单子彦，中共党员，清水县远门镇政府公务员，远门镇安业村党支部书记。

　　我1981年年出生于清水县远门镇单魏村。2001年高中毕业后，回家跟着父母种苹果树，开始了一个农民的日常生活。在村上的那些年，年轻、有朝气的我，满怀热情的为乡亲们服务，积极参与村上事务。乡亲们看在眼里，记在心上，先后推选我担任村文书、村主任。在乡亲们看来，我官越当越大，但我自己确实越干越觉得吃力，为啥呢?原来想着，只要一心为乡亲们办事，这公事好干的很。结果呢，随着国家基层治理体系的逐步健全和强农惠农政策的日益规范，以前大老粗就能干的像模像样的农村工作，对村官这一最基层的干部提出了更高的要求。受文化程度限制，我对各项政策的理解和执行力度出现了各种各样的问题。为跟上工作的需要，我在天水市委党校学校报名开始了自学的生涯。2013年获得甘肃农业大学现代园艺大专文凭。2015年11月，通过市上组织的从优秀村干部中选拔公务员考试，选派到远门镇政府，成为一名乡亲们眼里吃“公家饭”的“公家人”。2016年3月，镇党委综合考虑后，作为第一批试点，把我派到安业村担任村党支部书记，开始了真正的村官生涯。

　　安业村地处清水、秦安两县交接地带，地势偏远，自然环境恶劣，地理条件差，贫困人口较多。辖安业川、南窑、剡家湾、麻池湾4个自然村6个村民小组。全村共有273户1285人，其中劳动力650人，现有党员27人，其中女党员7人。全村有分散供养五保户3户3人，低保户34户123人，持证残疾人56人，其中一二类残疾27人。全村主要收入主要来源以种植业和劳务业为主，2013年底建档立卡户129户611人，贫困发生率47.5%，属于深度贫困村。这些数据后面，都对应着贫困户如何脱贫、五保户怎样保障、残疾人优抚如何落实、党员如何带领群众发展等等需要做的大量工作。我到安业来的5年时间里，我对村子里的家家户户、一草一木都了如指掌，自精准扶贫工作开展以来，安业村的变化，我是看在眼里、记在脑中、感动在心里。

　　初到安业村，拿着好不容易才翻出来的全村党员花名册，看着年龄大、文化程度低的党员情况，听着群众办事找不到人的牢骚，顶着“软弱涣散党组织”的帽子，想着来村上前镇党委曹俊峰书记给我的嘱托，面对年龄偏大，文化程度低，工作作风软的“村两委”班子，我深深感到了肩上的压力和背负的重担。面对困难，退缩不是我的本色，我找村党支部的几位委员了解情况、找村委会的干部分析工作中的困难、找村上的老党员和致富能手征求对全村工作的意见建议，站在农民的身份分析村两委应该怎么样为群众做好服务，以我当过村干部的经验研究村两委如何开展工作，逐步理清了工作思路，决定从抓党建，提升“村两委”班子凝聚力入手开展工作，于2016年底完成“村两委”换届工作，群众投票选举出致富能手张满年担任村委会主任，办事热情积极的女党员魏四俏担任村党支部副书记，加强了村两委班子战斗力、凝聚力。于2020年年初再次召开村民代表大会，选举出为人踏实、热心公益事业的张怀玉担任村委会主任，选聘从河南焦作师范高等专科学校毕业的张志伟担任村文书，进一步强化村两委战斗堡垒。在驻村帮扶工作第一书记的帮助下，建立完善了村党支部“三会一课”、党务公开、党费收缴、发展党员等制度，借助近年来开展的“两学一做”常态化制度化建设、党支部规范化建设、基层党组织标准化建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，组织党员学习十九大、十九届二中、三中和四中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央、省市对农村工作的安排部署，组织党员讨论如何强化牢记党员身份、怎样体现党员的先锋模范作用，重要时节组织党员宣誓重温入党誓词，请村上的老党员、退伍军人张四德老人给大家讲述他当年在部队时的入党历程，看着老人拿出当年在部队时的党员证，听着老人讲述遇到困难时只有党员才能抢着上的故事，村上的好几位党员对自己以往把自己混同于普通群众的作法感触颇深。慢慢地，全村的党员遇到事，先想到的是，我是党员，我要怎么做，才不会让群众背后骂着说我不像一个党员。党员选出的支委委员适宜了自己的角色，班子团结有力，凝聚力逐步增强。党员也开始积极参加“三会一课”、主题党日等党的活动，外出务工的流动党员自觉通过电话、微信等方式缴纳党费，汇报思想。群众遇到困难，也开始找党员给他出主意想办法，找村党支部解决遇到的困难和问题。比如2018年7月突降大雨，在大崖下居住的张元祥老两口子不敢在家居住，老党员邻居张随歌在得知这一情况后，冒着大雨、拄着拐杖来村委会亲自为我说这事，我连夜驾车把张元祥老两口送往林峡存女儿家居住。又比如2018年南窑自然村群众想在南窑五组荒厂修建一个小广场，就给他们组的党员张文学提出这一建议，在党员大会上张文学提出这个事，村两委随后立即召开群众代表大会，爱心人士张贵平在听到这个事后，自掏腰包捐款2万元，随后我们又积极联系帮扶单位清水县卫健争取帮扶资金2万元，修建200平方米广场一处，配套文化娱乐设施，极大的丰富了群众的业余生活。这样的例子比比皆是，群众遇事找党员、党员向我们村两委提建议、村两委商议、召开群众代表大会决议重大事项，有条不絮的推进着村内各项工作。

