2月27日，清水县召开县委十五届四次全体会议暨全县工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省、市委全会暨经济工作会议，农村工作暨扶贫开发工作会议的总体部署，认真总结2017年工作，全面部署今年工作，动员全县广大党员、干部和群众，满怀豪情融入新时代、描绘新蓝图、踏上新征程，为坚决打好精准脱贫攻坚战、建设幸福美好新清水而努力奋斗。

　　出席和参加今天会议的有：全体县委委员、候补委员，不是县委委员、候补委员的县四大组织领导；县纪委委员；除上述人员外的省市党代表、人大代表、政协委员；18乡镇班子成员、扶贫工作站站长，260个行政村、4个社区党组织书记；县直及省市驻县各单位主要负责人；综合目标管理责任书考核的城区学校、医院，农口部门下属场、站、所、办、中心负责人；260个行政村第一书记；受表彰的单位、企业负责人，共计830余人。

　　会上，市人大常委会副主任、清水县委书记刘天波代表县委常委会向大会作了工作报告。他说，2017年，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，团结带领全县各级党组织和广大党员、干部群众，按照省、市、县党代会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持把方向、管大局，抓当前、谋长远，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动全县经济社会各项事业开创了新局面，迈入了新时代。一是党的十九大精神深入人心。二是全面从严治党纵深推进。三是脱贫攻坚步伐持续加快。四是崛起跨越发展蓄势待发。五是“大美清水”建设取得实效。六是全面深化改革蹄疾步稳。七是社会大局保持和谐稳定。

　　刘天波指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，加强党对各项工作的集中统一领导，坚决贯彻党中央和省、市委决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进的工作总基调，自觉把新发展理念贯穿于推动高质量发展、绿色发展崛起全过程，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，突出脱贫攻坚第一民生工程，实施乡村振兴战略，加快县域经济发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是：生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长12%，环境保护和单位生产总值能耗完成市上下达指标。

　　就做好今年各项工作，刘天波强调，全县上下要把高质量发展和绿色发展崛起的要求贯穿始终，狠抓各项重点任务落实。一要打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险 “三大攻坚战”。在精准脱贫方面，要切实把贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神作为头等大事，把总书记提出的“8条要求”作为重要遵循，把总书记对我们“面对面”的亲切关怀化为巨大动力，把提高脱贫质量放在首位，发扬连续作战作风，树立敢死拼命精神，做好战胜各种困难挑战的准备，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进，确保今年实现净减贫人口1.1万人以上，明年实现整县脱贫，2020年面建成小康社会。在污染防治和生态文明建设方面，要把构建生态产业体系作为推动高质量发展的战略举措，因地制宜发展循环农业、文化旅游、清洁能源、中医中药等绿色产业，切实让生态产业挑大梁，推动绿色富民强县；要实行最严格的环境保护制度，大力推进新一轮退耕还林、县城南北两山生态绿化、小泉峡深度绿化、东山梁水土流失综合治理等重点工程建设，持续开展全域无垃圾治理行动，落实河长制各项任务，全力创建“全国生态文明示范县”。在防范和化解重大风险方面，要按照“开前门、堵后门”的思路，全面摸清政府债务底数，严格控制债务增量，加大存量置换力度，清理整改政府担保和政府购买服务中的违规问题，清理化解乡镇政府隐性债务，坚决打击套取贷款、非法集资等违法违规金融活动。二要实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。三要大力发展县域经济，推动绿色发展崛起。四要纵深推进改革开放，持续增强发展活力。五要着力保障和改善民生，切实增进群众福祉。

　　刘天波强调，全县各级党组织要坚持把全面从严治党作为统揽“四个伟大”的根本保证，全面落实新时代党的建设总要求，奋力开创全面从严治党新局面。要把党的政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要强化思想理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，为全县经济社会崛起跨越发展提供源源不断的理论保证、精神动力和道德滋养。要提升基层党组织的组织力，切实把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要加强干部人才队伍建设，切实发挥人才在推进崛起跨越发展中的重要作用。要持之以恒正风肃纪，切实让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　刘天波要求，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美好新清水而努力奋斗。

　　县委副书记、县长马越垠简要回顾了2017年全县经济工作。他说，2017年，全县坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会呈现持续健康发展的良好态势。

