十三五期间，清水县不断完善综合公路交通运输网，全方位争取落实交通项目，公路、铁路、高速路立体式交通网络基本形式，一条条四通八达的农村公路连接城乡，清水县荣获全国“四好农村路”示范县称号。

　　“要想富，先修路”，秦亭镇通过积极争取项目支持，累计实施通畅工程建设91公里，完成通自然村道路硬化66条，实施通自然村道路砂化路26条，至目前，全镇贫困村通自然村道路硬化率达到70%，小巷道硬化率达到100%，行政村通硬化路、自然村通砂砾路目标全部实现。

　　保证道路全部修通的同时，秦亭镇对全镇客运运输再做强化补充，清水至张吕、清水至党河等一条条重要线路逐年规划通车，2019年6月，清水至全庄线路正式通车运营，全镇19个行政村客运线路实现全覆盖。

　　以“四好农村路建设为抓手” 改善人居环境，白驼镇大力整治农村公路路域环境，营造了畅、洁、舒、美的道路交通环境，农村公路成了展示文明形象的“窗口”和“名片”。依托通畅工程、一事一议“小巷道硬化”等项目，共实施9村13条40.3公里硬化道路，硬化完成15村48个自然村18.9万平方米小巷道，19个行政村通村路全部得到硬化，67个自然村道路全部畅通。全面推行“路长制”，建立镇村两级主要负责人担任路长的乡村两级“双路长”工作机制。镇设总路长，村设村级路长;按照公路行政等级和管养权限，推行“分级管理、责权明晰、责任到人”的管理模式，村道设村道路长，由19个行政村村党支部书记、村委会主任担任村道路长，每月至少开展1次路肩整修，水渠清理，卫生整治。在“路长制”管理体系下，成立了白驼镇全面推行农村公路“路长制”协调推进领导小组、“路长制”办公室，形成了镇村组共同负责的良好局面，创建了农村公路全面发展新模式。

　　近年来，清水县按照“大规划引领、高标准建设、新机制管养、一体化运营”的思路，深入实施交通先行战略，积极推进农村公路建设与城乡一体化深度融合，聚力打响交通扶贫攻坚战。全县农村公路总里程达1362公里，乡镇、建制村通畅率、通客车率均达100%，提前完成了交通扶贫目标任务;自然村通畅率达88.9%,产业路覆盖率达85%，农村公路列养率达100%，公路完好率达98.6%。

　　坚持党政主导，铺就脱贫攻坚“快车道”。清水地处陕甘交界、陇坂西麓，长期以来，“开门就是山，十里羊肠道，背磨、肩挑、乘车难”是清水人民出行状况的生动描述。山大沟深，出行不便，不但困扰着广大群众的生产生活，而且严重束缚着清水人民脱贫致富奔小康的步伐。党的十八以来，习近平总书记三次就农村公路发展作出重要指示，要求把农村公路建好、管好、护好、运营好。按照“党政主导、行业指导、部门协同、群众参与”的思路，把“四好农村路”建设作为加快发展、决战贫困、决胜小康的首要任务。建立农村公路公共财政保障、项目建设管理、建管养运协调发展和分级管护等工作机制，从财政投入、土地供应、公益性岗位落实等方面出台扶持政策，以人为本、因地制宜，统筹推进农村公路建管养运协调发展，切实维护好群众利益，真正让群众享受农村公路发展成果。

　　服务重大战略，构建经济发展“新引擎”。坚持把服务脱贫攻坚、乡村振兴战略和城乡一体化作为“四好农村路” 建设的价值体现，在抓好建设和养护管理的基础上，不断优化客运体系，提升运力水平，形成了“路通车通、物畅其流”的良好局面。全域配置城乡客运，按照“政府搭台、企业融资、县企共建、行业监管、自主经营”的原则，以“股份制”方式合作建成一级客运汽车站;优化农村客运网络，分别投放城市城乡、公交46辆、10辆，政府每年每辆分别补助6.5万元和3.5万元，确保公交“开得通、留得住、可持续”。创新“热线带弱线、干支道搭配、公交线路延伸”客运新模式，乡镇、建制村通班车率均达100%，群众到县城和乡镇的时间平均缩短了25%和30%，县城公交站点 500米覆盖率和客运服务水平满意度均达100%，实现了城乡客运一体化。全面拓展服务功能，充分发挥农村公路助推经济发展的先导作用，主要产业公路覆盖率达85%，带动建成以核桃为主的干鲜果61.5万亩，年均种植蔬菜10万亩、中药材5万亩，景区景点道路全覆盖，促进了林果、畜牧、蔬菜、文化旅游等富民产业的扩面增效，农村公路已成为群众脱贫的幸福小康路。