　　2016年初到村上时，群众产业基础薄弱、经济收入低、生活条件差，破房烂院，日子过得很艰难。我入户走访时，群众对脱贫致富奔小康没有信心，想的是依靠低保、临时救助，对政府的这些补助看的很重。当时低保、临时求助等的名额少，加上当时村两委办理这些政策时不透明等原因，群众对低保意见很大。我对当时享受低保、临时求助的张世杰、张文平等困难群众逐户上门走访，对反映强烈，要求享受低保的张双喜、张春生等群众实地查看家里的生产生活情况，掌握真实情况后，召集村民代表开会征求意见建议，对低保等做了调整，公示请大家提意见。并按照政策要求，做到低保动态调整，会议评议、公开公示，全部按照程序来。这一举措，在当时有人骂，但大多数群众觉得是合适的，比较公平嘛。实行一段时间后，群众对低保、临时救助的怨气渐渐少了。低保、临时救助的民生保障作用也得到了充分发挥。

　　解决低保问题后，我把主要精力放在群众出行上。当时X045线安业路口到安业村的通村公路，年久失修，破烂不堪，大坑连着小坑。通往南窑、晏家湾等自然村的道路没有硬化，四个自然村村内巷道都是土路，下雨后泥水满路横流，人出不了门。面对这种情况，我积极向远门镇党委镇政府汇报，依托精准扶贫项目2016年争取专项资金107.65万元完成了安业川自然村村内8970㎡巷道硬化、2017年争取专项资金89.91万元完成了南窑、剡家湾两个自然村7492.6㎡巷道硬化;2018年争取专项资金300万元完成通南窑自然村3.8公里、通剡家湾自然村2.2公里道路硬化;2019依托“畅返不畅”工程专项资金240万元硬化安业路口到水厂道路4.8公里。这些项目的实施，彻底解决了群众出行难问题，极大的改善了村内环境面貌。

　　全村群众的出行问题解决了，各家各户尤其是贫困户的住房安全问题又成了头等大事。麻池湾自然村共有张永福、张明科、张元吉、李建军、白应生五户村民，全自然村人口少，坐落偏僻，交通不便，面对这一问题，我带领村两委干部挨户上门为群众宣传易地搬迁相关政策，协调落实新建院落场所，在镇党委镇政府的协调帮助下，依托精准扶贫易地搬迁政策，把五户群众搬迁到梨林新村，户均住房面积达到110平方米，配套庭院硬化和“厕所革命”项目，硬化了院子，修建了卫生厕所，每户落实了“六大产业”后续产业扶持，现在走进这五户人家，客厅、卧室、厨房等功能区分明显，厕所、柴房等设在后院，吃水接到了锅边上，生活条件得到极大的改善。将这五户集中搬迁后，按照住房安全保障政策，对居住在大崖边、滑坡地带等隐患点的群众，上门动员，安排插花安置项目解决住房安全问题，分2017、2018年两个年度安排解决了张多才、张忠校、张国海、张随海等10户群众的住房问题。依托危房改造、东西协作等项目，在2016年至2020年解决了张世杰、张小峰、张安生、张双林等26户群众的危房改造问题。依托依托农村人居环境整治项目和八差治理，加固维修住房10户，拆除危房95间，柴棚7处，残垣断壁680米，硬化院子89户，改厕154户，整个村庄的面貌焕然一新，算下来，政府投入资金约350万元。村上原来的饮用水，属于小管网工程，需要人定时放水，设备还经常坏，供水断断续续，均摊的水损耗高，群众意见很大。我主动到县水务局汇报衔接，2018落实了精准扶贫饮水安全项目，将全村的自来水接入了大网，给全村群众每户安装了插卡式智能水表，水质提高，供水也有了保障。

