编者按：7月4日，清水县召开“1+17”精准扶贫政策研讨交流暨工作承诺会议，要求全县上下要把精准扶贫精准脱贫工作作为全县工作的重中之重，聚焦“六个精准”的总要求，紧盯省上“1+17”精准扶贫工作方案的落实，进一步增强脱贫攻坚“一号工程”意识，理清工作思路，明确重点工作任务，抓好具体承诺，精准把握政策，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作。从即日起，清水县属新闻媒体开设【决战小康】专题专栏，集中宣传报道下基层干部深入一线听意见，访贫问苦办实事，服务群众转作风，全面兑现承诺，努力为促进全县精准扶贫精准脱贫工作再上新台阶营造良好的舆论氛围。

　　【决战小康】

　　清水：既挪穷窝 也换穷业

　　清水县是甘肃省国家级贫困县区之一，要实现全面建成小康社会，面临很大的困难、任务很艰巨。目前，清水县还有90个贫困村12260户5.5万贫困人口，经过多年扶贫开发，条件相对较好的基本都已脱贫，剩下的都是很难脱贫的人口，是难啃的“硬骨头”，其中有不少贫困人口或者丧失劳动能力，或者患重病慢性病，或者文化程度低，脱贫时间紧迫、任务艰巨。

　　要全面啃下建档立卡贫困户中3702户农村危房改造这块“硬骨头”，决不能因住房问题影响群众脱贫。清水县严格执行“五个一”工作机制，全力落实“六个一批”推进措施，深入推进“1+10+5”管理新模式，拓展融资渠道，支持项目建设，抢抓工程进度，加快今年17村715户3368人搬迁项目建设。同步跟进护坡、排洪渠、提防、人饮工程、文化广场等配套基础设施建设建设，因地制宜发展林果、畜牧产业。

　　近年来，清水县把群众住房作为精准扶贫精准脱贫的主要指标之一，住房成为脱贫的决定因素。为此，清水县不断加快建成小康社会进程,紧盯农村立地条件差、农民住房条件差的这块短板，从“小康不小康、关键看住房”的战略高度，牢固树立“农村住房抓质量、抗震安居是关键”的意识，狠抓农村新居建设，不断改善人居环境，受到群众的好评，也赢得了社会的关注和支持。据悉，清水县在新农村建设上探索出了易地搬迁型、产业支撑型、灾后重建型、劳务带动型、旧村改造型、危房改造型6种有效模式，按照“国家补一点，部门帮一点，政府拿一点，群众筹一点”的思路筹措资金，累计投资15.37亿元，共建设各类新农村169个，4.3万户17万余群众住上了新房子，农村砖房率达到75.5%。

　　如今，走进清水县，一排排整齐的新农村，整洁靓丽的中心广场，错落有致的绿化设施随处可见，17万群众住上了安全舒适、经济实惠、宽敞明亮的新房子，描绘出了一幅幅“农村新房如画轴、农民群众住别墅”的美丽乡村新画卷。

　　让贫困人口搬离穷窝窝，只是精准扶贫的第一步。要确保贫困人口按期实现精准脱贫，还需要各项政策形成合力，大力发展特色产业增加农民收入。

　　近年来，清水县始终坚持把发展富民产业作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，紧盯脱贫致富目标任务，融合推进精准扶贫与“1236”扶贫攻坚行动，坚持力量再集中、产业再壮大、政策再倾斜、方式再创新、落实再加力，进一步构建政策扶持、力量保障、基础支撑三个平台，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，实现“漫灌”向“滴灌”的深度推进，全县扶贫开发呈现出内外联动、全力攻坚的良好局面。

　　该县把增加农民收入作为核心任务，大力推进“4536”富民产业增收工程，精打细算“干鲜果+牛（羊）、干鲜果+蔬菜、干鲜果+药材、牛（羊）+药材、药材+蔬菜、劳务+土地流转”等6笔脱贫账，做大做强“林果、畜牧、经作、药材、劳务”五大优势产业，精准布局到乡、规划到村、落实到户、培训到人，贫困村特色种养业覆盖率达到了100%。把林果产业作为脱贫增收的主导产业，今年上半年，全县新建干鲜果基地 5.27万亩（其中：苹果0.47万亩、核桃4.74万亩、花椒0.06万亩），贫困村建园2.86万亩，贫困户分散建园6680亩，户均果园达到了4亩，实现了建档立卡贫困户果园全覆盖，为实现“人均两亩园、收入上万元”奠定了基础。新建标准化养殖小区（场）15个，全县标准化养殖小区达142个、规模养殖场213个、养殖专业村121个、规模养殖户13501户。套种油料、大麻等经济作物23万亩，发展蔬菜种植11.52万亩。建成半夏标准化生产基地2.1万亩，种植其他中药材2.9万亩。输转劳动力6.9万人，创劳务收入11亿元。积极推行“龙头企业+基地+合作社＋贫困户”模式，累计发展农业龙头企业38家、农民专业合作社178个，辐射带动贫困户8700多户，为农民群众脱贫致富奔小康打下坚实的基础。

　　打赢脱贫攻坚战，县域发展是关键。清水县精准发力抓扶贫，把“挪穷窝” 与“换穷业” 并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步，以更加有力的举措，更加务实的行动，努力在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，举全县之力坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，坚决按期实现整县脱贫目标。