协商议政共绘清水宏图，凝心聚力同谋发展大计。3月7日上午，政协第八届清水县委员会第五次会议在轩辕宾馆北二楼会议室隆重开幕。

　　轩辕宾馆北二楼会议室主席台正中央象征着全国各族人民大团结的政协会徽在十面红旗的簇拥下熠熠生辉。来自全县各行业各界别的县政协委员将以民主团结增进力量，以改革创新共同发展，积极为建设幸福美好清水、全面建成小康社会献计出力。

　　开幕大会应到委员123名，实到116名，符合规定人数。

　　上午九时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　大会的执行主席是：王新强、张永顺、曹凤娥、李应祥、成接福、宋海洋、王建兴、史不朽、贠少灵、李国桢。

　　应邀出席本次大会并在主席台就座的有县委、县人大、县政府、县人武部、县法院、县检察院的领导，其他县级干部，历届政协老领导等各行各业代表。各乡镇党委书记、县直各部门以及省、市驻清单位的主要负责同志列席大会。

　　会上，县委书记刘天波作了重要讲话。刘天波说，已经结束的“十二五”极不平凡，刚刚过去的2015年令人难忘。在市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县广大干部群众，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力以赴推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定不移实施“5551”发展战略，全面打响精准扶贫精准脱贫攻坚战，全县呈现出经济社会健康发展、深化改革有序推进、人民生活不断改善、党风政风持续好转、社会大局和谐稳定的喜人局面，迈出了建设西部科学发展特色县的坚实步伐，谱写了清水转型跨越发展的崭新篇章，顺利实现了“十二五”圆满收官。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县上下团结拼搏的结果，也凝聚着县政协组织和广大政协委员的智慧和心血。

　　刘天波指出，2015年，县政协和广大政协委员牢牢抓住团结和民主两大主题，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，紧紧围绕精准扶贫、城乡建设、环境保护、民生改善等重大问题开展调研视察、协商讨论和专题议政，形成了一批高质量的调研报告和建议案，为县委、县政府科学决策提供了广泛的民意基础和智力支持，促成了一些方面问题的解决；始终坚持以民为本，积极协助县委、县政府把群众工作做深、做细、做实，有力地促进了社会和谐稳定；始终坚持团结民主，加强同工商联、人民团体及社会各界的合作，保持和扩大了团结和谐的生动政治局面，充分体现了人民政协为党分忧、为民履职的价值追求。

　　刘天波强调，“十三五”时期是全县打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会的决胜阶段，努力到2020年全面建成小康社会，是我们必须肩负起来的重大政治任务。全县政协组织和广大政协委员要站在新的历史起点上，团结一心、开拓进取，在决战决胜贫困、全面建成小康的伟大实践中展现新作为、创造新业绩、作出新贡献，共同开创清水经济社会崛起跨越发展新局面。

　　刘天波要求，县政协要加强理论武装，把牢政治方向，结合深入开展“两学一做”学习教育活动，把深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，在真学、真信、真用上下功夫，切实用讲话统一思想、凝聚共识、指导实践；始终做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。县政协组织和广大政协委员要积极参政议政，服务发展大局认真贯彻习总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，进一步强化委员意识、大局意识、担当意识，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对深层次矛盾的分析上，放在事关清水“十三五”发展重大问题和打赢脱贫攻坚战的思考实践上，多建睿智之言、多献务实之策、多出助推之力；要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，积极作为，当好精准扶贫“五大员”，在精准扶贫中既要积极建言献策，更要注重发挥专长、出力建功；要牢牢把握团结民主两大主题，着力构建和衷共济、协同发展的政治局面；要增进团结聚合力，继续发扬求同存异、体谅包容的优良传统，广开言路、广集民智、广求良策、广谋善举，倾听各方声音，融合各方力量，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实目标任务上来，不断传递和凝聚同心干事业、同力促发展的正能量；要抓好自身建设，提升履职能力。县政协组织要主动适应形势的新变化、发展的新要求、群众的新期待，以改革创新的精神，按照宪法和政协章程的规定，切实加强自身建设，不断丰富履职内涵；要进一步提高政协组织的履职水平，准确把握时代脉搏，加强对党的路线方针政策的理解和对县情的了解，深刻领会、及时跟进县委各项决策部署，不断提高履行职责的积极性、创造性、针对性和实效性，确保参政参到点子上，议事议到关键处，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；要进一步完善制度建设，健全提案办理协商、视察调研、大会发言、反映社情民意信息等规章制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密，不断提高政协工作科学化水平；要强化党的领导，优化履职环境。各乡镇、各部门要牢固树立“支持政协工作就是加强党的领导，树立政协权威就是树立党的执政权威，发挥政协作用就是推进科学执政、民主执政和依法执政”的理念，积极支持政协组织的视察调研活动，主动邀请政协委员参加各类调查、检查和民主评议活动，对政协委员提出的提案或意见建议，各职能部门要认真研究，积极办理，及时反馈，着力营造全县上下关心支持政协事业的浓厚氛围。

　　县委副书记、县政协主席王新强受政协第八届清水县委委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。

　　报告从始终坚持正确方向，认真贯彻中央和省市县委决策部署；发挥政协组织优势，积极主动服务改革发展大局；牢记民主协商宗旨，广泛凝聚团结和谐的强大合力；创新委员活动主题，全力以赴助推精准扶贫精准脱贫、践行三严三实，全面加强政协机关自身建设等方面对回顾总结了过去一年县政协常委会的工作。

　　报告指出，过去的一年，是全县全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来，县政协常委会认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在中共清水县委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚决落实县委“抓好‘三大机遇，突出‘四大亮点’、实现‘五大突破，工作要求和精准扶贫精准脱贫安排部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，各项工作在继承中发展、在发展中创新，为促进全县经济社会转型级发展做出了积极贡献。

　　报告指出，2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作，对于实现“十三五”良好开局，率先全面建成小康社会意义重大。县政协常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十四届十四次全委（扩大）会议的部署，牢牢扭住“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展理念”，始终遵循“八个并重”总体要求，突出团结和民主两大主题，紧紧围绕全县“14651”发展战略和“十三五”经济社会发展目标任务履行职能，做到服务脱贫攻坚有新成绩，推进协商民主有新进展，汇聚智慧力量有新作为，提升履职能力有新举措，为实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会作出积极贡献。

　　县政协副主席张永顺代表政协第八届清水县委员会常务委员作政协第八届清水县委员会第四次会议以来的提案工作报告。

　　报告指出，县政协八届四次会议以来，全体政协委员和各专门委员会及民主党派，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委提出的抓好“三大机遇力、突出“四大亮点”、实现“五大突破”的总体要求和精准扶贫精准脱贫的战略部署，围绕全面深化改革、深入实施“5551”发展战略中的重点工作、重要问题和事关民生的热点难点问题，积极运用提案履行职能。全年共收到提案114件，经审查立案104件。截至2015年12月，已全部办复完毕。

　　报告指出，2016年，政协提案工作将全面贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和县委十四届十四次全委会议精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，准确把握大趋势，主动适应新常态，更加注重办理实效，更好发挥提案作用，聚合改革发展动力、反映群众意愿呼声，为推进清水经济发展、社会进步尽应尽之责。

　　（县政协副主席李应祥主持会议）

　　会上，县政协委员陈景华、王建兴、宋建奇、周新华、付志琦等围绕农业、文化旅游深度融合发展、林果业发展、民生保障、美丽清水建设作了大会发言。