清水县顺应农村“三变”改革大势，立足农业产业化发展大局，通过财政注资、农民专业合作社入股等方式组建国有独资公司“清水县盛农农业产业发展有限责任公司”，以产业发展和市场销售为重点，围绕“用好入股‘钱’，扣紧联结纽； 把好市场‘脉’，建好产业园；走好加工‘棋’，延长产业链；务好品牌‘功’，撬开市场门”四项举措，全力推进“公司+合作社+农户”企业带贫模式，促进贫困群众持续稳定增收，加快现代农业发展步伐。

　　用好入股“钱”，扣紧联结纽。创新“1+N+3”利益联结机制（1 即成立农发公司，N 即吸纳多家龙头企业，3即与合作社、村集体和贫困农户建立带动关系），推行以多方学习取经验、顶层设计理思路、清产核资摸家底、因地制宜定产业、“两个覆盖”建组织、组建公司当龙头、吸纳企业促带动、多种形式入股份、量化折股算分红“9个步骤”和入股、配资、分红“3个环节”为主的工作方法，按照“10%+ 收益分红”的原则，由农发公司统筹投资收益，向合作社结算分红，合作社将分红兑现到贫困农户，形成公司与合作社、贫困农户上下一体、左右联结的利益共同体。截至目前，通过 267个合作社向贫困农户兑现“六大产业”入股分红455.36万元，其中2018年分红105.7万元、2019年分红349.66 万元；通过56个合作社兑现双助贷分红136.42万元，有效激发了贫困人口脱贫的内生动力。通过资金的盘活使用，既解决了合作社、企业融资难题，也让贫困农户在享受资金分红的同时发展产业，带动周边贫困农户通过发展花卉、食用菌、中药材等增加收入，实现了产业扶贫资金的多重收益。

　　把好市场“脉”，建好产业园。围绕贫困农户增收这一目标，紧盯“县有产业示范园、乡有产业带、合作社有产业基地、户有增收产业”的发展思路，发挥政策、资金、人才、市场信息等资源优势，着力解决农户资金“一股了之”和公司与合作社、贫困农户利益联结不紧密的问题。投资 1.2 亿元建成食用菌、花卉、中药材、肉牛养殖、加工物流五个特色产业扶贫示范园和农产品展销暨电商公共服务中心“五园一中心”，切实发挥示范、带贫作用，全力构建“一个规划统领、一套机制联结、一台机器运转、一个窗口对外”的产业一盘棋发展格局，以园区建设带动农业产业转型升级。创新带贫机制，建立“1名党员+1名致富能人”带动1个贫困户的“2+1”带贫机制，对有意愿、有能力的贫困农户，通过发展种养殖产业脱贫；对无能力的贫困农户采取托管代种、资金土地入股等方式带动脱贫，切实把贫困农户紧紧粘在了产业链上。

　　走好加工“棋”，延长产业链。为解决农产品精深加工不足的问题，由农发公司成立技能培训学校，组建扶贫车间子公司，投资257万元，采取“1+3”的建设模式，在县城建成1个核桃加工总车间，在3个贫困村建成3个核桃加工分车间；投资600万元建成有机肥、胡麻油加工、蜂蜜包装等加工扶贫车间3个，延长产业链条，实现贫困农户在家门口就业增收。

　　务好品牌“功”，撬开市场门。外引内联、借智借力，与深圳“农优一百”有限责任公司合作，打造“初祖农耕”县域公共品牌，注册“轩辕黄”“非子红”“醉花牛”等产品商标，开发清水核桃、苹果、蜂蜜、花椒、小杂粮等系列产品，提高了农产品市场竞争力和知名度。

（天水在线编辑：马文洁）