　　马越垠强调，抓好今年经济社会各项工作，要重点打好“三大攻坚战”、突出“四个着力”、注重“四个持续”。在坚决打好精准脱贫攻、污染防治、防范化解重大风险打好“三大攻坚战”方面，要深入贯彻习近平总书记成都座谈会上八个方面的要求，拿出敢死拼命的精神和决战决胜的勇气，扎实推进脱贫攻坚，年内实现净减贫1.1万人，贫困发生率降至6.08％以下；要以创建“全国国土绿化模范县”为抓手，实施好新一轮退耕还林、天然林保护和小泉峡长廊绿化等各类造林工程3.2万亩，森林抚育8000亩，公路行道树绿化100公里，继续落实环境保护“九项机制”和污染治理“十大工程”，扎实推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推动绿色低碳发展；要强化政府性债务风险管控、强化金融领域风险管控、强化安全生产和社会矛盾风险管控、强化政府投资项目风险管控。在突出“四个着力”方面，一是着力抓好项目建设，全年储备500万元以上项目156项，全力争取各类项目148项，落实项目建设无偿资金7.8亿元以上；主动出击，内引外联，力争清水浙江商贸城等20个招商项目落地实施，确保到位资金52亿元，增长12%以上。二是着力抓好乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化，向着农业强、农村美、农民富的目标不断迈进；做大做强特色优势产业，持续壮大林果、畜牧、蔬菜、药材、劳务五大富民产业；新建干鲜果基地6万亩、蔬菜基地1万亩，输转农村富余劳动力7万人，创劳务收入13.3亿元；大力发展半夏、连翘、柴胡等中药材种植业和养蜂等特色养殖业，加快推进特色优势产业快速发展；坚持走质量兴农之路,扎实推进农村环境综合整治,启动实施乡村振兴工程示范区建设。三是着力抓好工业强县，推进园区扩区增容，促进产业聚集，持续扩大工业经济总量；狠抓工业项目建设，增强工业经济发展后经；扶持优势骨干企业，力争年内新增规模以上工业企业2户、个转企60户以上。四是着力抓好文旅商贸，推动文旅、文科、文商融合发展；抓好景区景点基础设施建设，加快上邽水镇、温泉大景区等项目建设进度；持续抓好生态清水园、花舞北山园建设管理，让北山一带的花舞起来、景靓起来；结合美丽乡村建设，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为基的乡村旅游，实现年接待游客160万人（次），旅游综合收入4.8亿元，增长25%；大力发展商贸物流业,扩大电子商务规模，力争网络销售额达到全县农产品销售额的20%以上。在注重“四个持续”方面，一是持续推进城乡建设，加快城市开发完善城市功能，突出抓好11项特色创建工作，全面推进全国文明城市创建；持续推进新型城镇化进程，高起点规划和建设红堡、白沙、山门、秦亭等一批农业产业型、商贸物流型、生态旅游型特色小镇，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，引导特色小镇健康发展；完善交通运输网络，积极争取静宁至天水高速公路清水段开工建设，建成县客运汽车站和远门、白驼2个乡镇汽车站，实施麦积区社棠镇至县城国防战备公路、金集至贾川17公里、金集至南河川11.5公里县乡道改造，窄路基路面加宽改造8条28公里，县乡道安全生命防护工程3条70公里。二是持续深化改革创新，着力优化营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系；推进农村“三变”改革，抓好财税金融改革、投融资改革等其他领域改革；加强对外交流合作，办好2018年第八届轩辕文化旅游节、第二届中国·清水·“轩辕杯”象棋公开赛、2018徒步中国·全国徒步大会·甘肃清水站活动，全方位提升清水知名度和影响力。三是持续发展社会事业,优先发展教育事业，大力开展全民健身活动，促进特色体育产业发展；实施健康清水战略，发展文化事业，注重科技创新。四是持续保障民计民生,提高社会保障水平，稳定社会就业,维护社会稳定，让广大群众在共建共享中增强安全感和幸福感。

