【编者按】2018年，是我国改革开放40周年。为进一步全方位、多层次反映改革开放40年来清水县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设以及脱贫攻坚等各方面取得的辉煌成就，为打好打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会营造良好的氛围。开设【庆祝改革开放40周年】专栏，通过宣传改革开放40周年全县变化成就，全面反映在党的领导下清水人民生活发生的大变化，进一步激发全县上下打赢脱贫战和全面建成小康社会的信心、决心。

　　【庆祝改革开放40周年】

全面深化社会事业改革 努力提升人民的幸福感

——清水县社会事业领域改革综述

　　强力推进人社领域改革，织密树牢社保网络

　　人事人才工作稳步推进。深入实施“大众创业万众创新”，近年来累计实现就业1064人；大力开展“招才引智”，积极引进各类人才88名，为县域经济社会发展储备了人才力量；不断提升职称评审工作水平，5年来为1406名专业技术人员开展了岗位等级认定；全面推行公务员职务与职级并行制度，共审批符合晋升条件326人，稳固建立了科学的待遇增长机制。

　　就业创业工作成效显着。《创业推动工程实施方案》等相继出台，成功创建清水县循环经济产业园区管理服务有限公司1家市级创业孵化基地。5年来累计实现城镇新增就业1.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　社会保障体系不断完善。深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，7月底实现由社保卡代发全县机关事业单位退休人员养老金；城乡医保顺利完成整合，城镇职工基本医疗保险异地就医直接结算上线运行；2017年农村合作医疗实现了国家平台和定点医疗机构的互联互通，实行跨省直补即时结报。

　　扎实开展教育事业领域改革，人民满意度不断提高

　　学前教育发展迅速。深入推进《甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划落地生根，建成各类幼儿园96所，学前教育三年毛入园率由2014年的64.87%提高到90.64%，有效缓解了“入园难”问题；普惠性民办幼儿园在园幼儿比例由2014年的11.7%提高到2017年的24.3%。

　　义务教育均衡发展。全面取消艺体加分项目；采取“城镇+农村”、“强校+弱校”的模式，在全县范围内建立教育联盟8个，促进了城乡、校际间资源共享和优势互补。

　　职业教育融合发展。建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，促进了普通高中与中职教育的协调发展；推动天水农校与西北农林科技大学开展联合办学，成立“天水农业职业教育集团”，示范形成陇东南辐射形成全省农业生产、信息技术、机械加工、汽车修理等技能型人才培养新机制。

　　教研教改创新实施。深入推进高中新课程改革，着力加强教育课题研究指导，2014年以来已报送省级立项课题31项，鉴定结题9项。

　　统筹谋划医疗卫生领域改革，服务水平着力提升

　　持续改善服务条件。县级两个公立医院筹资5000余万元购置核磁共振、CT、彩超等大型医疗设备10多台（套），为乡镇卫生院及村卫生室配备医疗设备设施，各乡镇已基本配齐X光机、心电图机、B超、生化分析仪、病床单元设施等医疗设备。

　　不断提高群众健康水平。组织专家学者广泛举办健康知识讲座，受益人群达60000余人次；全面试行家庭医生签约服务，组建县级签约团队6个，乡级21个，村级260个；县乡各定点医疗机构全面实现“先诊疗、后付费”；统筹建立“送医上门”、“送人就医”服务机制；积极实施“三户一孤”大病救助工作；完成农村卫生厕所建设8000多户，卫生厕所普及率达75%，无害化厕所普及率达40%；深入推行“村来村去”村医培养模式，全县基层医疗水平得到全面提升。

　　抓紧抓实食药品领域改革，安全体系逐步建立

　　18乡镇食药品监督管理所规范化创建工作全面完成，全县药品经营企业实施新版GSP认证，积极推进处方药和非处方药分类管理销售，全县48家药品经营企业已全部实现药品电子监管，其中24家药品零售企业配备了电子便民查询机，食品安全监管体系逐步健全。

　　创新推动民政领域改革，兜底功能逐步完善

　　提高防灾减灾救灾能力。投资300万元建成救灾物资储备库一座，储备大型发电机组、帐篷等救灾物资若干；协同18乡镇成立了减灾委员会，为全县防灾减灾救灾奠定了坚实的组织基础和物资保障。

　　提升养老服务质量。撤并县域内9家乡镇敬老院，新建老年养护院、社会福利院，彻底改变了以往敬老院设立分散、服务质量较低的局面。

　　深化社会治理创新。在黄门镇小河农村社区、白沙镇白沙村、马沟村等3个社区（村）开展农村社区建设试点，推广建设集农村群众自助服务、社区金融、社区便民服务为一体的社区服务综合体。

　　规范社会组织管理。建立社会组织党建联席会议制度，着力推进“两个覆盖”顺利实现。止目前，单纯社会组织党组织覆盖率达60%，党建工作覆盖率达100%。

　　推动惠民殡葬改革。倡导党员干部带头推动殡葬改革，着力推进绿色、阳光、生态殡葬，打造惠民殡葬品牌。

　　强力推动安全生产领域改革，监管体系不断健全

　　相继制定了《“党政同责、一岗双责”实施细则》、《安全委员会成员单位工作职责》、《各级领导干部安全生产职责清单》和《各级各部门安全生产工作责任清单》，在全县18乡镇设立了安监站，配备乡镇专兼职安监员78名，为全县260个行政村配备安全生产联络员260名，全县安全生产领域基层基础工作得到全面加强。

（天水在线编辑：马文洁）