3月11日，清水县全县工作会议在轩辕大剧院召开，回顾总结过去一年工作，表彰奖励先进，兑现2015年综合目标管理责任书，全面安排部署2016年各项工作任务。会议号召全县广大干部群众进一步统一思想，凝聚力量，努力完成今年各项工作新任务，迅速掀起“十三五”开局起步的热潮。　

    县四大组织全体在家领导，法院、检察院、人武部领导；18乡镇副科级以上领导干部，260个行政村、4个社区党组织书记；县直各单位领导班子成员；省市驻县各单位主要负责人；综合目标管理责任书考核的城区学校、医院，农口部门下属场、站、所、办、中心负责人和受表彰的单位、企业负责人参加会议。

（县委书记刘天波讲话）   

    县委书记刘天波在会上作了重要讲话，他指出，过去的一年，面对复杂形势和繁重任务，县委、县政府团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，深入实施“5551”发展战略，全力推进精准扶贫精准脱贫，全县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设取得新的重大进展，全年主要目标任务顺利完成，“十二五”规划圆满收官。全县广大党员干部必须理性地、科学地、辩证地看待过去的成绩和存在的问题，进一步增强忧患意识和担当意识，化压力为动力，变被动为主动，紧扣问题导向，抢抓政策机遇，在化解矛盾中挖掘增长潜力，在补齐短板中拓宽发展空间，不断开创全县经济社会崛起跨越发展的新局面。

    刘天波强调，全县各级各部门要把思想统一到中央和省市县委的重大战略判断上来，统一到各项重大决策部署上来，使各项工作始终沿着正确的方向前进；要结合实际，深入实施“14651”发展战略，坚决做到全县一盘棋、上下一股劲、干群一条心，全力打好“十三五”开局之年的主动仗。各级群团组织要明确职能定位，团结凝聚和竭诚服务各自联系的群体，增强工作的实效性和影响力。宣传思想战线要认真学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，统筹好“时、度、效”的关系，更好地营造氛围、激发干劲、汇聚力量，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，群策群力把各项事业不断推向前进。各级党委要紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，落实主体责任，强化看齐意识，守住基本底线，保持清廉本色，进一步形成凝心聚力抓发展、风清气正干事业的良好政治生态，以作风建设的新常态保障经济社会发展的新常态。

    刘天波要求，要聚焦发展要务，突出发力重点，奋力推进“七个清水”建设。要牢牢抓住发展第一要务不放松，按照“以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展”的思路要求，始终把脱贫攻坚作为全县“一号工程”来统揽经济社会发展全局，坚持一手抓精准扶贫精准脱贫，一手抓“3341”项目工程，努力提升县域经济对脱贫致富奔小康的支撑能力和拉动作用。要把创新发展作为第一动力，立足自身优势和条件，加大科技创新力度，激活创新资源，整合创新力量，加强创新合作，全面推进大众创业、万众创新。要把绿色发展作为基本方向，加强生态保护与治理、大力发展循环经济，推动美丽清水建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。要把开放发展作为关键之举，抓住丝绸之路经济带黄金段、华夏文明传承创新区建设等机遇，打响轩辕文化、温泉养生、大美清水等特色品牌，统筹用好内外市场，提升开放型经济发展水平。要把共享发展作为最终目的，把全面推动同重点突破结合起来、政府主导同市场运作结合起来、外力帮扶同自力更生结合起来，多谋民生之利，多解民生之忧，加快脱贫步伐，提升人民群众的幸福感。 