　　村小学建于1956年，只有砖土房4间，年久失修成为危房后，1998年在南窑河畔新修砖木结构住房8间，有老师7名，教学条件简陋，教师生活条件差，留不住人，好老师都想办法调走了。面对这种情况，我向镇上汇报、跑教育局争取项目，想了好多办法，最后落实了安业小学重建项目，2016年投资220万元，新建砖混结构住房14间，添置兵乓球台6个，健身器材6套。生活教学条件改善了，老师待得住，安心教学，教学质量得到保障。2017年投资10万元新建幼儿园，入园儿童18名，解决了全村适龄儿童无处入园接受学前教育的后顾之忧。2018年3月张具得在远门中学读九年级的女儿张星，由于学习成绩差，出现厌学情绪，在得知这一事情后，我带领村两委干部，配合远门中学老师，上门对张星做思想动员工作，劝返她返校读书;对在镇中学、县上读高中和在外上大学的学生，通过会议、帮扶队员入户等宣传教育扶贫政策，积极配合学校开具各类证明材料，力争让每一个学生娃享受到教育扶贫政策的温暖，落实“两免一补”、住宿生生活补贴、高中减免学杂费、中职生补助、大学生生源地助学贷款等政策。

　　村卫生室原来设置在村委会一间小平房内，面积狭小，仅有16平方米，条件简陋，不能满足群众就医需要。我借助县卫健局帮扶远门镇的便利，积极咨询政策后，借助健康扶贫中村卫生室达标项目，另选地块，在村委边上新建了村卫生室，面积达到60平方米，划分了诊断、检查、治疗等功能区，常见的感冒拉肚子等疾病，群众再也不用跑到镇卫生院或者县上去看病，方便了好多。原来群众有了大病，由于花费巨大，医院不敢去，也去不起，好多时间小病拖成大病。近年来国家的健康扶贫政策越来越好，尤其是对于建档立卡户的基本医疗、大病保险和民政救助政策，解决了群众看病的大问题，确实好。但刚开始时，有的群众对政策不理解，对缴纳医疗保险有疑问，托着迟迟不缴费。2016年底，就有2户群众拖欠医疗保险2700元，面对群众的不理解不支持，我不能等着到群众看病因为不缴费没有参保不能报销医疗费用时再去讲道理，我积极与帮扶单位市农业局联系寻求帮助，解决了这个问题。这几年来，村上患大病的群众，报销多的例如张白求，在西京医院看病，花了10多万元，报销加上大病报销、民政救助，最后自己只花了1万元。张继军，2017年突发脑梗，患病后在兰州医院住院治疗，花费13万元，最后自己花了7000多元。从这些事例中，群众看到了健康扶贫政策的好处，这几年的医保参保缴费，村上一宣传开始缴费，群众积极主动就把钱缴来了。这几年内，通过基本医疗、大病保险和民政救助政策，群众得到了实惠，粗略统计，健康扶贫政策为群众减免的费用达到200万元。

　　全村群众的生活模式，大多是老人在家带着孙子孙女上学，作务庄稼，青壮年劳动力外出务工挣钱来养活一家人。或者是青年夫妻带着孩子外出务工，家里只留下老人。目前全村留守儿童约15人、留守老人约18人，孩子的教育、老人的生活起居等都成了大问题。常言说得好，故土难离，年轻人为啥要忍着和父母、妻儿分离的痛苦外出务工呢，根子就出在全村没有坚实的产业基础上。