　　推行全民参与，畅通群众出行“一公里”。坚持以人民为中心的发展思想， 健全农村公路“五级联动”养护长效机制(县农村公路养护站统筹指导、乡镇农村公路管理所落实推进、公益性岗位人员巡查管护、养护班长常态监督、村养管小组应急联动)，全面开展农村公路管理所规范化建设，夯实农村公路持续发展基础。采取“群众参与、分段承包、定额包干、政府购买服务”的养护模式，设立农村公路养护公益性岗位150名、村级服务性岗位道路养护员268名，同时，充分发挥农民积极性、主动性、创造性，严格落实“七公开”制度，通过新闻媒体、网络、报刊等多种方式，将农村公路建设计划、资金补助政策、招投标过程、施工过程管理、质量监督、资金使用、竣工验收等七方面进行公开，接受全社会的监督检查;聘请项目沿线村民代表担任农村公路项目义务质量监督员，参与农村公路建设和养护维修工程质量监督。大力宣传农村公路管护公约和通村公路管护“三字经”，确定每月5日、15日、25日为农村公路集中养护日，积极引导、支持群众参与“四好农村路”建设，采取群众参与、分段承包、定额包干、政府购买服务的养护方式，实现了“全员养护”和养护常态化。

　　始终把农村公路建设与生态文化旅游建设、美丽乡村建设、“沟域”经济发展相结合，按照“政府主导、交通规划、林业投资、全民参与”的原则，累计栽植行道树1600多公里，建成公路景观节点133处，实施公路美化工程440公里，实现县域公路绿化全覆盖，形成了干线公路“一路多景”、农村公路“一村一景”的公路绿化和美丽乡村示范带，使群众真正成为了“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。

　　创新管理模式，织牢群众安全“保障网”。推行农村公路路政管理“四级分工”负责制(县级路政员执法监督、乡镇路政管理员指导落实、村级路政协管员包村监管、公益性岗位养护人员常态巡查)，率先在全省首创农村公路区域化管理模式，建成集乡镇汽车站、养护管理基地、救灾物资储备中心、路(运)政执法基地、邮政物流站点、农村公路综合服务驿站等多位一体的乡镇区域性交通综合服务中心4个，实现了“多站合一、资源共享”，既有效发挥了资金最大效益，又直接推动了管理养护工作，形成了以点带面、多点连片、连片成网、功能完善的养护管理网络。率先创新实施农村公路“路长制”管理模式，按照“党政领导、属地管理、多方参与”的原则，建立县、乡、村三级“双路长” 工作机制，为每条农村公路配备了“管家”。成立了农村公路路长制协调推进领导小组、路长制办公室，形成了“路长”“副路长”、职能部门、管养责任单位共同负责的良好局面。积极开展农村公路路域环境卫生整治行动，农村公路沿线视野内无垃圾、违法行为管控有效、非公路标志标牌设置规范、公路技术状况良好的治理目标初见成效，实现了依法治路规范化、常态化。

　　补齐交通短板，实现体系发展“新跨越”。针对农村公路建设年代早、技术标准低、砂化程度高、路面破损严重等“畅返不畅”短板问题，准确把握建设原则，坚持问题导向和目标导向，一切以保证群众通畅出行为前提，以人民群众满意不满意作为衡量标准，有针对性地确定“畅返不畅”改造技术方案，建立乡镇和建制村“畅返不畅”整治项目库， 对所有“畅返不畅”整治路段制定了详 细处治方案、年度建设计划，做到“一路一方案”，高质量完成“畅返不畅”路段整治67条289.8公里。

　　交通基础设施的改善让广大群众的生活满意度、获得感逐年上升，“四通八达奔小康”的梦想正在加快实现。如今的清水，天平铁路过境段投入运营，红堡至桐林湾道路改造、县城客运汽车站迁建工程竣工投运，建制村全部通硬化路，静天高速开工建设，全县公路总里程达1942公里，年客运量达271.37万人次，2018年9月，被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。

（天水在线编辑：康翠霞）