　　会上，县委副书记王新强安排了精准扶贫、驻村帮扶、督查、党校、工青妇等方面工作；县委副书记仇金虎安排了农村人居环境改善、精准扶贫专项贷款和特色产业发展工程贷款工作；县委常委、纪委书记、监委会主任马利民安排了党风廉政建设、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、纪检监察、执纪问责、责任追究、干部纪律作风、反腐败等方面工作；县委常委、副县长牛永祯安排了发展和改革、项目、财税金融、防范和打击非法集资、审计、人力资源和社会保障、劳务经济、安全生产、民政、统计、粮食、物价、依法行政、政务督查、政务公开、节能减排、人民武装、创建全国双拥模范县城等方面工作，并通报了2017年底至2018年初各乡镇组织开展劳动技能培训情况；县委常委、组织部长周济安排了基层组织建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育、干部队伍建设、人才工作、机构编制、老干部、党史等方面工作；县委常委、永清镇党委书记张炜安排了城市规划区建设、城区管理、城中村治理、背街小巷环境、污臭水沟治理等方面工作；县委常委、统战部长李振安排了党的统一战线、民族宗教、工商联、科协、创建全国科普示范县等方面工作；县委常委、政法委书记秦永斌安排了政法、综治、维稳、信访、反邪教、国家安全、依法治县、“七五” 普法、防范化解重大风险、创建全国平安县城等方面工作；县委常委、宣传部长卢芳安排了宣传思想、意识形态、精神文明建设、 “十佳”创建、“戊戌年（2018）公祭轩辕黄帝大典”、红十字会、文联、档案、创建全国文明城市等工作；副县长王怀珍安排了城乡规划建设与管理、环境保护、污染防治、国土资源管理、商贸流通、工业经济、市场建设和管理、工商管理、非公经济、打击传销、招商引资、慈善事业、地震、质量监督、创建全域无垃圾县、创建国家生态园林城市、创建全国人民防空先进城市、创建国家环保模范城市、创建国家人居环境城市、创建国土资源节约集约模范城市、创建全国无障碍先进城市等方面工作；副县长马小平安排了农业、林业、果业、畜牧、水务、交通工作、气象、乡村振兴战略、创建全国绿化模范城市工作；副县长李宝玲安排了教育体育、卫生计生、文化文物旅游和广播影视、食品药品安全、残疾人事业、科技、地方志、妇儿工委、创建全国无偿献血先进城市、创建全国卫生县城等方面工作；副县长程伯义安排了东西部扶贫协作、供销、行政审批等方面工作。

（表彰奖励2017年度综合目标管理责任书考核前6名的乡镇）

　　会议兑现了2017年度综合目标管理责任书；表彰奖励了2017年度荣获国家部委表彰的先进乡镇和部门；表彰奖励了2017年度精神文明建设先进单位、文明示范村；命名了2017年度平安乡镇、单位、村、社区、学校、医院和无邪教乡镇、村；表彰奖励了2017年度项目工作、招商引资、人口与计划生育工作先进乡镇和单位及重点纳税先进企业。2017年度综合目标管理责任书考核排名靠前的部门、乡镇及工作成绩突出的村和第一书记作了交流发言；2017年度综合目标管理责任书考核排名最后一名的乡镇、部门作了检讨发言。

　　会议以书面形式印发了省委十三届四次全体会议暨省委经济工作会议、市委七届四次全体会议暨全市经济工作会议精神传达提纲。

（2017年度综合目标管理责任书考核排名靠前的部门作交流发言）

（2017年度综合目标管理责任书考核排名靠前的乡镇及工作成绩突出的村和第一书记作交流发言）

（2017年度综合目标管理责任书考核排名最后一名的乡镇、部门作检讨发言）

（表彰奖励2017年度综合目标管理责任书考核前6名的党群部门）

（表彰奖励2017年度综合目标管理责任书考核前12名的政府部门）

（表彰奖励2017年度综合目标管理责任书考核前6名的政府部门二级单位和前2名的医院）

（表彰奖励2017年度综合目标管理责任书考核前6名的垂管单位）

（表彰奖励2017年度项目工作先进单位）

（表彰奖励2017年度重点纳税先进企业）

（表彰奖励2017年度人口与计划生育工作先进乡镇和部门）

（表彰奖励了2017年度招商引资先进单位、招商引资服务先进单位）

（表彰奖励2017年度精神文明建设先进单位、文明示范村）

（表彰命名了2017年度平安乡镇、单位、村、社区、学校、医院和无邪教乡镇、村）

(天水在线编辑：付丽丽)