（县委副书记、县长马越垠讲话）

    县委副书记、县长马越垠就抓好工作落实讲了具体意见。一是在经济社会发展方面今年要实现生产总值增长8.5%，固定资产投资增长13%，农村居民人均可支配收入增长13%的目标。各乡镇、各部门对今年确定的158个重点建设项目精心组织施工，全力加快进度，确保每一个项目按时间节点达到形象进度要求。要坚持走出去、引进来战略，扎实开展一对一、点对点精准招商，确保全年招商引资到位资金增长30%以上。要按照“一产调结构，二产扩总量，三产强基础”的思路，积极打造多点支撑、多元发展、多极增长的产业发展格局。要大力培育文化旅游龙头企业，加大文化集市建设力度，形成产业园，催生新业态，不断提高旅游服务供给质量和水平。要聚焦全面深化改革，着力增强经济发展活力，聚焦财税增收节支，着力提升财政保障能力。聚焦社会事业发展，着力提高共建共享水平。聚焦民计民生改善，着力加强社会治理创新。要按照质量、进度和时限要求，精心办理县上承诺的十大工程25项实事，确保按期全部兑现落实。要积极推进就业创业，年内新增城镇就业3800人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是脱贫攻坚工作要紧盯今年实现30村和2万人脱贫这一目标，全面落实“1+19”方案，实施“十二大脱贫攻坚工程”。要切实加大县级财政投入力度，今年安排财政资金1亿元用于精准扶贫，整合项目资金5.28亿元，集中向贫困村重点产业、重点项目倾斜。继续实施精准扶贫专项贷款工程，发放专项贷款2.5亿元。协调争取社会帮扶资金5000万元，逐步构建多方力量有机结合、互为支撑的大扶贫格局。充分利用4710万元的村级互助资金，真正使扶贫互助“小资金”发挥脱贫致富“大作用”。要紧盯基础设施欠账和公共服务短板，提速推进“1 + 19”精准扶贫方案。要大力培训新型职业农民，完成贫困人口劳动力培训1.9万人（次），不断拓宽贫困户增收渠道。三是城市建设工作要统筹规划、建设、管理三大环节，不断提高城市工作的系统性。坚持规划引领，优化城乡布局。要突出项目带动，加快开发建设。加快迎宾大道等8个续建项目进度，全面启动党校教学楼等9个新建项目，抓好轩辕小学、县一幼改造扩建项目，启动建设汽车站市场、改造提升杨家林综合市场，持续完善城市功能。谋划实施棚户区和城中村改造工程，特别是要在东城区、西城区地下管廊建设上要有突破，不断提升城市承载能力。

（县委副书记、县长马越垠分别与各乡镇签订了2016年度乡镇综合目标管理责任书）

    就抓好当前重点工作，马越垠要求，各乡镇、各单位要立即启动当前以精准扶贫、春耕生产、干鲜果基地建设等为主的春季农业农村工作。一要立即开展精准扶贫工作。二要全力抓好春耕生产工作。三要尽快启动重点项目建设。四要认真做好经济指标调度。五要切实抓好春季防疫。

    马越垠强调，各乡镇、各部门都要明确任务、传导压力，建立健全旬报、月报、季报机制，以制度规范工作，以督查促进工作，以评比提升工作，确保全面完成今年的各项工作任务，努力实现“十三五”稳健开局、良好起步，为如期实现全面脱贫、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

（县四大组织领导为获奖单位和个人颁奖）

    会上，县委副书记、县政协主席王新强，县委常委、副县长蔡俊杰宣读了表彰决定；县委、县政府还兑现了2015年度综合目标管理责任书考核结果奖惩，隆重表彰奖励了2015年工作中各方面的先进典型，交流了一系列特色亮点工作中的好经验好做法；签订了2016年度乡镇综合目标管理责任书。

（县委副书记、县政协主席王新强安排分管工作）

    会上，县委副书记、县政协主席王新强安排了农业和农村经济、农村综合改革、双联、精准扶贫精准脱贫工作；县委副书记牛军安排了美丽乡村建设、城区供水工作；县委常委、纪委书记马利民安排了党风廉政建设、纪检监察、统战、民族宗教工作；县委常委、常务副县长牛永祯安排了人力资源和社会保障、财税、审计、政务审批及政务督查、安全生产、发展和改革、项目、节能减排、依法行政和统计工作；县委常委、宣传部长张秀丽安排了宣传思想、精神文明建设、“六城联创”工作；县委常委、人武部政委姚永彦安排了人民武装工作；县委常委、政法委书记王马代安排了政法、综治、维稳及信访工作；县委常委、副县长蔡俊杰安排了城乡建设与管理、规划、国土资源管理、环境保护、工业经济、商贸流通、园区建设、市场建设工作；县委常委、组织部长周济安排了基层组织建设、干部队伍建设、机构编制、党校、老干部、党史、科协和工、青、妇工作；副县长张炜安排了教育体育、卫生计生、文化文物旅游、广播影视、食品药品安全工作；副县长杨泉安排了金融、融资担保、民政、残疾人事业工作；副县长秦永斌安排了农业产业化建设、农业基础设施建设、扶贫开发、交通运输、林业、畜牧、水务、劳务经济、供销、防灾减灾工作；副县长马庭坚安排了市场监管、非公经济、工商管理、质量监督、招商引资、粮食、物价、工商联、档案工作；副县长杨庆森安排了红十字会、文联、地方志、科技、防震减灾工作。

（县委副书记牛军安排分管工作）

（县委常委、纪委书记马利民，县委常委、常务副县长牛永祯，县委常委、宣传部长张秀丽，县委常委、人武部政委姚永彦，县委常委、政法委书记王马代，县委常委、副县长蔡俊杰分别安排各自分管工作）

（县委常委、组织部长周济，副县长张炜、杨泉、秦永斌、马庭坚、杨庆森分别安排各自分管工作）

（12个方面的先进代表作交流发言）

（考核名次靠后的乡镇和部门作表态发言）