　　全村有耕地3200亩，大多是山坡地带，坡陡、土质差，没灌溉条件，靠天吃饭。村内主要种植小麦、玉米、马铃薯、油料等粮食作物，无产业路，通行不便，大部分农户还靠着牲口作物，跟着单魏、夜明等苹果种植明星村种植的100多亩苹果园，受小气候、管理水平等限制，经济效益也上不了台面。全村的劳动力，待在家里种两亩地，只能混个温饱，要想发家致富没可能。面对这种情况，年轻人只能外出务工，因缺少技能，靠出卖体力、牺牲健康挣介个辛苦钱。精准扶贫开始后，看着越来越好的产业扶贫政策，我坐不住了，把全村山上沟边的耕地跑了个遍，请教专家，分析规划，制定了全村产业发展的路子。主动向镇党委镇政府争取，近年来县林业局先后支援了花椒苗木7500株，核桃苗木9500株，苹果苗木500株，每年春秋两季，组织群众上山挖坑栽树、铺树盘膜保墒、三轮车拉着水一瓢一瓢的浇水。慢慢地，山上有了绿色，全村花椒面积达到1000亩，核桃面积达到380亩，苹果面积达到130亩。2019年，管理较好的部分花椒已经开始挂果。由村上张子祥等几户有养殖经验的群众带着，依靠六大产业项目，全村有18户贫困群众开始搞养殖，目前落实到户的有能繁母牛30头、能繁母猪35头、中蜂120箱。好几户已经有了收益，偿到了甜头。养牛的贫困户张世满，2018年、2019年，每年都靠出售牛犊挣七、八千元。张万才、张鼠娃等养殖中蜂的农户，已经开始向外销售蜂蜜，自己也喝上了真正原汁原味的土蜂蜜。依托2018年的精准扶贫到人到户项目和2019的六大产业项目，村上建起了塑料蔬菜大棚17座，市农业农村局蔬菜办捐赠辣椒种苗近，种起了一棚棚的辣椒。说起产业，县上的畜牧局、林业局和村上的帮扶单位市农业农村局在技术培训方面帮了大忙，组织项目农户到县上管吃住培训技术，邀请技术专家到田间地头、牛棚猪圈、塑料大棚现场手把手讲授技术要点，组建微信群远程指导开展生产，群众也慢慢地变成了种植养殖的行家里手。对于各家各户种植的玉米、小麦、洋芋，帮扶单位市农业农村局种子站充分发挥单位职能和技术优势，按照全村农业生产品种现状，捐赠玉米、小麦新品种种子和脱毒马铃薯种薯，开展技术培训，引导群众选用优质专用新品种，逐步改善了全村传统农业种植结构和品种布局。

　　解决了单家单户的种养殖产业，又面临着小农户面对大市场、信息不对等、地位差距悬殊等问题。我又忙着钻研农民专业合作社的事。村上现有的三家合作社，都存在空壳社、僵尸社的问题，没有起到组织群众发展生产、引导群众抱团取暖的作用。2018年，市种子站捐赠了近1万元的青贮玉米种子，我组织满辉合作社和远门镇强辉种养专业合作社签了订单生产的收购合同，争取东西部协作合作社带贫项目，投入8万元购置了拖拉机、旋耕机、覆膜播种机等机械，投入机械和劳力种植了100亩青贮玉米。9月份联系青贮饲料收割机进地现场收割，专车运送到强辉合作社交售，当年为村集体经济增加收入10000元。也为合作社如何发展闯出了一条路子。2019年秋季，又为另一个党社联建的兴业合作社争取50亩花椒园建设项目，现花椒长势良好，今年春季又完成50亩胡麻套种工作，2020年，依靠县组织部投入的合作社发展资金50万元，兴业合作社搭建了黑木耳种植大棚7座，目前大棚已经搭好，就等着菌棒进棚。

　　说了这么多，自脱贫攻坚以来，安业村这几年的变化是巨大的。这些变化，要感谢党的脱贫攻坚的好政策，依靠勤劳朴实的劳动人民的辛勤付出。我只是将这些好政策原汁原味地落到了实处。等习总书记向世界庄严宣布中国现有贫困人口全部脱贫、贫困地区全部摘帽后，我的工作重点将会从脱贫攻坚向乡村振兴战略转移，安业村也将会迎来更加美好的明天!

（天水在线编辑：康翠霞）