清水县农发公司自2018年6月注册成立以来，始终牢记带动企业、合作社发展壮大，带动贫困农户脱贫增收这一使命，紧盯产业发展和市场销售两大重点，切实发挥“对内组织生产、对外组织销售”两大职能，着力健全“公司+合作社+农户”产业化联合体运营和利益联结两大机制，围绕市场建园区、抓生产，围绕产品搭平台、拓销路，在农产品产销对接方面做了一定的探索。

　　用好农户“钱”，扣紧联结钮。结合农村“三变”改革，创新“1+N+3”利益联结机制（1即成立农发公司，N即吸纳全县现有龙头企业，3即与合作社、村集体和贫困农户建立带动关系），推行以多方学习取经验、顶层设计理思路、清产核资摸家底、因地制宜定产业、两个覆盖建组织、组建公司当龙头、吸纳企业促带动、多种形式入股份、量化折股算分红“9个步骤”和入股、配资、分红“3个环节”为主的“三变”改革工作方法，县农发公司共吸纳全县181个农民专业合作社“六大产业”入股资金3225万元。采取股份合作、订单生产等方式，投资1171万元带动4个合作社养殖肉牛1000头；投资205万元带动6个合作社种植蔬菜860亩；投资300万元，带动3个合作社购销苹果450吨。2018年年底，县农发公司通过合作社兑现2498户贫困户第四季度的六大产业分红105.7万元，全县合作社累计兑现分红428万元，其中贫困户249万元，带动村集体增收50.1万元。通过资金的盘活使用既解决了合作社、企业融资难题，也让贫困农户在享受资金分红的同时，发展了产业，实现了产业扶贫资金的多重收益。

　　把好市场“脉”，建设产业园。县农发公司充分发挥政策、资金、人才等资源要素集聚优势，整合县内外各类资源，按照“县有产业示范园、乡有产业基地、村有主导产业、户有产业收益”的发展思路，科学制定全县产业发展规划，大力发展“短平快”产业，筹集资金1.2亿元启动建设中药材、花卉、食用菌、肉牛、加工物流、农产品展销等“五园一中心”，谋划建设苹果、核桃、花椒等32个产业扶贫示范园，以园区建设带动全县农业产业转型升级，真正实现了“一个规划统领、一套机制联结、一台机器运转、一个窗口对外、全县产业一盘棋”。

　　走好加工“棋”，补全产业链。紧盯全县农产品加工企业短缺这一弱项，着力在加工扶贫车间建设上下功夫。由县农发公司投资2000万元建设清水县加工物流园区，成立技能培训学校、组建扶贫车间子公司，采取“车间统一规划建设、劳力统一培训、用工统一派遣、订单统一管理、生产统一调度”“六个统一”的方式推进扶贫车间建设，投资100万元建成“清水县核桃加工电商扶贫车间”和草川铺镇腰林村分车间，吸纳60多人就业，其中建档立卡贫困户22人。投资100万元建成“白驼镇服装加工扶贫车间”，启动建设苹果套袋生产、纸箱生产等扶贫车间20个，通过扶贫车间建设，既解决了农产品精深加工不足，存储配送难的问题，也实现了贫困农户在家门口就业增收。

　　务好品牌“功”，撬开市场门。把品牌质量作为农产品销售的“通行证”，按照“优中优”“特中特”“独一味”的农产品品牌化发展理念，外引内联、借智借力，县域公共品牌建设步伐明显提速。与深圳“农优一百”有限责任公司合作，打造“初祖农耕”县域公共品牌，注册“轩辕黄”“非子红”“醉花牛”等产品商标，开发清水核桃、苹果、蜂蜜、小杂粮等系列产品。成功举办“金梧桐县域论坛?清水峰会暨清水县第二届电商论坛”，全国知名专家汇聚清水献策献智。去年11月底，县领导走进新浪总部，参加由新浪发起的扶贫助威团、媒体扶贫纪实联盟、“农品上热搜”“百县千红新农人”计划四项扶贫行动启动仪式，有力宣传推介了以“初祖农耕”为主的清水农特产品品牌。

　　用好平台“力”，拓宽销售路。采取电商平台、农超对接、扶贫专柜、展会促销等线下线上融合的多种方式，拓展全县农产品销售渠道。组建电商运营团队和线下市场拓展团队，开发三农信息服务、众合外卖同城配送平台，建设同城配送蔬菜超市，开展“圆通助农”、微博“秒杀”和“双11”“双12”等线上营销活动，实现销售额200多万元；组团参加杨凌农特产品展、天津网货精品展等展销活动，在县内3个大型超市和天津市库农天下有限公司的购物超市设立“扶贫农产品专柜”8个；借助东西部协作扶贫优势，对接天津市河北区销售土蜂蜜等农产品，价值180万多元；在张英远副市长的牵线搭桥下，中国电子科技集团53所分两批购买总价值60多万元的胡麻油、花椒、核桃仁产品；开展“消费扶贫?十一欢乐购”农发公司助力合作社蔬菜销售专项行动，销售贫困村合作社蔬菜15万斤，实现收入19.4万元。

（天水在线编辑：马文洁）