体经济收入达到2034.16万元、贫困村达到1591.76万元，集体经济“空壳村”全面消除。通过用工补助、定向带贫，实现了村集体经济增长与贫困户增收双赢。

　　大力改善农村生产生活条件。累计投资8.88亿元新改建农村公路1387.5公里，投资2.91亿元硬化小巷道227.3万平方米，实现了行政村通水泥路和贫困村自然村小巷道硬化全覆盖。投入4.9亿元，实施城乡电网改造项目15个，实现贫困村自然村动力电全覆盖。行政村光纤宽带覆盖率达到100%。扎实推进“三大革命”“六大行动”，建成省市级美丽乡村示范村27个，省级清洁村庄示范村90个，打造美丽乡村示范带5条，贫困村户“视觉贫困”问题全面消除。

　　全面整改脱贫攻坚各类问题。坚持把问题整改作为做到“两个维护”的试金石，建立“县有方案、乡(镇)有台账、村有清单”的上下贯通、三级互动工作格局。坚持以“共性+个性”的思路谋划整改，以“交办+提醒”的方式落实整改，以“调度+督查”的方法推进整改，以“专项+具体”的办法一体整改，以“自评+复核”的机制评估销号、核查成效。强力推动了2018年认领的国家考核、省上考核、省市督查反馈问题，2019年认领的中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫成效考核反馈问题，2020年认领的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实，显著提升了脱贫攻坚工作整体水平。

　　强化扶贫资金项目使用管理。2014年以来，全县累计投入各类财政扶贫资金26.06亿元，其中县财政投入5.66亿元，河北区帮扶1.06亿元。累计发放精准扶贫专项贷款25058户(次)12.5亿元，贷款到期后累计收回14651户7.35亿元，对产业发展仍有贷款需求的贫困户办理续贷5495户2.63亿元。

　　深入推进抓党建促脱贫攻坚。充分发挥党建引领作用，选优配强村级班子，村党组织书记实现专职化，村书记、主任“一肩挑”比例达到89.2%，行政村都配备了大学生村文书。村级办公经费提高到5万元，村干部年报酬最低3万元、最高4.5万元。创建市县标准化示范党支部52个。整顿软弱涣散村党组织169个。建立定期督查、人员选派、电话抽查、考勤周报、总队长例会等工作制度，确保驻村帮扶干部在岗在位在状态。坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼和考察识别干部，推行“五用五惩”机制，表彰奖励脱贫一线干部95名，提拔重用攻坚业绩突出干部327名，调整脱贫攻坚中不担当干部5人，召回撤换第一书记13人、党纪处分2人。围绕加强能力建设，培训各级扶贫干部1.15万人次，挂职锻炼50人。狠抓基层减负，2019年以来，印发至乡村的文件、召开到乡村的会议，以及各类督查检查考核同比减少13.2%、33.5%、32%。深入推进扫黑除恶专项斗争，铲除“村霸”3人，严厉打击违法犯罪，确保了乡村社会正气充盈。

　　在各项措施和方法的有力实施下，截止目前，全县所有贫困人口全部脱贫，贫困发生率归零，贫困问题得到历史性解决。

　　如今，贫困群众的土墙瓦房变成了靓丽的小楼，泥泞的山路变成了通村入户的水泥路，一个个贫困山村实现了华丽嬗变，各项特色产业在清水大地“次第开花”，越来越多的外出务工人员选择回乡发展……世世代代的清水儿女对幸福生活的期盼，正在一一兑现。

　　收官之年不松懈，慎终如始战犹酣。在新的征程、新的起点，清水将继续破解脱贫攻坚后续发展中的问题，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面发展，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利，让广袤的乡村大地更加美丽富饶。

（天水在线编辑：康翠霞）